- 時間：2020-01-13
- 點擊：18
- 來源：省政府辦公廳
甘政發(fā)〔2020〕3號
各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府各部門，中央在甘各單位：
為貫徹落實《國務院關于實施健康中國行動的意見》精神，結合實際，制定本意見。
一、總體目標
到2022年，建立與全省經濟社會發(fā)展水平相適應的健康促進政策體系和衛(wèi)生健康服務體系，健康生活基本普及，全民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提高，重大慢性病發(fā)病率上升趨勢得到遏制，重點傳染病、地方病、職業(yè)病、嚴重精神障礙得到有效防控，致殘和死亡風險逐步降低，重點人群健康狀況顯著改善。
到2030年，建成相對完善的全民健康服務體系和制度體系，健康生活方式全面普及，基本健康服務均衡發(fā)展，健康環(huán)境明顯優(yōu)化，全民健康素養(yǎng)水平大幅提升，居民主要健康影響因素得到有效控制，人均健康預期壽命提高，人人享有高質量的健康服務和高水平的健康保障，居民主要健康指標達到全國平均水平，健康公平基本實現(xiàn)。
二、主要任務
(一)實施健康知識普及行動。借助全媒體平臺和“互聯(lián)網+”優(yōu)勢，積極開辦健康欄目，打造健康科普品牌，大力普及健康知識。深入開展患者體驗、健康講座等活動，發(fā)揮醫(yī)務人員在健康促進方面的專業(yè)特長和指導示范作用。面向家庭和個人普及預防疾病、早期發(fā)現(xiàn)、緊急救援、及時就醫(yī)、合理用藥等維護健康的知識與技能，引導群眾樹立科學正確的健康觀念，提升居民健康素養(yǎng)水平。到2022年和2030年，全省居民健康素養(yǎng)水平分別不低于22%和30%。（牽頭部門：省衛(wèi)生健康委；配合部門：省委宣傳部、省委網信辦、省廣電局、省科協(xié)、省廣電總臺）
（二）實施合理膳食行動。針對一般人群、特定人群和家庭，加強營養(yǎng)和膳食指導，實施貧困地區(qū)重點人群營養(yǎng)干預。支持建設“健康食堂”“健康餐廳”。推進農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃和貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項目。鼓勵全社會共同參與全民營養(yǎng)周、“三減三健”（減鹽、減油、減糖，健康口腔、健康體重、健康骨骼）等宣教活動，推廣使用健康“小三件”（限量鹽勺、限量油壺和健康腰圍尺）。引導企業(yè)在食鹽、食用油生產銷售中配套用量控制措施，加強對預包裝食品營養(yǎng)標簽的監(jiān)督管理，幫助消費者快速選擇健康食品。完善食品安全追溯體系，加大監(jiān)督檢查。到2022年和2030年，成人肥胖增長率持續(xù)減緩，5歲以下兒童生長遲緩率分別低于7%和5%。（牽頭部門：省衛(wèi)生健康委；配合部門：省委宣傳部、省農業(yè)農村廳、省市場監(jiān)管局、省教育廳、省工信廳）
（三）實施全民健身行動。發(fā)揮體育運動在促進健康方面的獨特優(yōu)勢，普及科學健身知識和健身方法，推動全民健身生活化。為不同人群提供針對性的運動健身方案或運動指導服務。打造群眾性健身組織和“15分鐘健身圈”。統(tǒng)籌建設全民健身公共設施，加強健身長廊、健身廣場、健身路徑、健身步道、騎行道、體育公園、全民健身中心、社區(qū)多功能運動場等場地設施建設。加快推進甘肅絲綢之路體育健身長廊新“四個一”建設和冰雪運動特別是滑雪場等冬季體育場館建設。推進公共體育設施免費或低收費開放，鼓勵學校、企事業(yè)單位運動場館向社會開放使用。推動形成體醫(yī)結合的疾病管理和健康服務模式。將高校學生體質健康狀況納入對高校的考核評價。加強科學指導，促進婦女、老年人和職業(yè)群體積極參與全民健身運動，實行工間健身制度，推動殘疾人康復體育和健身體育廣泛開展。到2022年和2030年，城鄉(xiāng)居民達到《國民體質測定標準》合格以上的人數(shù)比例分別不少于90.86%和92.17%，經常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到37%及以上和40%及以上。（牽頭部門：省體育局；配合部門：省發(fā)展改革委、省教育廳、省總工會、省衛(wèi)生健康委）
