- 時間：2021-02-24
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- 來源：省政府辦公廳
甘政辦發(fā)〔2021〕10號
各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府各部門：
《關(guān)于提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險省級基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準的實施方案》《關(guān)于新增城鎮(zhèn)就業(yè)32萬人及1萬名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的實施方案》《關(guān)于新建1萬公里以上自然村（組）通硬化路的實施方案》《關(guān)于中小學(xué)“建宿舍擴食堂增學(xué)位”的實施方案》《關(guān)于提升公共衛(wèi)生防疫能力的實施方案》《關(guān)于啟動建設(shè)保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房的實施方案》《關(guān)于建設(shè)100個城市街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心的實施方案》《關(guān)于對20萬名婦女進行免費“兩癌”檢查的實施方案》《關(guān)于對城鄉(xiāng)低保家庭子女普通高校入學(xué)進行資助的實施方案》《關(guān)于建設(shè)100處農(nóng)村水源保障工程的實施方案》等10件為民實事方案，已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，并就組織實施工作通知如下：
一要提高政治站位，強化使命意識。為民辦實事是落實新發(fā)展理念、保障和改善民生的重大舉措，也是省委省政府踐行以人民為中心的發(fā)展思想、提升人民群眾獲得感幸福感安全感的莊嚴承諾。辦好為民實事，直接關(guān)系解決人民群眾“急難愁盼”問題，直接關(guān)系黨和政府的公信力。各地各部門要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為工作出發(fā)點和落腳點，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，切實增強辦好為民實事的責(zé)任感、使命感，持續(xù)改善人民生活品質(zhì)，讓群眾真正過上更為實惠、更加幸福的生活。
二要落實工作責(zé)任，形成工作合力。各地各部門要根據(jù)實施方案建立工作臺賬和任務(wù)清單，進一步細化措施、明確責(zé)任，層層分解任務(wù)，層層傳導(dǎo)壓力。各牽頭指導(dǎo)單位要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期進行工作調(diào)度，協(xié)調(diào)解決工作推進中出現(xiàn)的問題，12月底前將辦理情況報告省政府。各配合單位、實施單位要牢固樹立“一盤棋”的思想，壓實各環(huán)節(jié)責(zé)任，加強溝通協(xié)作，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。
三要加強督促檢查，確保完成任務(wù)。省政府督查室要定期對為民實事落實情況開展督促檢查，及時通報工作進展、存在問題，提出下步工作建議。各地各部門要加強督導(dǎo)，嚴格按照時限要求跟蹤督辦，抓項目實施進度，抓項目驗收交賬，按時、高質(zhì)、高效辦好為民實事，向人民群眾交出一份滿意答卷。
甘肅省人民政府辦公廳
2021年2月20日
?。ù思_發(fā)布）
關(guān)于提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險
省級基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準的實施方案
為全面完成政府工作報告承諾的為民實事目標任務(wù)，制定本方案。
一、目標任務(wù)
從2021年1月1日起，將我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險省級基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準在原每人每月15元基礎(chǔ)上增加5元，使我省基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準達到每人每月113元。
二、實施范圍
全省參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、60周歲以上、符合國家及我省規(guī)定條件的人員。
三、資金安排
省財政安排基礎(chǔ)養(yǎng)老金補貼資金1.95億元。
四、實施步驟
2021年5月底前省級財政將補貼資金全部撥付到位，6月底前各縣市區(qū)完成調(diào)整和補發(fā)工作。
五、責(zé)任主體
牽頭單位:省人社廳
配合單位:省財政廳
實施單位:各市州政府、蘭州新區(qū)管委會，各縣市區(qū)政府
六、有關(guān)要求
（一）省人社廳負責(zé)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)參數(shù)調(diào)整工作，指導(dǎo)市縣人社部門做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取資格確認和養(yǎng)老金按時足額發(fā)放工作。
