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甘政發(fā)〔2017〕82號(hào)
各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府各部門：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第三次全國(guó)土地調(diào)查的通知》（國(guó)發(fā)〔2017〕48號(hào)）精神，做好第三次全國(guó)土地調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、調(diào)查目的和意義
土地調(diào)查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是查實(shí)查清土地資源的重要手段。開展第三次全國(guó)土地調(diào)查，目的是全面查清當(dāng)前土地利用狀況，掌握真實(shí)準(zhǔn)確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，健全土地調(diào)查、監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)制度，強(qiáng)化土地資源信息社會(huì)化服務(wù)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)土資源管理工作需要。做好第三次全國(guó)土地調(diào)查，掌握真實(shí)準(zhǔn)確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求；是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、夯實(shí)自然資源調(diào)查基礎(chǔ)和推進(jìn)統(tǒng)一確權(quán)登記的重要舉措；是編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、加快宏觀調(diào)控、推進(jìn)科學(xué)決策的重要依據(jù)；是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、支撐新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展、提高政府依法行政能力和國(guó)土資源管理服務(wù)水平的迫切需要；是落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度、保障糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的重要內(nèi)容；是科學(xué)規(guī)劃、合理利用、有效保護(hù)國(guó)土資源的基本前提。
二、調(diào)查內(nèi)容
第三次全國(guó)土地調(diào)查內(nèi)容為：土地利用現(xiàn)狀及變化情況，包括地類、位置、面積、分布等狀況；土地權(quán)屬及變化情況，包括土地的所有權(quán)和使用權(quán)狀況；土地條件，包括土地的自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件等狀況。進(jìn)行土地利用現(xiàn)狀及變化情況調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)調(diào)查永久基本農(nóng)田現(xiàn)狀及變化情況，包括永久基本農(nóng)田的數(shù)量、分布和保護(hù)狀況。
三、調(diào)查時(shí)間安排
第三次全國(guó)土地調(diào)查以2019年12月31日為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)。
2017年第四季度，全面安排部署第三次土地調(diào)查，完成調(diào)查方案編制、技術(shù)規(guī)范制定以及試點(diǎn)、培訓(xùn)和宣傳等工作。
2018年1月至2019年6月，組織開展實(shí)地調(diào)查和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。
2019年6月至12月，完成調(diào)查成果整理、數(shù)據(jù)更新、成果匯交，匯總形成第三次土地調(diào)查基本數(shù)據(jù)。
2020年，匯總?cè)⊥恋卣{(diào)查數(shù)據(jù)，形成調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)，完成調(diào)查工作驗(yàn)收、成果發(fā)布等。
四、調(diào)查組織實(shí)施
第三次全國(guó)土地調(diào)查涉及范圍廣、參與部門多、工作任務(wù)重、技術(shù)要求高，各地、各有關(guān)部門要按照“全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則組織實(shí)施調(diào)查。
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，省政府決定成立甘肅省第三次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決調(diào)查工作中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省國(guó)土資源廳，負(fù)責(zé)調(diào)查工作的具體組織和協(xié)調(diào)。其中，省國(guó)土資源廳牽頭負(fù)責(zé)調(diào)查業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查方面的工作；省財(cái)政廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)查經(jīng)費(fèi)和物資保障方面的工作；省國(guó)土資源廳會(huì)同省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)處理涉及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及分析方面的工作。其他有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。各市州、縣市區(qū)政府要成立相應(yīng)的土地調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地區(qū)調(diào)查工作的組織和實(shí)施。
五、調(diào)查經(jīng)費(fèi)保障
本次土地調(diào)查經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政按承擔(dān)的工作任務(wù)分擔(dān)。需我省承擔(dān)的土地調(diào)查經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政和市州、縣市區(qū)財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)，列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。各級(jí)財(cái)政部門要多方籌措，統(tǒng)籌安排，保證土地調(diào)查工作順利進(jìn)行。
六、工作要求
各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)調(diào)查隊(duì)伍的監(jiān)管和調(diào)查人員的培訓(xùn)。各級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu)及其工作人員必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》等有關(guān)法律法規(guī)要求，按時(shí)報(bào)送調(diào)查數(shù)據(jù)，確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。任何地方、部門、單位和個(gè)人都不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得弄虛作假和篡改調(diào)查數(shù)據(jù)。調(diào)查成果要按照程序逐級(jí)匯總上報(bào)。調(diào)查中所獲得的涉密資料和數(shù)據(jù)必須按規(guī)定嚴(yán)格保密。
各地、各有關(guān)部門要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，全面深入宣傳土地調(diào)查的重要意義和要求，為調(diào)查工作順利開展?fàn)I造良好社會(huì)氛圍。
附件：甘肅省第三次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
甘肅省人民政府
2017年10月31日
?。ù思_發(fā)布）
附件
甘肅省第三次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
組 長(zhǎng)：黃 強(qiáng) 省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：張智軍 省政府副秘書長(zhǎng)
王忠民 省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)
成 員：張安疆 省發(fā)展改革委副主任
郭華峰 省民政廳巡視員
陳牧原 省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)
周文魁 省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)
孫玉龍 省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)
梁文釗 省建設(shè)廳副廳長(zhǎng)
張?zhí)旄铩∈∷麖d副廳長(zhǎng)
妥建?！∈∞r(nóng)牧廳副廳長(zhǎng)
樊 輝 省林業(yè)廳副廳長(zhǎng)
楊言勇 省城鄉(xiāng)抽樣調(diào)查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)
牟應(yīng)錄 省測(cè)繪地理信息局副局長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)周文魁兼任。