?。ㄋ模嵤┛責熜袆印?/strong>廣泛開展控煙履約宣傳活動，提高全民對煙草危害的認識，引導個人和家庭抵制吸煙和二手煙暴露危害，加快形成公共場所全面控煙的良好風氣。加強公共場所控煙監(jiān)督執(zhí)法，強化室內公共場所、公共交通工具等依法控煙力度。積極推進創(chuàng)建無煙場所，鼓勵各級黨政機關建成無煙單位，倡導黨政機關舉辦的各類大型會議開展控煙活動，鼓勵領導干部、醫(yī)務人員和教師發(fā)揮控煙引領作用。加強控煙宣傳教育，禁止向未成年人銷售煙草產品。到2022年和2030年，全面無煙法規(guī)保護的人口比例分別達到30%及以上和80%及以上。（牽頭部門：省衛(wèi)生健康委；配合部門：省委宣傳部、省委網信辦、省廣電局、省市場監(jiān)管局、省煙草專賣局、省教育廳、省廣電總臺）
?。ㄎ澹嵤┬睦斫】荡龠M行動。加強精神衛(wèi)生防治機構和心理健康服務體系建設及規(guī)范化管理，鼓勵社會力量參與心理健康服務和精神障礙康復，規(guī)范發(fā)展社會心理專業(yè)服務機構，加強心理健康人才培養(yǎng)，健全社會心理服務網絡。加大心理健康科普力度，提升心理健康素養(yǎng)。廣泛宣傳“精神疾病可治，心理問題及早求助，關愛不歧視，身心同健康”，創(chuàng)造有益于身心健康的工作學習環(huán)境。通過心理健康教育、咨詢、治療、干預等方式，引導公眾科學緩解壓力。加強對抑郁癥、焦慮癥等常見精神障礙和心理行為問題的宣傳引導和積極干預，對重點人群心理問題早發(fā)現(xiàn)、早干預，加大對嚴重精神障礙患者的救治救助力度，完善精神障礙社區(qū)康復服務體系。加強對重性精神病人的管控。到2022年和2030年，居民心理健康素養(yǎng)水平提升到20%和30%，心理相關疾病發(fā)生的上升趨勢減緩。（牽頭部門：省衛(wèi)生健康委；配合部門：省委宣傳部、省委網信辦、省廣電局、省教育廳、省公安廳、省廣電總臺）
（六）實施健康環(huán)境促進行動。堅持綠色發(fā)展理念，嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護制度，加強環(huán)境監(jiān)測檢測能力建設。全面提升公眾、家庭、單位（企業(yè)）環(huán)境與健康相關的防護和應對知識知曉率。推進大氣、水、土壤污染防治，實施嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度。加強與群眾健康密切相關的飲用水、空氣、土壤、房屋裝修等環(huán)境健康影響監(jiān)測與評價，開展環(huán)境污染與疾病關系、健康風險預警以及防護干預研究，采取有效措施預防控制環(huán)境污染相關疾病。大力推進城市垃圾分類處理。增強交通安全意識，加強交通隱患治理，提高交通安全保障能力，降低道路交通傷害。加大社會消費品質量監(jiān)測檢測和執(zhí)法力度，預防消費品質量安全事故。開展健康社區(qū)、健康單位（企業(yè)）、健康學校等健康細胞工程建設，建立完善健康城鄉(xiāng)監(jiān)測與評價體系，組織開展第三方評估。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，推進健康城市、健康鄉(xiāng)村和健康社區(qū)創(chuàng)建活動，鞏固提升衛(wèi)生健康創(chuàng)建水平。到2022年和2030年，居民飲用水水質達標情況明顯改善，并持續(xù)改善。（牽頭部門：省生態(tài)環(huán)境廳；配合部門：省住建廳、省交通運輸廳、省自然資源廳、省水利廳、省市場監(jiān)管局、省衛(wèi)生健康委、省公安廳、省科技廳）