?。ǘ┦∝斦d負責(zé)落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金補貼配套資金，并督促市縣財政部門嚴格按照社會保險基金財務(wù)和會計制度要求，將補貼資金及時撥入社會保障基金財政專戶，?？顚Ｓ?。
（三）市縣政府負責(zé)組織社保經(jīng)辦機構(gòu)做好提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險省級基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準工作，協(xié)調(diào)和督促城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險養(yǎng)老金社會化發(fā)放協(xié)議服務(wù)金融機構(gòu)，確保在6月底前將調(diào)整增加的基礎(chǔ)養(yǎng)老金足額發(fā)放到位。
關(guān)于新增城鎮(zhèn)就業(yè)32萬人及1萬名
未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的實施方案
為全面完成政府工作報告承諾的為民實事目標任務(wù)，制定本方案。
一、落實1萬名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)
?。ㄒ唬┠繕巳蝿?wù)。
2021年，采取省級財政適當(dāng)補貼、畢業(yè)生與用人單位雙向選擇的方式，支持1萬名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到我省基層單位就業(yè)。
（二）實施范圍。
未參加職工基本養(yǎng)老保險的應(yīng)往屆甘肅生源普通高校畢業(yè)生（我省藏區(qū)畢業(yè)生可放寬至普通中專學(xué)歷）和愿意在甘肅就業(yè)的省內(nèi)院校新疆、西藏籍少數(shù)民族畢業(yè)生。
我省縣級及以下教育機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)、街道社區(qū)、基層站所等，與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的國有企業(yè)，各類民營企業(yè)，民辦非企業(yè)單位。上述屬事業(yè)單位性質(zhì)的，參加項目人員不占事業(yè)編制，按臨聘人員管理，簽訂勞動合同。
（三）資金安排。
省級財政對聘用的畢業(yè)生按照每人每月1500元的標準給予生活補貼，補貼期限3年。省級財政3年共安排資金5.4億元。
（四）實施步驟。
1.任務(wù)分解。5月底前，發(fā)布項目公告，向各市州分解下達招聘指標任務(wù)。
2.供需對接。8月底前，根據(jù)確定的用人單位資格條件，市縣審核把關(guān)，征集、發(fā)布招聘單位崗位需求信息，向招聘單位分解招聘指標，組織雙向?qū)印Ｊ锌h人社部門督促用人單位與招聘的畢業(yè)生訂立勞動合同。
3.人員上崗。9月1日起，用人單位組織聘用人員上崗，建立管理臺賬。省財政廳根據(jù)下達的招聘指標將生活補貼資金撥付至各市州。市縣財政部門根據(jù)同級人社部門審核通過的招聘人員名單，將生活補貼按月直接發(fā)放至畢業(yè)生個人銀行賬戶。
4.檢查驗收。12月上旬，各市州開展項目落實情況自查。12月中旬，省人社廳牽頭組織開展項目檢查驗收，形成總結(jié)報告于年底前上報省政府。
（五）責(zé)任主體。
牽頭單位：省人社廳
配合單位：省財政廳
實施單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會，各縣市區(qū)政府
（六）保障措施。
1.靠實工作責(zé)任。省人社廳、省財政廳加強對項目實施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確目標任務(wù)，強化工作指導(dǎo)。各市州、縣市區(qū)政府認真落實主體責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格按照時間節(jié)點推進任務(wù)落實，及時做好補貼發(fā)放等各項工作。
2.嚴格政策要求。參與項目的用人單位，必須與畢業(yè)生依法訂立勞動合同、繳納社會保險、按時發(fā)放工資報酬；項目期間，應(yīng)允許招聘的畢業(yè)生按規(guī)定參加公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員、基層服務(wù)項目、脫產(chǎn)研究生等招錄（聘）考試。對招聘人員離崗出現(xiàn)指標空缺的，市州、縣市區(qū)在剩余補貼資金允許的情況下可進行人員遞補，遞補人員同樣享受3年補貼政策。
項目招聘的畢業(yè)生，可享受用人單位所在市州或縣市區(qū)公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)免費提供的人事檔案管理服務(wù)，并在辦理戶籍手續(xù)、職稱評定等方面，享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇；項目工作經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)驗；項目期滿，與用人單位協(xié)商是否留用，未留用的畢業(yè)生自主擇業(yè)或創(chuàng)業(yè)，項目期不再延長；因用人單位原因提前解除勞動合同的，可由符合條件的新用人單位再次招聘進入項目，繼續(xù)享受應(yīng)享未享月數(shù)補貼政策。
