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- 來(lái)源：省政府辦公廳
各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府各部門，中央在甘有關(guān)單位：
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2019〕6號(hào)）要求，經(jīng)2019年6月24日省政府第55次常務(wù)會(huì)議研究，決定公布：
省級(jí)政府部門第二十三批取消調(diào)整和下放的行政審批事項(xiàng)共13項(xiàng)，其中，取消行政許可事項(xiàng)1項(xiàng)，取消部分內(nèi)容行政許可事項(xiàng)1項(xiàng)，取消其他行政權(quán)力事項(xiàng)2項(xiàng)，取消政府內(nèi)部管理事項(xiàng)2項(xiàng)，向市（州）、縣（市、區(qū)）下放行政許可事項(xiàng)1項(xiàng)，向市（州）、縣（市、區(qū)）下放部分審批內(nèi)容行政許可事項(xiàng)1項(xiàng)，省級(jí)政府部門新增行政許可事項(xiàng)2項(xiàng)；市、縣級(jí)政府部門取消行政許可事項(xiàng)3項(xiàng)。中央在甘單位第十五批取消調(diào)整行政許可事項(xiàng)2項(xiàng)。自公布之日起生效。
各地各相關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)事中事后監(jiān)管責(zé)任，加快轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，提高審批效率，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感、幸福感和安全感。
附件：1.省級(jí)政府部門取消調(diào)整和下放行政審批事項(xiàng)目錄（10項(xiàng)）
2.市、縣級(jí)政府取消行政許可事項(xiàng)目錄（3項(xiàng)）
3.中央在甘單位取消調(diào)整行政許可事項(xiàng)目錄（2項(xiàng)）
甘肅省人民政府
2019年6月28日
?。ù思_發(fā)布）
附件1
省級(jí)政府部門取消調(diào)整和
下放行政審批事項(xiàng)目錄（10項(xiàng)）
（一）取消行政許可事項(xiàng)目錄（1項(xiàng)）
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序號(hào) |
項(xiàng)目 名稱 |
實(shí)施 機(jī)關(guān) |
取消理由 |
加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施 |
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1 |
公司（企業(yè)）名稱預(yù)先核準(zhǔn) |
縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)管部門 |
對(duì)應(yīng)國(guó)發(fā)〔2019〕6號(hào)附件1第24項(xiàng)取消“名稱預(yù)先核準(zhǔn)（包括企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社名稱預(yù)先核準(zhǔn)）” |
取消審批后，改為企業(yè)（包括企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)、個(gè)體工商戶）自主申報(bào)名稱，市場(chǎng)監(jiān)管部門在企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)核準(zhǔn)名稱。省、市、縣市場(chǎng)監(jiān)管部門通過(guò)以下措施優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1.向社會(huì)公開企業(yè)名稱庫(kù)，引導(dǎo)企業(yè)自行擬定符合規(guī)則要求的名稱。2.建立企業(yè)名稱自主申報(bào)制度，明確企業(yè)名稱禁限用規(guī)則，完善企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)名稱使用的監(jiān)督管理。3.簡(jiǎn)化優(yōu)化工商登記程序，實(shí)行“一次性告知”，提高企業(yè)登記辦理效率，保障企業(yè)自主選擇名稱。 |
（二）取消部分內(nèi)容行政許可事項(xiàng)目錄（1項(xiàng)）
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序號(hào) |
項(xiàng)目 名稱 |
取消審批內(nèi)容 |
取消 理由 |
實(shí)施 機(jī)關(guān) |
加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施 |
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1 |
國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可 |
國(guó)際道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可 |
對(duì)應(yīng)國(guó)發(fā)〔2019〕6號(hào)附件1第15項(xiàng)取消“國(guó)際道路貨物運(yùn)輸許可” |
省交通運(yùn)輸廳 |
取消審批后，改為備案。省交通運(yùn)輸廳會(huì)同有關(guān)部門通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1.加強(qiáng)與海關(guān)、邊檢、交管等部門的信息共享和聯(lián)合監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)車輛的靜態(tài)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。2.加強(qiáng)信用監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，建立違法失信企業(yè)退出機(jī)制。 |
（三）取消其他行政權(quán)力事項(xiàng)目錄（2項(xiàng)）
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序號(hào) |
項(xiàng)目 名稱 |
實(shí)施 機(jī)關(guān) |
取消 理由 |
加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施 |
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1 |
核發(fā)飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào) |
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 |
對(duì)應(yīng)國(guó)發(fā)〔2019〕6號(hào)附件1第18項(xiàng)取消“飼料添加劑預(yù)混合飼料、混合型飼料添加劑產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)核發(fā)” |