（七）實施婦幼健康促進行動。完善婦幼衛(wèi)生服務體系，加強醫(yī)院產、兒科建設，健全危重癥孕產婦、新生兒急救網絡。實施母嬰安全計劃和健康兒童計劃，提供生命全周期醫(yī)療保健服務。針對婚前、孕前、孕期、兒童等階段特點，積極引導家庭科學孕育和養(yǎng)育健康新生命，完善產前診斷、新生兒疾病篩查網絡，建立民政、衛(wèi)生、醫(yī)保一體化的婚前醫(yī)學檢查機制，健全出生缺陷防治體系。加強兒童早期發(fā)展服務內涵建設，提供科學、規(guī)范的兒童早期發(fā)展服務，完善和落實嬰幼兒照護服務和殘疾兒童康復救助制度。促進生殖健康，推進農村婦女宮頸癌和乳腺癌檢查，提高婦女自我保健意識。到2022年和2030年，嬰兒死亡率分別控制在7.5‰及以下和5‰及以下，孕產婦死亡率分別下降到18/10萬及以下和12/10萬及以下。（牽頭部門：省衛(wèi)生健康委；配合部門：省發(fā)展改革委、省民政廳、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)）
（八）實施中小學健康促進行動。動員家庭、學校和社會共同維護中小學生身心健康，引導學生從小養(yǎng)成健康生活習慣，鍛煉健康體魄，預防近視、肥胖等疾病。培養(yǎng)以體育課教師為主的健康教育師資，將健康教育和應急救護納入體育教師職前教育和職后培訓內容。搭建全省學生健康教育網絡信息化平臺，通過網絡遠程教育系統(tǒng)，開展內容全面豐富的健康教育。中小學校針對不同年齡階段學生生長發(fā)育特點開展健康知識、健康行為、應急救護知識教育，按規(guī)定開齊開足上好體育與健康課，把學生體質健康狀況納入對學校的績效考核。以多種方式對學生健康知識進行考試考查，將體育納入高中學業(yè)水平測試。推動創(chuàng)建“健康校園”“中醫(yī)啟蒙學校”。到2022年和2030年，學生體質健康標準達標優(yōu)良率分別達到50%及以上和60%及以上，兒童青少年總體近視率力爭每年降低0.5個百分點以上，新發(fā)近視率明顯下降。（牽頭部門：省教育廳；配合部門：省衛(wèi)生健康委）
（九）實施職業(yè)健康保護行動。及時制訂完善職業(yè)病防治法規(guī)和標準。結合“職業(yè)病防治法宣傳周”等活動，針對不同職業(yè)人群，倡導健康工作方式，落實用人單位主體責任和政府監(jiān)管責任，預防和控制職業(yè)病危害。采用喜聞樂見的語言和方式，向企業(yè)一線勞動者普及粉塵、毒物、放射等職業(yè)病危害防治知識和相關法律法規(guī)。鼓勵用人單位開展職工健康管理。加強塵肺病等職業(yè)病救治保障，對加入工傷保險的塵肺病患者，加大保障力度;對未參加工傷保險的，按規(guī)定通過醫(yī)療保險、醫(yī)療救助等保障其醫(yī)療保障合法權益。將用人單位職業(yè)病危害申報、檢測和勞動者職業(yè)健康檢查、全員職業(yè)健康培訓、繳納工傷保險等納入職業(yè)健康監(jiān)管日常執(zhí)法重點內容，強化建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定拒不整改的，依法嚴厲處罰、公開曝光，將健康企業(yè)建設納入健康城市建設，發(fā)揮健康企業(yè)示范帶動作用。到2022年和2030年，接塵工齡不足5年的勞動者新發(fā)塵肺病報告例數(shù)占年度報告總例數(shù)的比例實現(xiàn)明顯下降，并持續(xù)下降。（牽頭部門：省衛(wèi)生健康委；配合部門：省工信廳、省市場監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳、省人社廳、省醫(yī)保局）
（十）實施老年健康促進行動。堅持健康老齡化理念，面向老年人普及膳食營養(yǎng)、體育鍛煉、定期體檢、健康管理、心理健康以及合理用藥等知識。推進老年健康服務體系建設，完善社區(qū)、居家養(yǎng)老服務，大力推進老年宜居環(huán)境建設。建立完善長期護理保險制度，制定居家和社區(qū)養(yǎng)老政策，推進醫(yī)養(yǎng)結合，指導醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老機構開展業(yè)務合作，開通雙向轉診綠色通道。加強失能失智老年人醫(yī)養(yǎng)結合服務，開展綜合評估并提供健康指導和上門服務。加強老年病、慢性病綜合防控，提倡老年人定期參加健康檢查，完善65歲以上老年人免費體檢的制度。到2022年和2030年，65至74歲老年人失能發(fā)生率有所下降，65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降。（牽頭部門：省衛(wèi)生健康委；配合部門：省民政廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省醫(yī)保局、省住建廳）
