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甘政辦發(fā)〔2010〕190號
各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位：
現(xiàn)將《甘肅省重點實驗室建設(shè)與運行管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
甘肅省人民政府辦公廳
二○一○年十一月四日
甘肅省重點實驗室建設(shè)與運行管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實《甘肅省中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》(甘政發(fā)〔2006〕79號)，規(guī)范甘肅省重點實驗室（以下簡稱“省重點實驗室”）的建設(shè)和運行管理，加速甘肅科技創(chuàng)新體系建設(shè)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 省重點實驗室是科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是甘肅省組織高水平基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，聚集、培養(yǎng)人才，開展學術(shù)交流的重要基地。主要任務(wù)是根據(jù)國家和甘肅省科技發(fā)展方針，針對學科發(fā)展前沿和甘肅省國民經(jīng)濟與社會發(fā)展中的重大科技問題，開展創(chuàng)新性研究，獲取原始創(chuàng)新性成果和自主知識產(chǎn)權(quán)。
第三條 省重點實驗室是依托大學、科研院所和企業(yè)建設(shè)的科研實體，實行人財物相對獨立的管理機制和“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的運行機制。
第四條 省級財政設(shè)立專項經(jīng)費，支持省重點實驗室的開放運行、科研儀器設(shè)備更新和自主創(chuàng)新研究。專項經(jīng)費單獨核算，專款專用。
第五條 省級各類科技計劃應(yīng)按照項目、基地、人才相結(jié)合的原則，優(yōu)先委托有條件的省重點實驗室承擔。
第二章 職 責
第六條 省科技廳是省重點實驗室的行政主管部門，主要職責是：
（一）貫徹國家有關(guān)重點實驗室建設(shè)和管理的方針、政策，制定省重點實驗室管理細則和評估、考核辦法，組織實施省重點實驗室建設(shè)，指導、支持省重點實驗室的建設(shè)和發(fā)展。
（二）聘任省重點實驗室主任和學術(shù)委員會主任。
（三）批準省重點實驗室的建立、重組、合并和撤銷。
（四）組織省重點實驗室評估和考核。
（五）對條件成熟、符合國家重點實驗室要求的省重點實驗室，推薦申報國家重點實驗室。
第七條 依托單位是省重點實驗室建設(shè)的投入主體和運行管理的具體負責單位，主要職責是：
（一）優(yōu)先支持省重點實驗室，并提供后勤保障以及經(jīng)費等配套條件，解決省重點實驗室建設(shè)與運行中的有關(guān)問題。
（二）負責推薦省重點實驗室主任及學術(shù)委員會主任，聘任省重點實驗室副主任、學術(shù)委員會副主任及委員。
（三）對省重點實驗室進行年度考核，配合省科技廳做好省重點實驗室的評估和檢查工作。
（四）根據(jù)學術(shù)委員會建議，提出省重點實驗室名稱、研究方向、發(fā)展目標、組織結(jié)構(gòu)等重大調(diào)整意見報省科技廳。
第三章 建 設(shè)
第八條 申請新建省重點實驗室及依托單位應(yīng)具備以下條件：
（一）一般為已運行并對外開放的各類實驗室。
（二）實驗室內(nèi)部管理規(guī)章健全、管理科學，已形成高效、合理的運行機制。
（三）擁有若干名高水平的學術(shù)帶頭人和一支結(jié)構(gòu)合理、精干高效、團結(jié)進取的高素質(zhì)科研隊伍。
（四）實驗場地相對集中，具備開展重大應(yīng)用基礎(chǔ)研究所必需的儀器設(shè)備和設(shè)施。
（五）依托單位有籌措資金的能力和信譽，能夠為研究工作提供必要的技術(shù)支持和后勤保障。