取消審批后，改為備案。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1.嚴(yán)格實(shí)施飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可管理，加大日常監(jiān)管力度，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作的服務(wù)和指導(dǎo)，督促企業(yè)建立全程質(zhì)量安全管理和追溯體系。2.建立飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)品配方備案制度，要求企業(yè)主動(dòng)履行備案義務(wù)，對(duì)違反規(guī)定不進(jìn)行備案的要依據(jù)相關(guān)法律進(jìn)行責(zé)任追究，積極推行網(wǎng)上備案，方便企業(yè)辦事。3.監(jiān)督飼料企業(yè)嚴(yán)格按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，對(duì)產(chǎn)品是否符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性技術(shù)要求實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違規(guī)或超量添加抗生素、激素等化學(xué)物質(zhì)的行為。4.加大飼料產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處假冒偽劣飼料產(chǎn)品。5.加強(qiáng)飼料企業(yè)信用監(jiān)管，健全飼料行業(yè)誠(chéng)信體系，及時(shí)記錄飼料企業(yè)誠(chéng)信狀況并向社會(huì)公開。 |
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2 |
新獸藥臨床試驗(yàn)前審查 |
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 |
對(duì)應(yīng)國(guó)發(fā)〔2019〕6號(hào)附件1第19項(xiàng)取消“新獸藥臨床試驗(yàn)審批” |
取消審批后，改為備案。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（省畜牧獸醫(yī)局）通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1.建立新獸藥臨床試驗(yàn)資料備案制度，及時(shí)掌握獸藥臨床試驗(yàn)情況。2.加強(qiáng)對(duì)獸藥企業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)，幫助試驗(yàn)人員深入掌握獸藥臨床試驗(yàn)規(guī)范要求，指導(dǎo)臨床試驗(yàn)規(guī)范開展。3.加大執(zhí)法力度，監(jiān)督有關(guān)單位按照要求開展臨床試驗(yàn)，嚴(yán)肅查處違法行為。 |
（四）取消政府內(nèi)部管理事項(xiàng)目錄（2項(xiàng)）
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序號(hào) |
項(xiàng)目 名稱 |
取消 理由 |
實(shí)施 機(jī)關(guān) |
加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施 |
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1 |
船員服務(wù)簿簽發(fā) |
國(guó)發(fā)〔2019〕6號(hào)附件1第14項(xiàng) |
縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸部門 |
取消審批后，對(duì)通過(guò)船員適任證書核發(fā)審查的船員直接發(fā)放《船員服務(wù)簿》。省、市、縣交通運(yùn)輸部門通過(guò)以下措施優(yōu)化服務(wù)、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1.將廚師、服務(wù)員等不參加航行值班的船員納入船員適任證書核發(fā)申請(qǐng)人員范圍，并優(yōu)化服務(wù)，方便船員辦事。2.新的《船員服務(wù)簿》作為船員個(gè)人持有的法定文書，主要承載船員檔案功能，記錄船員履職情況。 |
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2 |
國(guó)產(chǎn)藥品注冊(cè)初審 |
國(guó)發(fā)〔2019〕6號(hào)附件1第25項(xiàng) |
省藥監(jiān)局 |
取消初審后，改由國(guó)家藥監(jiān)局直接受理國(guó)產(chǎn)藥品注冊(cè)申請(qǐng)。省藥監(jiān)局通過(guò)以下措施優(yōu)化服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)管：1.落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管機(jī)制，制定完善工作實(shí)施細(xì)則，做到檢查全過(guò)程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。2.深入開展防風(fēng)險(xiǎn)梳理排查，建立評(píng)估和分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制，加大對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)藥品監(jiān)督抽查力度，提升監(jiān)管工作精準(zhǔn)性和有效性。3.嚴(yán)格落實(shí)投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，逐步建立與各行業(yè)協(xié)會(huì)、相關(guān)職能部門及新聞媒體的聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化省、市、縣三級(jí)聯(lián)合檢查機(jī)制。4.督促企業(yè)全面落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)全員質(zhì)量意識(shí)、法律意識(shí)和藥品生產(chǎn)質(zhì)量第一責(zé)任人意識(shí)。5.及時(shí)做好高風(fēng)險(xiǎn)藥品不良反應(yīng)聚集性不良事件預(yù)警處置，提高預(yù)警工作效能，保障公眾用藥安全。 |
（五）向市（州）、縣（市、區(qū)）下放行政許可事項(xiàng)目錄（1項(xiàng)）
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序號(hào) |
項(xiàng)目 名稱 |
下放 理由 |
原實(shí)施機(jī)關(guān) |
下放后 實(shí)施機(jī)關(guān) |
加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施 |
備注 |
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1 |
道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)及班線許可 |