3.強化督促檢查。省人社廳、省財政廳加強項目實施情況的跟蹤調(diào)度、規(guī)范指導(dǎo)和資金監(jiān)管等工作。市縣人社部門督促用人單位做好聘用人員管理，嚴把用人單位資格關(guān)、聘用人員條件關(guān)、補貼發(fā)放審核關(guān)，保障各項政策待遇全面落實。
二、實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)32萬人
（一）目標任務(wù)。
2021年全省實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)32萬人，其中，蘭州市8萬人、嘉峪關(guān)市0.65萬人、金昌市1萬人、酒泉市1.3萬人、張掖市1.9萬人、武威市1.6萬人、白銀市2.8萬人、天水市4.3萬人、平?jīng)鍪?.8萬人、慶陽市2.5萬人、定西市1.5萬人、隴南市1.2萬人、甘南州0.4萬人、臨夏州1.7萬人、蘭州新區(qū)0.35萬人。
（二）實施范圍。
年滿16周歲（含）至依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的勞動者，通過各類單位招聘錄用、從事個體工商戶、公益性崗位安置以及靈活就業(yè)等渠道，在本省城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)初次就業(yè)和失業(yè)后實現(xiàn)再就業(yè)。
（三）資金安排。
通過2021年中央財政下達和我省各級財政預(yù)算安排等途徑籌集就業(yè)補助資金，主要用于職業(yè)培訓(xùn)補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、社會保險補貼、公益性崗位補貼、創(chuàng)業(yè)補貼、就業(yè)見習(xí)補貼、求職創(chuàng)業(yè)補貼和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助以及高技能人才培養(yǎng)補助等支出，促進城鎮(zhèn)新增就業(yè)。資金使用范圍和標準按照就業(yè)補助資金管理辦法等規(guī)定執(zhí)行。
（四）實施步驟。
1.工作調(diào)度。3月份，省人社廳按月對各市州工作進展進行調(diào)度督促，11月底前完成任務(wù)。
2.檢查驗收。12月上旬，各市州開展項目落實情況自查。12月中旬，省人社廳牽頭組織開展項目檢查驗收。
（五）責(zé)任主體。
牽頭單位：省人社廳
配合單位：省政府就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
實施單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會，各縣市區(qū)政府
（六）保障措施。
1.強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要強化擔(dān)當(dāng)、靠實責(zé)任、密切協(xié)作，精心組織實施?？h級以上政府要切實履行主體責(zé)任，充分發(fā)揮就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進本地區(qū)項目實施工作。各級人社部門要按照就業(yè)統(tǒng)計指標體系和相關(guān)規(guī)定，按月做好城鎮(zhèn)新增就業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和調(diào)度，對進度慢的地區(qū)重點督促，對存在的問題積極協(xié)調(diào)解決。各級財政部門要加大資金投入力度，優(yōu)化資金支出結(jié)構(gòu)，加強規(guī)范管理，確保資金安全有效。
2.落實就業(yè)優(yōu)先政策。認真落實疫情發(fā)生以來，國家及省委省政府出臺且在有效期內(nèi)支持企業(yè)發(fā)展的政策措施。支持多渠道靈活就業(yè)，促進新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展。落實《甘肅省中長期職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃（2018—2025年）》《甘肅省技能人才隊伍建設(shè)規(guī)劃（2021—2023年）》，探索開展重點行業(yè)項目化培訓(xùn)，重點打造嵌入式和訂單式培訓(xùn)模式，實現(xiàn)培訓(xùn)就業(yè)“二合一”。推動“技能甘肅”行動走向深入，暢通技能人才發(fā)展通道，培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)技能人才。在全省培養(yǎng)300名創(chuàng)業(yè)達人、1000名創(chuàng)業(yè)新秀、10000名新銳創(chuàng)客，進一步激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)活力。新建一批高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)孵化載體，加強對已認定省級創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地（園區(qū)）的動態(tài)管理，提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。精心組織開展專項活動，促進公共就業(yè)服務(wù)均等化、信息化、精準化，提升公共就業(yè)服務(wù)水平。