?。ㄊ唬嵤┬哪X血管疾病防治行動。加強科普教育和健康管理，各級疾病預防控制和醫(yī)療機構積極向居民提供心腦血管疾病風險評估、健康教育以及綜合干預等服務，對高危人群和患者開展生活方式指導，全面落實35歲以上人群首診測血壓制度，推動“三高”疾病（高血壓、高血糖、高血脂）群防共治、規(guī)范管理。建立“醫(yī)防融合”腦卒中預防與救治體系，加強卒中中心、胸痛中心建設，完善醫(yī)療機構“綠色通道”，提高省、市、縣三級院前急救、靜脈溶栓、動脈取栓等應急救治能力。開展慢性病危險因素監(jiān)測，利用信息化手段開展高血壓等疾病的日常管理。支持紅十字會等社會組織和急救機構開展進社區(qū)、進學校應急救護培訓，在公共場所逐步配備急救設施設備，引導居民掌握心肺復蘇等自救互救知識技能。到2022年和2030年，全省心腦血管疾病死亡率分別下降到209.7/10萬及以下和190.7/10萬及以下。（牽頭部門：省衛(wèi)生健康委；配合部門：省發(fā)展改革委、省財政廳）
（十二）實施癌癥防治行動。倡導積極預防癌癥，加強胃癌、食管癌、結直腸癌、肺癌、肝癌、宮頸癌、乳腺癌等重點癌癥的早篩查、早診斷、早治療，降低癌癥發(fā)病率和死亡率。開展工作場所致癌職業(yè)病危害因素的定期檢測、評價和個體防護管理工作。推廣應用常見癌癥診療規(guī)范和臨床路徑，創(chuàng)新中醫(yī)藥與現(xiàn)代技術相結合的中醫(yī)癌癥診療模式。開展癌癥篩查、診斷、手術、化療、放療、介入等診療技術人員培訓。推進診療新技術應用及管理。提高省級醫(yī)療機構對疑難病癥診治能力，提升市縣級醫(yī)療機構癌癥診療能力。重視對癌癥晚期患者的管理，推進安寧療護試點工作，做好患者康復指導、疼痛管理、長期護理、營養(yǎng)和心理支持，提高患者生存質量。加強農村貧困人口癌癥篩查，有序擴大癌癥篩查范圍。健全死因監(jiān)測和腫瘤登記報告制度，推進全省死因監(jiān)測和腫瘤登記工作，定期發(fā)布全省腫瘤登記報告，搭建癌癥大數(shù)據(jù)平臺，開展致癌高危影響因素流行病學調查研究。促進基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、商業(yè)保險、慈善救助等互補銜接，切實降低癌癥患者就醫(yī)負擔。到2022年和2030年，總體癌癥5年生存率分別不低于43.3%和46.6%。（牽頭部門：省衛(wèi)生健康委；配合部門：省財政廳、省科技廳、省民政廳、省醫(yī)保局、省婦聯(lián)、省總工會）
（十三）實施慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動。引導重點人群早期發(fā)現(xiàn)呼吸系統(tǒng)疾病，控制危險因素，預防疾病發(fā)生發(fā)展。提高基層慢阻肺早診早治率和規(guī)范化管理率，開展慢阻肺高危人群和患者的篩查、干預、診斷、治療、隨訪管理、功能康復等全程防治管理服務。探索高危人群首診測量肺功能，將肺功能檢查納入40歲及以上人群常規(guī)體檢內容，發(fā)現(xiàn)疑似慢阻肺患者及時提供轉診服務。加強社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構能力建設，強化專業(yè)技術培訓，提升基層慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治能力和水平。加強呼吸系統(tǒng)疾病科技攻關，提高新型疫苗、診斷技術、治療藥物的可及性，降低患者經濟負擔。到2022年和2030年，70歲及以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率下降到9/10萬及以下和8.1/10萬及以下。（牽頭部門：省衛(wèi)生健康委；配合部門：省財政廳、省科技廳、省醫(yī)保局）