（六）申請組建省重點實驗室可以依托一個單位，也可依托多個單位聯(lián)合申請組建。聯(lián)合組建省重點實驗室的單位需達成切實可行的聯(lián)合協(xié)議。
（七）評估合格的省重點實驗室培育基地優(yōu)先列入省重點實驗室建設(shè)計劃。
第九條 省重點實驗室設(shè)立程序：
（一）依據(jù)國家和甘肅省的發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)勢學科布局，依托單位提出申請并報送《甘肅省重點實驗室建設(shè)申請書》，省科技廳組織專家評審。評審通過后，由依托單位填報《甘肅省重點實驗室建設(shè)計劃任務(wù)書》。
（二）省重點實驗室立項后即進入建設(shè)實施期，其所籌建設(shè)經(jīng)費應(yīng)根據(jù)《甘肅省重點實驗室建設(shè)計劃任務(wù)書》要求安排，主要用于購置先進儀器設(shè)備及必要軟件等，大型儀器設(shè)備應(yīng)采用招標方式購置。
（三）省重點實驗室建設(shè)應(yīng)本著“邊建設(shè)、邊研究、邊開放”的原則。依托單位在實施省重點實驗室建設(shè)期間，應(yīng)定期向省科技廳報告進展情況。
（四）省重點實驗室建設(shè)期限一般不超過２年。建成后，應(yīng)提交驗收申請，省科技廳組織驗收并向驗收合格者頒發(fā)牌匾。
第十條 省重點實驗室培育基地是省重點實驗室的后備隊伍。培育期為2—3年，培育期結(jié)束后評估合格的，進入省重點實驗室序列；評估不合格的，自動退出省重點實驗室培育基地序列。省重點實驗室培育基地設(shè)立程序參照省重點實驗室進行。
第十一條 依托企業(yè)建設(shè)的省重點實驗室是我省技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分。依托轉(zhuǎn)制院所和企業(yè)建設(shè)省重點實驗室的目標是針對產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展中的重大需求，開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)研究，提高行業(yè)技術(shù)水平和企業(yè)自主創(chuàng)新能力，培養(yǎng)高層次科學研究和工程技術(shù)人才。
第四章 運 行
第十二條 省重點實驗室實行依托單位領(lǐng)導下的主任負責制。
第十三條 省重點實驗室主任應(yīng)是本領(lǐng)域高水平的學術(shù)、學科帶頭人，具有較強的組織管理和協(xié)調(diào)能力，年齡一般不超過60周歲，任期為5年，連任不超過2屆。省重點實驗室主任由依托單位推薦，報省科技廳批準聘任，優(yōu)先考慮甘肅省科技領(lǐng)軍人才。省重點實驗室主任每年在重點實驗室工作時間一般不少于8個月，特殊情況要經(jīng)省科技廳批準。
第十四條 省重點實驗室主任負責重點實驗室的科學研究管理、人才培養(yǎng)、人員聘任、學術(shù)交流、資產(chǎn)和技術(shù)管理、環(huán)境安全、財務(wù)管理、薪酬分配等。
第十五條 學術(shù)委員會是省重點實驗室的學術(shù)指導機構(gòu)，主要任務(wù)是審議省重點實驗室的目標、任務(wù)和研究方向、重大學術(shù)活動、年度工作計劃。
第十六條 學術(shù)委員會由國內(nèi)外優(yōu)秀專家組成，人數(shù)不少于10人。學術(shù)委員年齡不超過70周歲，其中中青年學術(shù)委員不少于1/3，依托單位的學術(shù)委員不超過1/3。學術(shù)委員任期5年，每次換屆應(yīng)更換1/3以上委員。學術(shù)委員優(yōu)先聘任甘肅省科技特聘專家和甘肅省科技領(lǐng)軍人才。學術(shù)委員會會議每2年至少召開1次。
第十七條 省重點實驗室由固定人員和流動人員組成。固定人員包括研究人員、技術(shù)人員和管理人員，流動人員包括訪問學者、博士后研究人員。省重點實驗室應(yīng)當注重學術(shù)梯隊和優(yōu)秀中青年隊伍建設(shè)，穩(wěn)定高水平技術(shù)隊伍，加強研究生培養(yǎng)。