3.抓好重點群體就業(yè)。對高校畢業(yè)生群體，重點通過市場招聘、基層就業(yè)項目、行政事業(yè)單位招考、企業(yè)招聘、參軍升學(xué)、自主創(chuàng)業(yè)、就業(yè)見習(xí)等多種渠道幫助實現(xiàn)就業(yè)。對城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)民工群體，線下線上雙向發(fā)力，傳統(tǒng)招聘方式和“務(wù)工二維碼”綜合運用，搭建平臺促進供需精準高效匹配。完善勞務(wù)協(xié)作機制和平臺，發(fā)揮各級駐外勞務(wù)機構(gòu)作用，吸引東部勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與我省縣域經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，擴大就地就近就業(yè)規(guī)模。對退役軍人群體，進一步強化部門協(xié)作，積極搭建供需對接平臺，不斷提升職業(yè)技能水平，促進退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對就業(yè)困難群體，健全完善臺賬，落實落細幫扶政策，精心做好就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助。對通過市場渠道難以實現(xiàn)就業(yè)的，運用公益性崗位托底安置，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。
4.加強監(jiān)督檢查。各級人社部門牽頭，認真開展檢查督查，指導(dǎo)各地健全完善街道、社區(qū)實名制就業(yè)臺賬，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員姓名、身份證號、就業(yè)時間、就業(yè)狀態(tài)等信息記錄規(guī)范準確。嚴格落實就業(yè)統(tǒng)計法規(guī)制度，加強部門間的數(shù)據(jù)共享，提高就業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計質(zhì)量。加強失業(yè)監(jiān)測和預(yù)警應(yīng)對能力，堅決避免發(fā)生規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險，確保全省就業(yè)局勢持續(xù)穩(wěn)定。
關(guān)于新建1萬公里以上自然村（組）
通硬化路的實施方案
為全面完成政府工作報告承諾的為民實事目標任務(wù)，制定本方案。
一、目標任務(wù)
2021年在全省新建自然村（組）通硬化路1萬公里以上，實現(xiàn)約5000個自然村（組）通硬化路。創(chuàng)建10個自然村（組）通硬化路建設(shè)示范縣，打造100條特色示范路，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，支撐鄉(xiāng)村建設(shè)行動。
二、資金安排
省級發(fā)揮獎補資金的撬動作用，建立“以獎代補”機制，按照“多建多補、少建少補”的原則，自然村（組）通硬化路建設(shè)每公里按20萬元標準進行獎補。自然村組道路建設(shè)示范縣每個獎補1000萬元，特色農(nóng)村示范路每條獎補200萬元。示范創(chuàng)建項目驗收合格后兌現(xiàn)獎補政策。
三、實施步驟
?。ㄒ唬蕚潆A段（2月底前）?？h市區(qū)結(jié)合自身發(fā)展和資金籌措能力，研究確定自然村（組）年度建設(shè)計劃，逐級報送上級交通運輸主管部門審核。省交通運輸廳審定后，下達年度建設(shè)任務(wù)，建立項目明細，督促加快施工圖設(shè)計、招投標等項目前期準備工作。
?。ǘ嵤╇A段（3月至12月）?？h市區(qū)認真履行項目建設(shè)主體責(zé)任，緊盯年度建設(shè)任務(wù)和示范創(chuàng)建項目，細化工作舉措，靠實責(zé)任單位和責(zé)任人，優(yōu)化施工組織，倒排工期，加快項目建設(shè)進度，確保12月底前高質(zhì)量完成任務(wù)。抓好質(zhì)量管控，確保項目一次性交（竣）工驗收合格率達98%以上。交通運輸部門按照“雙隨機、一公開”方式，加強監(jiān)督檢查，定期通報工作開展情況，確保項目按期完成。
?。ㄈ┛偨Y(jié)評估階段（12月底前）。自然村（組）通硬化路項目實施完成后，縣市區(qū)按照《公路工程竣（交）工驗收辦法》，組織聯(lián)合驗收。示范創(chuàng)建項目完成后，由縣級交通運輸局申請初驗，省、市兩級交通運輸部門評估驗收后，在全省進行公示。
四、責(zé)任主體
牽頭單位：省交通運輸廳
配合單位：省財政廳
實施單位：項目所在地市縣政府
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省交通運輸廳指導(dǎo)全省自然村（組）通硬化路建設(shè)和示范創(chuàng)建工作，督促有關(guān)單位和部門抓好創(chuàng)建目標任務(wù)的落實，及時協(xié)調(diào)解決示范創(chuàng)建工作出現(xiàn)的問題。市州交通運輸主管部門發(fā)揮承上啟下作用，監(jiān)督指導(dǎo)縣市區(qū)履行主體責(zé)任?？h市區(qū)按照政府主導(dǎo)、行業(yè)牽頭、部門配合、協(xié)同聯(lián)動，具體抓好項目的組織實施。