（十四）實施糖尿病防治行動。完善糖尿病防治服務體系，開展糖尿病防治健康教育和高危人群篩查干預，指導糖尿病患者加強健康管理，強化基層醫(yī)療機構為轄區(qū)內35歲以上常住居民中Ⅱ型糖尿病患者提供規(guī)范健康管理服務的職責。落實糖尿病分級診療服務技術規(guī)范，鼓勵醫(yī)療機構為糖尿病患者開展飲食控制、運動促進、自我血糖監(jiān)測和健康管理指導服務，延遲和預防糖尿病的發(fā)生發(fā)展。促進基層糖尿病及并發(fā)癥篩查標準化和診療規(guī)范化，及早干預治療，降低致殘率和致死率。依托互聯(lián)網信息技術，創(chuàng)新糖尿病健康管理手段和服務模式。到2022年和2030年，糖尿病患者規(guī)范管理率分別達到60%及以上和70%及以上。（牽頭部門：省衛(wèi)生健康委；配合部門：省財政廳、省體育局）
（十五）實施傳染病和地方病防控行動。加強疾病預防控制健康教育，通過多種方式普及傳染病、地方病防病知識，引導社會公眾正確認識傳染病、科學有序地做好傳染病預防，提高自我防范意識，養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣。加強預防接種規(guī)范化管理，優(yōu)化預防接種服務，推進預防接種信息化建設。開展傳染病疫情監(jiān)測，倡導高危人群在流感流行季節(jié)前接種流感疫苗，加強以學校為主的重點場所傳染病防治。動員社會各界參與艾滋病防治工作，全面實施病毒性肝炎各項防治措施，促進采供血機構艾滋病、乙肝和丙肝病毒核酸檢測全覆蓋。加大重點人群結核病篩查力度，實施規(guī)范化治療。加強醫(yī)療機構法定傳染病疫情報告管理，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。強化包蟲病、氟中毒、大骨節(jié)病等地方病防治，控制和消除瘧疾等重點地方病。做好傳染病、地方病醫(yī)療保障。到2022年和2030年，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為單位，適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在90%以上。（牽頭部門：省衛(wèi)生健康委；配合部門：省委宣傳部、省委網信辦、省廣電局、省財政廳、省教育廳、省醫(yī)保局、省市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局、省廣電總臺）
（十六）實施中醫(yī)藥促進健康行動。健全完善中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展政策，加大對中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的設施建設、設備配套、人才培養(yǎng)、學科建設以及基本醫(yī)保等方面的優(yōu)惠扶持力度。建設覆蓋城鄉(xiāng)、功能互補、密切協(xié)作的中醫(yī)醫(yī)療服務體系，支持各縣市區(qū)建設好一所中醫(yī)醫(yī)院，加強綜合醫(yī)院中醫(yī)科建設。加大中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，建立健全中醫(yī)藥師承教育，鼓勵西醫(yī)學習中醫(yī)，加強名老中醫(yī)藥專家學術經驗傳承。實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程，開展中醫(yī)綜合服務區(qū)（中醫(yī)館）建設，大力推廣中醫(yī)藥適宜技術，提升中醫(yī)藥服務內涵建設。促進中醫(yī)治未病健康工程升級，實施中醫(yī)藥康復服務能力提升工程，大力普及中醫(yī)養(yǎng)生保健知識和養(yǎng)生保健方法。加強中醫(yī)優(yōu)勢?？平ㄔO，加快中醫(yī)藥循證醫(yī)學中心建設，開展中西醫(yī)結合重大疑難疾病研究。實施“互聯(lián)網+中醫(yī)藥健康服務”行動，推動開展線上線下一體化服務和遠程醫(yī)療服務。加快推進中藥材標準化種植，擴大中藥產品生產加工規(guī)模，完善中醫(yī)藥產品和服務市場體系，培育中醫(yī)藥骨干企業(yè)，增強中醫(yī)藥科研創(chuàng)新能力，開展中醫(yī)藥旅游示范基地建設，推動中醫(yī)藥全面參與“一帶一路”倡議行動。到2022年，中藥材種植面積達到500萬畝左右；到2030年，中醫(yī)藥服務體系持續(xù)完善，中醫(yī)藥服務能力顯著提升，中醫(yī)藥產業(yè)成為全省綠色生態(tài)支柱產業(yè)之一。（牽頭部門：省衛(wèi)生健康委；配合部門：省發(fā)展改革委、省財政廳、省農業(yè)農村廳、省工信廳、省科技廳、省市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局、省文旅廳）