第十八條 省重點實驗室實行課題制管理和下聘一級的人事制度。人員一律實行聘任制，按省重點實驗室發(fā)展方向和研究領(lǐng)域，由省重點實驗室主任公開聘任學科、學術(shù)帶頭人（首席專家）；由省重點實驗室主任和學科、學術(shù)帶頭人（首席專家）根據(jù)研究工作的需要和爭取課題的實際情況，自主聘任其他人員，受聘人員相關(guān)費用由學科、學術(shù)帶頭人（首席專家）負擔。
第十九條 省重點實驗室應(yīng)圍繞主要任務(wù)和研究方向設(shè)立自主研究課題，組織團隊開展持續(xù)深入的系統(tǒng)性研究；少部分課題可由固定人員或團隊自由申請，開展探索性的自主選題研究。要注重支持青年科技人員，鼓勵實驗技術(shù)方法的創(chuàng)新研究，并可支持新引進固定人員的科研啟動。
第二十條 自主研究課題期限一般為1—3年。省重點實驗室按照“鼓勵創(chuàng)新、穩(wěn)定支持、定性評價、寬容失敗”的原則，對自主研究課題的執(zhí)行情況進行定期檢查，并及時驗收。
第二十一條 省重點實驗室應(yīng)加大開放力度，建設(shè)成為本領(lǐng)域公共研究平臺；并積極開展國際、國內(nèi)科技合作和交流，參與重大國際、國內(nèi)科技合作計劃。
第二十二條 省重點實驗室應(yīng)統(tǒng)籌制定科研儀器設(shè)備的工作方案，有計劃地實施科研儀器設(shè)備的更新改造，保障科研儀器設(shè)備的高效運轉(zhuǎn)和開放共享，并按照有關(guān)規(guī)定和要求實施數(shù)據(jù)共享。
第二十三條 省重點實驗室應(yīng)當重視學術(shù)道德和學風建設(shè)，營造寬松民主、潛心研究的科研環(huán)境，開展經(jīng)常性、多種形式的學術(shù)交流活動。
第二十四條 省重點實驗室應(yīng)當重視和加強運行管理，建立健全內(nèi)部規(guī)章制度。要加強室務(wù)公開，重大事項決策要公開透明。嚴格遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。
第二十五條 省重點實驗室應(yīng)加強知識產(chǎn)權(quán)保護。對省重點實驗室完成的專著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫等研究成果均應(yīng)署省重點實驗室名稱，專利申請、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、申報獎勵按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十六條 省重點實驗室應(yīng)當結(jié)合自身特點，推動科技成果的轉(zhuǎn)化，加強與產(chǎn)業(yè)界的聯(lián)系與合作。
第二十七條 省重點實驗室應(yīng)當重視科學普及，向社會公眾特別是學生開放。
第二十八條 省重點實驗室的更名、變更研究方向或重組、撤銷須經(jīng)省科技廳審核批準。
第五章 考核與評估
第二十九條 省重點實驗室應(yīng)當在每年1月31日前向省科技廳報送上年度工作總結(jié)和本年度工作計劃。
第三十條 依托單位應(yīng)當每年對省重點實驗室工作進行年度考核，考核結(jié)果報省科技廳。
第三十一條 在年度考核的基礎(chǔ)上，省科技廳根據(jù)《甘肅省重點實驗室評估辦法》（甘科計〔2009〕16號）每3年對省重點實驗室組織1次評估。評估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個等級。對評估為優(yōu)秀的省重點實驗室，給予連續(xù)支持，符合國家重點實驗室總體規(guī)劃的，優(yōu)先推薦申報國家重點實驗室；對評估不合格者，限期整改，整改仍不合格的予以撤銷。
第三十二條 省重點實驗室實行分類評估。依托高校、科研院所建設(shè)的省重點實驗室和依托企業(yè)、轉(zhuǎn)制院所建設(shè)的省重點實驗室按照各自的運行特點制定評估細則，進行分類評估。
第六章 附 則
第三十三條 省重點實驗室統(tǒng)一命名為“甘肅省××重點實驗室（依托單位）”，英文名稱為“Key Laboratory of ×××，Gansu Province（依托單位）”。
第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《甘肅省重點實驗室建設(shè)與管理暫行辦法》（甘政辦發(fā)〔2002〕69號）同時廢止。
第三十五條 本辦法由省科技廳負責解釋。