（二）多方籌措資金。在省級獎補政策的基礎(chǔ)上，縣市區(qū)統(tǒng)籌整合使用財政扶貧專項資金、涉農(nóng)整合資金、地方財政資金、政府一般債券、土地指標跨省域調(diào)劑收入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持等資金，保障自然村（組）通硬化路建設(shè)和示范創(chuàng)建項目建設(shè)。
（三）規(guī)范建設(shè)方式。嚴格執(zhí)行《甘肅省自然村（組）通硬化路建設(shè)技術(shù)指南》，嚴格落實“七公開”制度。自然村（組）通硬化路原則上以縣市區(qū)交通運輸局為建設(shè)單位組織實施，所有項目設(shè)計均應(yīng)由縣級交通運輸主管部門審批，設(shè)計階段應(yīng)充分征求當(dāng)?shù)厝罕娨庖姡鹬剞r(nóng)民群眾意愿。質(zhì)量管理要接受群眾監(jiān)督，有條件的建設(shè)單位也可采取第三方監(jiān)理監(jiān)督和質(zhì)量檢測機構(gòu)抽檢。自然村（組）通硬化路盡量利用現(xiàn)有道路進行改擴建，可推行“以工代賑”方式，堅決守住“自然保護區(qū)、基本農(nóng)田、水源保護地”三條紅線。
（四）健全長效機制。自然村（組）硬化路建成后，統(tǒng)一移交村委會管養(yǎng)，由村級路長履行管養(yǎng)責(zé)任，組織村民自建、自管、自養(yǎng)?？h市區(qū)將自然村（組）硬化路日常養(yǎng)護管理工作納入村級公益性設(shè)施共管共治共享范疇，將愛路護路養(yǎng)路的內(nèi)容納入村規(guī)民約，營造全民養(yǎng)護的良好環(huán)境。
附件：1.全省農(nóng)村公路“十縣百路”示范縣創(chuàng)建名單
2.全省農(nóng)村公路“十縣百路”示范路創(chuàng)建名單
附件1
全省農(nóng)村公路“十縣百路”示范縣創(chuàng)建名單
附件2
全省農(nóng)村公路“十縣百路”示范路創(chuàng)建名單
關(guān)于中小學(xué)“建宿舍擴食堂增學(xué)位”的實施方案
為全面完成政府工作報告承諾的為民實事目標任務(wù)，制定本方案。
一、目標任務(wù)
?。ㄒ唬┰谌?2個市（州）81個縣市區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育中小學(xué)新建、改擴建食堂1000所。
?。ǘ┰?個市（州）23個重點幫扶縣農(nóng)村中小學(xué)新建、改擴建教師周轉(zhuǎn)宿舍900套。
?。ㄈ┩ㄟ^新建、改擴建、資源整合等方式，重點增補14個市州政府所在地城區(qū)義務(wù)教育中小學(xué)學(xué)位15000個。
二、實施原則
（一）嚴格規(guī)劃，科學(xué)遴選。嚴格執(zhí)行義務(wù)教育階段中小學(xué)就近入學(xué)要求，充分挖掘城區(qū)中小學(xué)辦學(xué)空間，全面盤點年內(nèi)所有交付使用的項目，精準增補中小學(xué)學(xué)位。認真核算農(nóng)村義務(wù)教育中小學(xué)食堂和農(nóng)村中小學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)需求，科學(xué)確定實施項目。
（二）因地制宜，經(jīng)濟適用。加大區(qū)域內(nèi)教育資源和項目資金統(tǒng)籌力度，通過集團化辦學(xué)、政府購買服務(wù)、資源整合和教室功能優(yōu)化等模式，優(yōu)先增補義務(wù)教育中小學(xué)學(xué)位。充分利用農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)有富余或閑置校舍，采用新建、改建、擴建等方式，用于中小學(xué)食堂和教師周轉(zhuǎn)宿舍項目建設(shè)，保質(zhì)保量按期完成建設(shè)任務(wù)。
（三）底線思維，保障需求。項目實施與義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標準相結(jié)合，以每套不低于建筑面積35平方米的標準建設(shè)教師周轉(zhuǎn)宿舍；以新建食堂20萬元左右、改擴建食堂10萬元左右，生均1.2平方米的標準建設(shè)農(nóng)村中小學(xué)食堂；以滿足城鎮(zhèn)化推進需求和班額小于55人的標準加大城區(qū)中小學(xué)學(xué)位供給。
三、資金安排
全年省級統(tǒng)籌安排資金6.5億元。其中：統(tǒng)籌2021年義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善和能力提升項目資金3億元，用于實施農(nóng)村中小學(xué)食堂改造；統(tǒng)籌2021年義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善和能力提升項目資金2.5億元，用于增補市州政府所在地城區(qū)義務(wù)教育中小學(xué)學(xué)位；省級財政安排1億元，用于重點幫扶縣教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。