?。ㄊ撸嵤┙】捣鲐毿袆印?/strong>圍繞縣級醫(yī)院能力建設、“縣鄉(xiāng)一體和鄉(xiāng)村一體”機制建設、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設三大主攻方向，“做強縣區(qū)、搞活鄉(xiāng)社、做實村組”，提升基層醫(yī)療服務能力，保障貧困人口常見病、慢性病得到及時診治，做好貧困人口基本醫(yī)療保障。到2022年，鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療基礎設施更加完善，鄉(xiāng)村一體化“六統(tǒng)一”管理基本實現(xiàn)，鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機構及合格醫(yī)生建設配備穩(wěn)定達到分類標準要求，醫(yī)療服務能力得到有效提升，國家規(guī)定大病集中救治和慢病管理工作形成長效機制，常見病、慢性病能夠得到及時診治。到2030年，公立醫(yī)院薄弱學科、緊密型縣域醫(yī)共體、急危重癥救治中心、遠程醫(yī)學信息平臺建設等取得階段性成效，縣級醫(yī)療服務能力得到穩(wěn)步提升，實現(xiàn)常見病不出縣。（牽頭部門：省衛(wèi)生健康委；配合部門：省醫(yī)保局、省扶貧辦、省發(fā)展改革委、省財政廳）
三、組織實施
（一）加強組織領導。成立健康甘肅行動推進委員會，制定印發(fā)《健康甘肅行動（2019—2030年）》，細化上述17個專項行動的目標、指標、任務和職責分工，統(tǒng)籌指導各地、各相關部門加強協(xié)作，研究疾病綜合防治策略，指導做好監(jiān)測考核，將健康甘肅行動主要指標納入各級黨委和政府考核內容。根據(jù)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展和醫(yī)學科學、技術進步等情況，適時組織修訂完善《健康甘肅行動（2019—2030年）》內容。各市州要結合實際健全領導推進工作機制，研究制定實施方案，逐項抓好任務落實。各相關部門要按照職責分工，強化協(xié)調配合，將預防為主、防病在先融入各項政策舉措中，研究具體政策措施，推動落實重點任務。
（二）動員各方參與。凝聚全社會力量，形成健康促進的強大合力。鼓勵個人和家庭積極參與健康甘肅行動，落實個人健康責任，養(yǎng)成健康生活方式。各單位特別是各學校、各社區(qū)（鄉(xiāng)村）要充分挖掘和利用自身資源，積極開展健康細胞工程建設，創(chuàng)造健康支持性環(huán)境。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)生產符合健康需求的產品，增加健康產品供給。鼓勵社會捐資，鼓勵金融機構創(chuàng)新健康類產品和服務，采取以多元化籌資方式支持推進健康甘肅行動。衛(wèi)生健康相關行業(yè)學（協(xié)）會以及其他社會組織充分發(fā)揮職能作用，指導、參與和支持健康促進與健康科普工作。
?。ㄈ┙∪误w系。加強公共衛(wèi)生體系建設，提高疾病防治和應急處置能力。強化資金統(tǒng)籌，優(yōu)化資源配置，提高基本公共衛(wèi)生服務項目、重大傳染病防控項目資金使用的針對性和有效性。加強科研攻關，開展一批影響健康因素和疑難重癥診療攻關重大課題研究，科技重大專項、重點研發(fā)計劃給予必要支持。完善相關法規(guī)體系，開展健康政策審查，推動將健康融入所有政策，保障各項任務落實和目標實現(xiàn)。強化信息技術支撐，推動部門、區(qū)域和機構之間健康信息共享。
?。ㄋ模娀瞬疟Ｕ?。發(fā)揮人才隊伍建設在推進健康甘肅行動中的支撐和保障作用，圍繞健康科普、醫(yī)療服務、疾病防控、醫(yī)養(yǎng)結合、體育健身、環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)健康等需求，調動醫(yī)療衛(wèi)生機構、高?？蒲性核?、群團組織及社會化培訓機構的積極性，著力培養(yǎng)、引進、選拔高素質專業(yè)人才，完善人才工作機制，為健康甘肅行動提供人才智力支撐。
