- 時間：2019-11-07
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- 來源：甘政辦發(fā)〔2019〕96號
各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府各部門，中央在甘有關(guān)單位：
為進一步貫徹落實《絲綢之路信息港總體規(guī)劃（2018—2025年）》，加快網(wǎng)絡(luò)強省戰(zhàn)略實施，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，推進絲綢之路信息港建設(shè)，推動數(shù)字甘肅發(fā)展，經(jīng)省政府同意，制定本意見。
一、加快建設(shè)大數(shù)據(jù)中心集群。充分發(fā)揮我省區(qū)位、資源、氣候等優(yōu)勢，適度超前布局數(shù)據(jù)中心，統(tǒng)籌在蘭州、金昌、酒泉、慶陽、蘭州新區(qū)等地部署支持甘肅服務全國的云計算、大數(shù)據(jù)中心布局，建設(shè)物理分散、邏輯統(tǒng)一的信息港綠色云數(shù)據(jù)中心集群。發(fā)揮電信運營企業(yè)、大型互聯(lián)網(wǎng)公司、第三方IDC運營商等多種市場主體作用，推出面向不同市場需求的數(shù)據(jù)中心服務，促進數(shù)據(jù)中心高質(zhì)量發(fā)展。省直各單位、省內(nèi)各高校、中央在甘單位和各相關(guān)企業(yè)要主動對接，吸引國家部委、電信運營企業(yè)、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、金融機構(gòu)等在我省落地建設(shè)區(qū)域數(shù)據(jù)中心，大力爭取國家級、行業(yè)級數(shù)據(jù)中心和容災、備災數(shù)據(jù)中心落戶甘肅。（牽頭部門：領(lǐng)導小組成員單位；配合部門：各市州政府，蘭州新區(qū)管委會）
二、加快數(shù)據(jù)資源匯聚共享和開發(fā)利用。各級政府部門和省屬企業(yè)要結(jié)合業(yè)務流程，制定各地政務數(shù)據(jù)遷移方案，推進存量數(shù)據(jù)資源邏輯遷移、存儲和增量業(yè)務數(shù)據(jù)存儲匯聚在絲綢之路信息港云數(shù)據(jù)中心，搭建全省統(tǒng)一、多級互聯(lián)的政務數(shù)據(jù)共享交換體系，實現(xiàn)全省政務大數(shù)據(jù)的集中建設(shè)、調(diào)度和綜合服務。在保障數(shù)據(jù)資源安全的前提下，加快推進各級部門數(shù)據(jù)交換共享，優(yōu)先開放社會公眾、市場主體關(guān)注度和需求度較高的公共數(shù)據(jù)，鼓勵企業(yè)、專業(yè)機構(gòu)采集并向社會開放數(shù)據(jù)資源，推進不同平臺之間數(shù)據(jù)信息資源的比對、交換與共享。開展政務數(shù)據(jù)分析利用，發(fā)揮數(shù)據(jù)規(guī)模優(yōu)勢，通過數(shù)據(jù)脫敏、清洗、加工等環(huán)節(jié)發(fā)掘和釋放數(shù)據(jù)資源的潛在價值，推進數(shù)據(jù)資源資產(chǎn)化、數(shù)據(jù)資產(chǎn)服務化、數(shù)據(jù)服務價值化。（牽頭部門：領(lǐng)導小組成員單位；配合部門：各市州政府，蘭州新區(qū)管委會）
三、全面推動綜合應用服務平臺建設(shè)。按照資源促應用、應用帶產(chǎn)業(yè)原則，全面推進數(shù)字惠民、便民政務、社會治理、產(chǎn)業(yè)升級、電商物流等領(lǐng)域應用平臺建設(shè)。加快推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點（蘭州）、“一帶一路”特色農(nóng)產(chǎn)品多語言電子商務平臺、國際陸海貿(mào)易新通道（甘肅）物流大數(shù)據(jù)平臺、隴政釘移動辦公平臺、農(nóng)民工實名制及工資支付管理公共服務平臺、省級工程建設(shè)項目審批管理平臺、省國資監(jiān)督管理信息平臺、甘肅智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺、省級大健康云平臺和中國文化資源云平臺等重點項目建設(shè)。（牽頭部門：領(lǐng)導小組成員單位；配合部門：各市州政府，蘭州新區(qū)管委會）
四、深化標準研究。鼓勵支持重點行業(yè)大數(shù)據(jù)應用領(lǐng)域開展基于數(shù)據(jù)鏈的數(shù)據(jù)導入接口規(guī)范、元數(shù)據(jù)管理、主數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量評價、敏感數(shù)據(jù)使用規(guī)則等技術(shù)標準和數(shù)據(jù)規(guī)范編制，引導和支持絲綢之路信息港相關(guān)企業(yè)加大研發(fā)投入，加強原始創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)保護利用，優(yōu)先向國家推薦申報相關(guān)標準和項目，納入國家標準的在省級工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項中給予支持。（牽頭部門：省科技廳、省市場監(jiān)管局、省工信廳、省發(fā)展改革委、省財政廳；配合部門：各市州政府，蘭州新區(qū)管委會）