鼓勵項目所在市（州）、縣（市、區(qū)）政府按薄改提升項目資金管理辦法，加大地方配套建設(shè)資金和統(tǒng)籌力度，確保按時完成任務(wù)。
四、實施步驟
（一）準備階段（2月）。項目實施所在市（州）、縣（市、區(qū)）政府，指導(dǎo)教育部門結(jié)合實際，制定本地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)食堂建設(shè)、教師周轉(zhuǎn)宿舍和城區(qū)中小學(xué)學(xué)位增補工作方案，進一步分解任務(wù)清單，靠實工作職責(zé)，細化推進舉措，明確完成時限，并于2月底前以市州教育局名義，將所轄各縣區(qū)民生實事項目推進工作方案和項目明細整理成冊后報省教育廳備案。
（二）審批階段（3—4月）。項目實施所在市（州）、縣（市、區(qū)）政府指導(dǎo)教育部門成立工作專班，打足時間“提前量”，督促發(fā)改、財政、住建等相關(guān)部門，對新建和改擴建項目開辟綠色通道和落實優(yōu)惠政策，先期啟動征地、立項審批、招投標等前期準備工作，對土地、規(guī)劃、施工許可等環(huán)節(jié)實施并聯(lián)審批，最大程度壓縮項目審批時間，4月中旬之前確保完成項目設(shè)計、審批和招投標等工作。
（三）實施階段（5—11月）。項目實施所在市（州）、縣（市、區(qū)）政府，指導(dǎo)項目實施單位健全工作推進“五包抓”機制，督促教育、發(fā)改、財政和住建等部門通力協(xié)作，形成以點帶面、整體推進的工作格局，及時幫助指導(dǎo)解決項目推進過程中的困難和問題。
1.農(nóng)村中小學(xué)新建、改擴建食堂項目。5月份新建和改擴建食堂項目全部開工；6月份新建和改擴建食堂項目完工率達到50%以上；7—8月份利用假期施工黃金期，加快新建和改擴建食堂項目推進進度，完工率達到90%以上；9月份爭取改擴建食堂項目建成并投入使用；12月底前新建食堂項目全部主體完工。
2.教師周轉(zhuǎn)宿舍項目。5月份教師周轉(zhuǎn)宿舍項目全部開工；6月份教師周轉(zhuǎn)宿舍項目完工率達到30%以上；7—8月份利用假期施工黃金期，加快教師周轉(zhuǎn)宿舍項目推進進度，完工率達到70%以上；9月份教師周轉(zhuǎn)宿舍項目完工率達到85%以上；10—11月份教師周轉(zhuǎn)宿舍項目完工率達到95%以上；12月底前教師周轉(zhuǎn)宿舍項目全部主體完工。
3.城區(qū)中小學(xué)增補學(xué)位。5月份通過項目續(xù)建和優(yōu)化現(xiàn)有教室功能等方式，增補學(xué)位達到7000個以上；6—7月份通過整合區(qū)域內(nèi)教育資源和改擴建教室增補城區(qū)中小學(xué)學(xué)位達到10000個以上；8月份加大城區(qū)教育資源整合和改擴建項目推進力度，優(yōu)先增補城區(qū)中小學(xué)學(xué)位，8月底前城區(qū)義務(wù)教育中小學(xué)學(xué)位增補全部到位；9月份開學(xué)全部用于城區(qū)義務(wù)教育中小學(xué)校招生。
（四）督查階段（5—11月）。省市縣教育行政部門健全“周周有報表、月月有通報、推進有調(diào)度、督查有實效”工作機制，每周及時掌握和了解中小學(xué)食堂、教師周轉(zhuǎn)宿舍、城區(qū)中小學(xué)增補學(xué)位項目推進進度。逐月逐季度開展自查自糾、交叉檢查、重點抽查等多種方式相結(jié)合的現(xiàn)場督查工作，確保項目推進進度可靠、賬實相符。
（五）驗收階段（12月）。12月中旬，項目實施所在市（州）、縣（市、區(qū)）政府，指導(dǎo)教育部門按照目標任務(wù)要求，組織專人對民生實事項目進展情況進行結(jié)項驗收，并形成項目總結(jié)報告上報省教育廳。
五、責(zé)任主體
牽頭單位：省教育廳
配合單位：省財政廳、省發(fā)展改革委
實施單位：項目所在地縣（市、區(qū)）政府
六、保障措施
（一）明確職責(zé)分工。省教育廳、省財政廳負責(zé)資金下達工作。項目所在地市州政府作為項目的協(xié)調(diào)指導(dǎo)主體，對于項目的推進進度負有督促責(zé)任?？h級政府是項目實施的主體，全面負責(zé)項目的建設(shè)工作，確保按期完成各項任務(wù)。
（二）嚴格資金監(jiān)管。嚴格落實財政預(yù)算執(zhí)行管理要求，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大跟蹤督導(dǎo)力度，采取針對性措施，加快項目執(zhí)行和資金支出進度，提高資金使用效益。
（三）健全工作機制。各地對民生實事項目實行臺賬管理，認真落實項目審批“網(wǎng)報制”、市縣責(zé)任“包抓制”、項目進度“周報制”、項目開工“臺賬制”、項目推進“通報制”、項目竣工“銷號制”等機制，做到“責(zé)任到人、目標明確、進度管控”，確保各項任務(wù)落實到每所項目學(xué)校。
（四）強化督促檢查。嚴把項目申報審批、資金使用、工程質(zhì)量等關(guān)口，嚴防基建、物資采購等領(lǐng)域腐敗問題的發(fā)生。項目單位要主動向社會公示，設(shè)立監(jiān)督舉報電話和舉報信箱，及時回應(yīng)社會關(guān)切。
附件：中小學(xué)“建宿舍擴食堂增學(xué)位”任務(wù)分解表
附件
中小學(xué)“建宿舍擴食堂增學(xué)位”任務(wù)分解表
關(guān)于提升公共衛(wèi)生防疫能力的實施方案
為全面完成政府工作報告承諾的為民實事目標任務(wù)，制定本方案。
一、目標任務(wù)