?。ㄎ澹┳⒅匦麄饕龑?。采取多種形式，強化輿論宣傳，及時發(fā)布政策解讀，回應社會關切。在相關媒體設立健康甘肅行動專題欄目，大力宣傳實施健康甘肅行動、促進全民健康的重大意義、目標任務和重大舉措。鼓勵創(chuàng)編群眾喜聞樂見的解讀材料和文藝作品，以有效方式引導群眾了解和掌握必備健康知識，踐行健康生活方式。加強科學引導和典型報道，增強社會的普遍認知，營造良好的社會氛圍。
附件：1.健康甘肅行動組織實施和考核方案
2.健康甘肅行動考核指標框架
3.健康甘肅行動推進委員會職責及組成人員
甘肅省人民政府
2020年1月8日
（此件公開發(fā)布）
附件1
健康甘肅行動組織實施和考核方案
為貫徹落實《“健康甘肅2030”規(guī)劃綱要》和《甘肅省人民政府關于推進健康甘肅行動的實施意見》，參照國務院辦公廳印發(fā)的《健康中國行動組織實施和考核方案》，結合實際，制定本方案。
一、建立健全組織架構
（一）成立健康甘肅行動推進委員會
成立健康甘肅行動推進委員會(以下簡稱“省推進委員會”)，負責研究制定印發(fā)《健康甘肅行動(2019—2030年)》(以下簡稱《健康甘肅行動》)，統(tǒng)籌推進組織實施、成效監(jiān)測和日常考核等工作。
省推進委員會主任由省政府分管領導擔任，副主任由省政府分管副秘書長、省衛(wèi)生健康委主要負責同志以及省教育廳、省體育局等相關部門負責同志擔任，秘書長由省政府分管副秘書長、省衛(wèi)生健康委主要負責同志擔任，委員由相關部門負責同志、專家學者、人大代表、政協(xié)委員和社會知名人士等擔任。推進委員會辦公室設在省衛(wèi)生健康委。
省推進委員會設立專家咨詢委員會，由省推進委員會聘請相關領域專家組成，負責為健康甘肅行動推進實施提供技術支持。
省推進委員會下設各專項行動工作組，負責專項行動的具體實施和監(jiān)測工作。
各市州、縣市區(qū)參照省級層面的組織架構，組建或明確推進實施健康甘肅行動的議事協(xié)調機構，根據(jù)健康甘肅行動要求和本地實際情況，研究制定具體行動方案并組織實施。
（二）建立完善工作機制
省推進委員會根據(jù)工作需要定期或不定期召開會議，包括全體會議、主任辦公會議和辦公室會議。
省推進委員會負責研究確定年度工作重點，并協(xié)調推進各地區(qū)各部門工作落實，及時處理需要跨部門協(xié)調解決的問題；建立指標體系，并組織監(jiān)測和考核；組織開展調查研究，對健康教育和重大疾病預防、治療、康復、健康促進等提出指導性意見；根據(jù)疾病譜變化及醫(yī)學進步等情況，研究適時調整指標、行動內容；推動成立基金會，形成健康甘肅建設資金來源多元化的保障機制；運用多種新聞媒體方式，加強健康科普和信息傳播。
各有關部門要積極研究實施健康甘肅行動的重大問題，及時制定并落實健康甘肅行動的具體政策措施；提出年度任務建議并按照部署抓好工作落實；做好健康甘肅行動的解讀宣傳；認真落實省推進委員會全體會議、主任辦公會議確定的工作任務和議定事項，互通信息，互相支持，密切配合，形成合力，共同推進健康甘肅建設各項任務。
二、加強監(jiān)測評估
（一）監(jiān)測主體。監(jiān)測評估工作由省推進委員會統(tǒng)籌領導，各專家咨詢委員會和相關高?？蒲性核峁┘夹g支撐，各相關部門和市縣配合提供相關數(shù)據(jù)，協(xié)同做好監(jiān)測工作。各市州、縣市區(qū)負責制定本地區(qū)監(jiān)測評估辦法。
?。ǘ┍O(jiān)測內容。統(tǒng)籌利用全民健康信息平臺、行業(yè)部門和市縣相關業(yè)務信息大數(shù)據(jù)資源，建立完善統(tǒng)計監(jiān)測體系，對健康甘肅行動的主要指標、重點任務實施進度進行年度監(jiān)測。監(jiān)測主要內容包括：各專項行動主要指標(包括結果性指標、個人和社會倡導性指標、政府工作性指標)年度完成情況，專項行動目標實現(xiàn)情況，個人、社會和政府各項任務的落實情況。
?。ㄈ┙Y果運用。各專項行動工作組根據(jù)監(jiān)測情況每年形成各專項行動實施進展專題報告。省推進委員會辦公室組織形成總體監(jiān)測評估報告，經省推進委員會同意后上報省政府并通報各市州、縣市區(qū)黨委、政府和各有關部門，適時發(fā)布監(jiān)測評估報告。