對(duì)應(yīng)國(guó)發(fā)〔2019〕6號(hào)附件2第3項(xiàng)取消“省際、市際、毗鄰縣行政區(qū)域間道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可” |
縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu) |
市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府交通運(yùn)輸部門 |
下放后，通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1.省級(jí)交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)對(duì)市、縣交通運(yùn)輸部門的指導(dǎo)培訓(xùn)。2.加強(qiáng)信息共享，許可實(shí)施機(jī)關(guān)及時(shí)將許可情況推送至有關(guān)交通運(yùn)輸部門。3.健全旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理制度，完善安全生產(chǎn)、駕駛員管理、車輛管理、應(yīng)急處置、隱患排查等方面的規(guī)定。4.實(shí)施車輛技術(shù)和動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，準(zhǔn)確掌握客運(yùn)車輛運(yùn)營(yíng)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。5.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，依法處罰違法行為。6.加強(qiáng)信用監(jiān)管，建立健全企業(yè)考核制度。7.完善運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量投訴監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)處理服務(wù)質(zhì)量投訴案件。8.加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸部門履職情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正問(wèn)題。 |
省際、市際（除毗鄰縣行政區(qū)域間外）道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可下放至設(shè)區(qū)的市級(jí)交通運(yùn)輸部門，毗鄰縣行政區(qū)域間道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可下放至縣級(jí)交通運(yùn)輸部門 |
（六）向市（州）、縣（市、區(qū)）下放部分審批內(nèi)容行政許可事項(xiàng)目錄（1項(xiàng)）
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序號(hào) |
項(xiàng)目 名稱 |
下放內(nèi)容 |
下放 理由 |
原實(shí)施機(jī)關(guān) |
下放后 實(shí)施機(jī)關(guān) |
加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施 |
備注 |
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1 |
醫(yī)師和護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè) |
護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè) |
對(duì)應(yīng)國(guó)發(fā)〔2019〕6號(hào)附件2第4項(xiàng)下放“護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)” |
省衛(wèi)生健康委 |
市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府衛(wèi)生健康主管部門 |
下放后，通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1.省衛(wèi)生健康委要加強(qiáng)工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。2.全面實(shí)施護(hù)士執(zhí)業(yè)電子化注冊(cè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。3.按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)業(yè)護(hù)士的監(jiān)督管理工作。 |
護(hù)士執(zhí)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)由設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生健康部門批準(zhǔn)設(shè)立的，下放至設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生健康部門；護(hù)士執(zhí)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)由縣級(jí)衛(wèi)生健康部門批準(zhǔn)設(shè)立或備案的，下放至縣級(jí)衛(wèi)生健康部門。 |
（七）省級(jí)政府部門新增行政許可事項(xiàng)目錄（2項(xiàng)）
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序號(hào) |
項(xiàng)目名稱 |
設(shè)定依據(jù) |
實(shí)施機(jī)關(guān) |
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1 |
港口設(shè)施保安證書核發(fā) |
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第412號(hào)） |
省交通運(yùn)輸廳 |
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2 |
安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)甲級(jí)資質(zhì)認(rèn)可，煤礦安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)乙級(jí)資質(zhì)認(rèn)可 |
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第412號(hào)） |
省應(yīng)急管理廳 |
附件2
市、縣級(jí)政府取消行政許可事項(xiàng)目錄（3項(xiàng)）
（一）取消行政許可事項(xiàng)目錄（1項(xiàng)）
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序號(hào) |
項(xiàng)目 名稱 |
實(shí)施 機(jī)關(guān) |
取消 理由 |
加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施 |
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1 |