按照平戰(zhàn)結(jié)合、填平補齊原則，在14個市州和蘭州新區(qū)改造建設(shè)重癥醫(yī)學(xué)傳染病區(qū)域；在30個縣級醫(yī)院改建“三區(qū)兩通道”傳染病區(qū)，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力。
二、建設(shè)內(nèi)容
（一）市級重癥醫(yī)學(xué)傳染病區(qū)域改建。在14個市州和蘭州新區(qū)規(guī)范建設(shè)相對獨立的綜合性醫(yī)院傳染病區(qū)或傳染病醫(yī)院的基礎(chǔ)上，設(shè)置不少于5張床位的傳染病重癥監(jiān)護病區(qū),配備床旁監(jiān)護儀、呼吸機、振動排痰儀、除顫起搏器、可視喉鏡等基本生命體征的監(jiān)護救治設(shè)備，達到救治傳染病重癥患者能力。
（二）縣級醫(yī)療機構(gòu)傳染病區(qū)改造。在30個定點醫(yī)院傳染病病區(qū)未獲得相關(guān)項目資金支持的縣（市、區(qū)），實施縣級醫(yī)療機構(gòu)傳染病區(qū)改造。項目縣（市、區(qū)）人民政府參照《傳染病醫(yī)院建設(shè)標準》，通過改擴建，在縣級醫(yī)療機構(gòu)獨立醫(yī)療樓或獨立醫(yī)療區(qū)域建設(shè)傳染病病區(qū)，規(guī)范設(shè)置“三區(qū)兩通道”，達到呼吸道傳染病病人收治條件，配備滿足傳染病救治規(guī)范要求的檢驗檢測、影像檢查等設(shè)備。
三、資金安排
省級財政安排4500萬元，為每個市州和蘭州新區(qū)各補助300萬元，完成市級重癥醫(yī)學(xué)傳染病區(qū)域改建。30個縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)籌使用中央預(yù)算內(nèi)投資、上級轉(zhuǎn)移支付以及本級自有財力，完成縣級醫(yī)療機構(gòu)傳染病區(qū)改造。
四、實施步驟
（一）前期準備階段（2月）。省衛(wèi)生健康委制定下發(fā)建設(shè)標準，省財政廳下達補助資金，各市州和蘭州新區(qū)、縣（市、區(qū)）人民政府結(jié)合實際細化項目實施方案。
（二）項目實施階段（3—9月）。各市州和蘭州新區(qū)按標準完成重癥醫(yī)學(xué)傳染病區(qū)域改建和設(shè)備采購工作。30個項目縣（市、區(qū)）完成縣級醫(yī)院傳染病區(qū)“三區(qū)兩通道”改建和設(shè)備配置。
（三）項目驗收階段（10月）。按照完成一個驗收一個的方式，各市州和蘭州新區(qū)完成項目自評，省級完成項目驗收。
五、責(zé)任主體
牽頭單位：省衛(wèi)生健康委
配合單位：省財政廳
實施單位：各市州人民政府、蘭州新區(qū)管委會；30個縣（市、區(qū)）人民政府。
六、保障措施
（一）落實主體責(zé)任。14個市州政府、蘭州新區(qū)管委會和30個項目縣（市、區(qū)）人民政府為項目實施責(zé)任主體，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，協(xié)調(diào)推進項目建設(shè)。
（二）落實資金保障。省財政廳按時下達省級補助資金，市州、縣（市、區(qū)）財政要落實資金，建立資金使用效果評價機制，加快項目執(zhí)行和資金支出進度，確保項目資金安全有效使用。
（三）強化監(jiān)督檢查。省衛(wèi)生健康委定期組織對項目進度、實施過程、效果和經(jīng)費使用情況進行檢查，協(xié)調(diào)解決項目實施中存在的問題，全面推進項目實施。
附件：1.市級重癥醫(yī)學(xué)傳染病區(qū)域建設(shè)補助資金表
2.30個縣級醫(yī)療機構(gòu)傳染病區(qū)改造項目表
附件1
市級重癥醫(yī)學(xué)傳染病區(qū)域建設(shè)補助資金表
附件2
30個縣級醫(yī)療機構(gòu)傳染病區(qū)改造項目表
關(guān)于啟動建設(shè)保障性租賃住房和
共有產(chǎn)權(quán)住房的實施方案
為全面完成政府工作報告承諾的為民實事目標任務(wù)，制定本方案。
一、目標任務(wù)
在全省啟動建設(shè)保障性租賃住房6280套（公租房3000套、政策性租賃住房3280套）、共有產(chǎn)權(quán)住房3000套。公租房主要解決城鎮(zhèn)戶籍住房和收入“雙困”家庭住房困難。政策性租賃住房主要解決新市民、青年人特別是從事基本公共服務(wù)人員住房困難。共有產(chǎn)權(quán)住房主要幫助城鎮(zhèn)無房戶籍人口中有一定支付能力、又買不起商品住房的群體擁有產(chǎn)權(quán)住房。
二、實施范圍
蘭州市政府負責(zé)新籌集公租房3000套、啟動建設(shè)政策性租賃住房3000套；天水市政府負責(zé)啟動建設(shè)政策性租賃住房260套；嘉峪關(guān)市政府負責(zé)啟動建設(shè)政策性租賃住房20套；蘭州市政府會同省機關(guān)事務(wù)局負責(zé)啟動建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)住房3000套。
三、實施步驟
第一階段（3月底前）。分解落實建設(shè)任務(wù)和主體責(zé)任，明確公租房、共有產(chǎn)權(quán)住房項目清單和建設(shè)籌集方案。
第二階段（4—6月）。建立公租房和共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)工作臺賬，完成項目立項、選址、用地保障、穩(wěn)評環(huán)評、施工圖設(shè)計等前期審批手續(xù)，完成項目招投標工作。在國家政策性租賃住房政策出臺后，編制完成政策性租賃住房項目清單和建設(shè)籌集方案。