五、推動產(chǎn)學研深度融合。鼓勵支持有條件的大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)與高等院校、科研院所合作建立大數(shù)據(jù)暨人工智能學院、數(shù)字經(jīng)濟實訓基地，設(shè)立重點實驗室和企業(yè)技術(shù)中心，組建科技企業(yè)孵化器，加強技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，共建創(chuàng)新研發(fā)平臺，獎勵政策按照《甘肅支持科技創(chuàng)新若干措施》執(zhí)行。（牽頭部門：省科技廳、省教育廳、省工信廳、省財政廳、省金融監(jiān)管局）
六、加大土地、用電及產(chǎn)業(yè)扶持力度。入駐我省參與絲綢之路信息港建設(shè)的企業(yè)，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)用地政策實施工作指引（2019年版）》，用地可采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合和彈性年期等差別化供地方式，降低企業(yè)初始用地成本。對納入絲綢之路信息港建設(shè)確定引進的大數(shù)據(jù)落地投產(chǎn)企業(yè)，依法依規(guī)給予電價優(yōu)惠。針對參與絲綢之路信息港建設(shè)的數(shù)據(jù)信息企業(yè)和引進國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)在甘肅省內(nèi)建立的研發(fā)中心和子公司，綜合考慮年投資額、主營收入金額等要素，制訂絲綢之路信息港產(chǎn)業(yè)扶持獎勵實施細則。（牽頭部門：省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省工信廳、省財政廳，配合部門：各市州政府，蘭州新區(qū)管委會、國網(wǎng)甘肅電力公司）
七、加大人才引進力度。鼓勵絲綢之路信息港參建企業(yè)與國內(nèi)外知名企業(yè)、高等院校、國家智庫建立高端人才戰(zhàn)略合作平臺，圍繞商貿(mào)物流、產(chǎn)能升級、人文交流等方面，通過政策優(yōu)惠、學習培訓、項目合作等模式，吸引和培養(yǎng)一批信息化領(lǐng)域高端人才。將大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高端人才引進納入全省急需緊缺人才引進目錄，并根據(jù)全省人才引進計劃給予重點支持。鼓勵校企合作培養(yǎng)實用人才、支持省內(nèi)高校和職業(yè)院校開設(shè)與數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)專業(yè)，鼓勵高等院校和中等職業(yè)學校、社會培訓機構(gòu)定向為全省企業(yè)培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟復合型、應用型人才。加大人才獎勵范圍，對絲綢之路信息港區(qū)域大數(shù)據(jù)中心及大數(shù)據(jù)開發(fā)從業(yè)人員中年收入20萬元以上的，納入省級人才獎勵范圍，依法按有關(guān)規(guī)定予以獎勵。（牽頭部門：省工信廳、省教育廳、省科技廳、省人社廳、省財政廳，配合部門：各市州政府，蘭州新區(qū)管委會）
八、建立多元化投融資機制。積極爭取國家部委相關(guān)專項財政資金，與各地信息化財政預算配合，編制信息產(chǎn)業(yè)、信息化項目等投資指南，以財政資金為杠桿，鼓勵開發(fā)性金融機構(gòu)等社會資本發(fā)起設(shè)立或參股投資甘肅省數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)基金，形成政府投入為引導，銀行、社會資本、民間資本、外資廣泛的多元化投資格局。（牽頭部門：省直相關(guān)部門，配合部門：各市州政府，蘭州新區(qū)管委會）
九、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省政府部門新建信息化軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施項目、現(xiàn)有設(shè)施升級改造項目、涉及公益類、公共服務類的信息化項目和各級財政資金支持建設(shè)的重大信息化項目，原則上整體納入絲綢之路信息港建設(shè)范圍，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一標準。鼓勵省直部門增量數(shù)據(jù)依靠信息港存儲，存量數(shù)據(jù)逐步遷移，由絲綢之路信息港建設(shè)主體提供云計算服務或承接新建，政府購買服務，加快業(yè)務數(shù)據(jù)向信息港云數(shù)據(jù)中心匯聚。省級財政信息化專項資金統(tǒng)籌集中用于絲綢之路信息港建設(shè)，絲綢之路信息港建設(shè)主體主動銜接各級政府部門信息化建設(shè)需求，堅持統(tǒng)建、統(tǒng)管、分用的集約化建設(shè)思路。涉及各級財政資金支持建設(shè)的重大信息化項目，由各級政府業(yè)務主管部門申請?zhí)岢?，各級信息化建設(shè)管理部門負責審核，絲綢之路信息港建設(shè)主體主動對接實施，在完成可行性研究及財政支撐能力評估的基礎(chǔ)上，形成信息化項目建設(shè)方案，統(tǒng)籌推進項目落地實施。政府業(yè)務主管部門負責項目建設(shè)階段的過程管理，竣工收尾階段的項目驗收。（牽頭部門：領(lǐng)導小組成員單位；配合部門：各市州政府，蘭州新區(qū)管委會）
本意見自印發(fā)之日起施行，有效期5年。
甘肅省人民政府辦公廳
2019年11月2日
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