假肢和矯形器（輔助器具）生產(chǎn)裝配企業(yè)資格認(rèn)定 |
市（州）人民政府民政部門 |
國(guó)發(fā)〔2019〕6號(hào)附件1第7項(xiàng) |
取消審批后，各級(jí)民政部門會(huì)同有關(guān)部門通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1.按照民政部假肢和矯形器生產(chǎn)裝配有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管措施抓好落實(shí)。2.加強(qiáng)信息共享，市場(chǎng)監(jiān)管部門將相關(guān)企業(yè)登記注冊(cè)信息共享至省級(jí)共享平臺(tái)，供民政部門獲取。3.實(shí)施年度報(bào)告制度，生產(chǎn)裝配企業(yè)按要求每年編制報(bào)送年度報(bào)告。4.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管，及時(shí)調(diào)查處理投訴舉報(bào)，依法處罰違法行為，并向社會(huì)公開。5.加強(qiáng)信用監(jiān)管，建立企業(yè)信用檔案，及時(shí)公開信用信息。6.發(fā)揮行業(yè)組織作用，加強(qiáng)行業(yè)自律。 |
（二）取消部分內(nèi)容行政許可事項(xiàng)目錄（2項(xiàng)）
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序號(hào) |
項(xiàng)目 名稱 |
取消審批內(nèi)容 |
取消 理由 |
實(shí)施 機(jī)關(guān) |
加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施 |
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1 |
道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)許可 |
道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)許可 |
對(duì)應(yīng)國(guó)發(fā)〔2019〕6號(hào)附件1第16項(xiàng)取消“道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)許可” |
縣（市、區(qū)）人民政府交通運(yùn)輸部門 |
取消審批后，省級(jí)交通運(yùn)輸部門指導(dǎo)市、縣交通運(yùn)輸部門通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1.加強(qiáng)對(duì)道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）及入駐企業(yè)的安全監(jiān)管，督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。2.嚴(yán)格按照道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)站（場(chǎng)）建設(shè)運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化。3.加強(qiáng)信用監(jiān)管，建立健全道路貨物運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員的誠(chéng)信考核制度。 |
|
2 |
農(nóng)民專業(yè)合作社的設(shè)立、變更、注銷登記 |
農(nóng)民專業(yè)合作社名稱預(yù)先核準(zhǔn) |
對(duì)應(yīng)國(guó)發(fā)〔2019〕6號(hào)附件1第24項(xiàng)取消“名稱預(yù)先核準(zhǔn)（包括企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社名稱預(yù)先核準(zhǔn)）” |
縣（市、區(qū)）人民政府市場(chǎng)監(jiān)管部門 |
取消審批后，市場(chǎng)監(jiān)管部門通過(guò)以下措施優(yōu)化服務(wù)、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1.向社會(huì)公開企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作）名稱庫(kù)，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社自行擬定符合規(guī)則要求的名稱。2.建立農(nóng)民專業(yè)合作社名稱自主申報(bào)制度，明確農(nóng)民專業(yè)合作社名稱禁限用規(guī)則，完善農(nóng)民專業(yè)合作社名稱爭(zhēng)議處理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社名稱使用的監(jiān)督管理。3.簡(jiǎn)化優(yōu)化工商登記程序，實(shí)行“一次性告知”，提高農(nóng)民專業(yè)合作社登記辦理效率。 |
附件3
中央在甘單位取消調(diào)整行政許可事項(xiàng)目錄（2項(xiàng)）
（一）取消行政許可事項(xiàng)目錄（1項(xiàng)）
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序號(hào) |
項(xiàng)目名稱 |
實(shí)施 機(jī)關(guān) |
取消 理由 |
加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施 |
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1 |
承運(yùn)境內(nèi)海關(guān)監(jiān)管貨物的運(yùn)輸企業(yè)、車輛注冊(cè) |
蘭州 海關(guān) |
國(guó)發(fā)〔2019〕6號(hào)附件1第23項(xiàng) |
取消審批后，改為備案。蘭州海關(guān)通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1.建立備案制度，要求承運(yùn)境內(nèi)海關(guān)監(jiān)管貨物的運(yùn)輸企業(yè)、車輛通過(guò)有關(guān)信息系統(tǒng)主動(dòng)進(jìn)行備案，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握有關(guān)情況，實(shí)施有效監(jiān)管。2.加強(qiáng)與交通運(yùn)輸?shù)炔块T的信息共享。 |
（二）中央在甘單位新增行政許可事項(xiàng)目錄（1項(xiàng)）
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序號(hào) |
項(xiàng)目名稱 |
設(shè)定依據(jù) |
實(shí)施機(jī)關(guān) |
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在宣傳品、出版物或者其他商品上使用人民幣圖樣審批 |
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第412號(hào)） |
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