三、做好考核工作
?。ㄒ唬┛己酥黧w?？己斯ぷ饔墒⊥七M委員會統(tǒng)籌領導，省推進委員會辦公室負責具體組織實施，專家咨詢委員會和相關高?？蒲性核峁┘夹g支撐。各市州黨委、政府結合本地區(qū)實際，制定針對縣市區(qū)黨委和政府的考核辦法，并細化落實到具體地方和單位。
?。ǘ┛己藘热?。圍繞健康甘肅建設主要目標任務要求，同時兼顧數(shù)據(jù)的可獲得性，建立相對穩(wěn)定的考核指標框架（見附件2）。各市州在考核時，可根據(jù)本地區(qū)實際情況對考核指標進行調整完善。
2020年進行試考核，爭取通過探索實踐，逐步完善考核指標體系。要堅持科學考核、規(guī)范考核，注意方式方法，力戒形式主義和官僚主義，不增加基層負擔。
?。ㄈ┛己朔绞?/strong>
省級考核：省級層面在2020年底，由省推進委員會成立考核組，嚴格按照健康甘肅行動考核指標框架，對全省市州開展評價考核，并根據(jù)考核情況，以市州為單位在本省范圍內進行排名。
省推進委員會適時組織抽查組對市州考核結果進行復核，對市州進行總結評價，并將考核情況報省推進委員會備查。
市州考核：各市州參照省級考核方式，組織考核組對所轄縣市區(qū)全面開展考核工作。考核結束后，各市州將所轄縣區(qū)考核情況形成報告報送省推進委員會辦公室。
（四）結果運用。將健康甘肅行動主要指標納入各級黨委、政府績效考核范圍，綜合考核結果經省推進委員會審定后通報，作為各市州、縣市區(qū)、各相關部門黨政領導班子和領導干部綜合考核評價、干部獎懲使用的重要參考。
附件2
附件3
健康甘肅行動推進委員會職責及組成人員
為進一步加強我省實施健康甘肅行動工作的組織領導，結合實際，成立健康甘肅行動推進委員會，主要職責及組成人員如下：
一、主要職責
負責統(tǒng)籌推進健康甘肅行動的組織實施、監(jiān)測考核等相關工作；按年度研究安排健康甘肅行動推進的重點任務，協(xié)調指導各地區(qū)各相關部門工作落實；根據(jù)全省疾病譜變化及醫(yī)學科技進步等情況，研究提出健康教育和重大疾病防治和健康促進等指導性意見，適時調整健康甘肅指標和行動內容；完成省委、省政府交辦的其他事項。
二、組成人員
主 任：何 偉 副省長
副主任：祁建邦 省政府副秘書長
郭玉芬 省衛(wèi)生健康委主任
王海燕 省教育廳廳長
王向晨 省體育局局長
成 員：康 清 省委宣傳部副部長
曹學義 省委網信辦副主任
馮 旭 省發(fā)展改革委副主任
王光亞 省教育廳副廳長
巨有謙 省科技廳副廳長
李生發(fā) 省工信廳副廳長
李 明 省公安廳副廳長
文新農 省民政廳副廳長
郝文杰 省財政廳副廳長
劉 誠 省人社廳副廳長
鐘 義 省自然資源廳副廳長
閆子江 省生態(tài)環(huán)境廳副廳長
李蘭宏 省住建廳副廳長
蓋宇仙 省交通運輸廳副廳長
陳繼軍 省水利廳副廳長
謝雙紅 省農業(yè)農村廳副廳長
楊建仁 省文旅廳副廳長
王曉明 省中醫(yī)藥管理局局長
張 浩 省衛(wèi)生健康委副主任
王慶邦 省市場監(jiān)管局副局長
何元鋒 省廣電局副局長
丁慧茹 省體育局副局長
謝景華 省醫(yī)保局副局長
馬維坤 新華社甘肅分社副社長
藺志宏 省煙草專賣局副局長
金 霞 中國鐵路蘭州局集團公司工會主席
姚 斌 民航甘肅監(jiān)管局副局長
胡 寧 省藥監(jiān)局副局長
康建文 省扶貧辦副主任
王 東 甘肅日報社副總編輯
吳俏燕 省總工會副主席
董安寧 團省委副書記
董曉玲 省婦聯(lián)副主席
馮永成 省科協(xié)副主席
蔣錄基 省殘聯(lián)副理事長
相關領域專家學者、人大代表、政協(xié)委員和社會名人士代表若干名（具體人員由推進委員會按程序確定）
秘書長：祁建邦 省政府副秘書長（兼）
郭玉芬 省衛(wèi)生健康委主任
三、其他事項
健康甘肅行動推進委員會辦公室設在省衛(wèi)生健康委，承擔推進委員會的日常工作，負責做好與推進委員會成員單位和省愛國衛(wèi)生有關工作的銜接。辦公室主任由省衛(wèi)生健康委主任郭玉芬兼任。辦公室成員由推進委員會成員單位相關處室負責同志、專家學者代表等擔任。
健康甘肅行動推進委員會成員因工作情況需要增減或調整的，由推進委員會辦公室提出，按程序報推進委員會主任批準。推進委員會成員因職務變動的，由本單位分管該項工作的接任人員自行接替，不再另行發(fā)文。