第三階段（7—11月）。完成公租房項目開工建設(shè)；完成政策性租賃住房建設(shè)前期工作，建立工作臺賬、開工建設(shè)；完成共有產(chǎn)權(quán)住房啟動建設(shè)，分年度、分批次實施。按月統(tǒng)計保障性租賃住房開工情況和共有產(chǎn)權(quán)住房啟動建設(shè)情況，及時進行通報，對工作進度滯后的，提請省政府進行約談。
第四階段（12月）。組織相關(guān)部門聯(lián)合對蘭州市、天水市、嘉峪關(guān)市和省機關(guān)事務(wù)局任務(wù)完成情況開展考核評價。對照國家保障性安居工程開工口徑認定標準，對保障性租賃住房項目開工情況和共有產(chǎn)權(quán)住房項目啟動建設(shè)情況進行檢查，向省政府進行專題報告。
四、責(zé)任分工
牽頭單位：省住建廳
配合單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省水利廳
實施單位：蘭州市政府、天水市政府、嘉峪關(guān)市政府、省機關(guān)事務(wù)局
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)責(zé)任單位要明確建設(shè)目標，建立工作臺賬，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，切實抓好任務(wù)落實。蘭州、天水、嘉峪關(guān)和省機關(guān)事務(wù)局要每季度書面報告工作進展情況。
（二）明確職責(zé)分工。省直相關(guān)部門負責(zé)政策指導(dǎo)和監(jiān)督管理。蘭州市政府、天水市政府、嘉峪關(guān)市政府、省機關(guān)事務(wù)局負責(zé)保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房項目籌劃和統(tǒng)籌推進工作。相關(guān)市縣發(fā)改、住建、自然資源等部門要開辟綠色通道，精簡審批環(huán)節(jié)，最大程度壓縮項目審批時間，為項目按期啟動建設(shè)和開工提供支持。
（三）加強資金監(jiān)管。嚴格落實財政預(yù)算執(zhí)行管理要求，加快項目執(zhí)行和資金支出進度，杜絕專項資金滯留，發(fā)揮資金使用效益。
（四）強化工程管理。嚴把工程質(zhì)量關(guān)口，嚴防基建、物資采購等領(lǐng)域腐敗問題的發(fā)生。項目實施單位要主動向社會公示，設(shè)立監(jiān)督舉報電話和舉報信箱，及時回應(yīng)社會關(guān)切。
關(guān)于建設(shè)100個城市街道
綜合養(yǎng)老服務(wù)中心的實施方案
為全面完成政府工作報告承諾的為民實事目標任務(wù)，制定本方案。
一、目標任務(wù)
通過新建或改擴建的方式，在全省建設(shè)100個具備全托、日托、上門服務(wù)、對下指導(dǎo)等綜合功能的養(yǎng)老服務(wù)中心。其中：蘭州市34個（含蘭州新區(qū)）、嘉峪關(guān)市2個、金昌市6個、酒泉市8個、張掖市5個、武威市7個、白銀市9個、天水市7個、平?jīng)鍪?個、慶陽市3個、定西市3個、隴南市4個、臨夏州7個、甘南州2個。
二、實施方式
堅持從實際出發(fā)，根據(jù)適老實用、針對性解決問題的原則，通過對現(xiàn)有城市街道養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進行升級改造，合理利用新建城區(qū)和新建住宅區(qū)配建的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，充分挖掘閑置社會資源，配置相應(yīng)的功能設(shè)備和智慧健康養(yǎng)老軟硬件設(shè)施，確保年底全部建成。
三、基本標準
城市街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心使用面積原則上不低于750平方米，應(yīng)具備以下功能：
1.應(yīng)設(shè)置不少于10張護理型養(yǎng)老床位；轄區(qū)常住人口3萬人以上的城市街道，設(shè)置護理型床位不少于20張，為老年人提供全托、日托等短期照料、術(shù)后康復(fù)、上門護理服務(wù)。
2.能通過智慧健康養(yǎng)老信息平臺為老年人提供助餐、助浴、助潔、助醫(yī)、助行、助急、家政服務(wù)等居家養(yǎng)老線上線下生活服務(wù)。
3.能與轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等醫(yī)療資源建立醫(yī)療簽約服務(wù)協(xié)議，為老年人提供健康管理、能力評估、康復(fù)理療、保健養(yǎng)生、慢病診療等服務(wù)。
4.具備開展休閑娛樂、歌舞健身、興趣文娛等特色文化活動基本功能。能提供心理健康宣教、精神慰藉、心理咨詢、老年陪伴、心理治療、糾紛調(diào)解、法律援助等服務(wù)。
鼓勵有條件的地方，因地制宜，加強創(chuàng)新，拓展服務(wù)功能，提升服務(wù)水平。
四、資金安排
省市縣三級對城市街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心每個補助300萬元，按照5∶2∶3的比例進行分擔(dān)，省級財政每個補助150萬元，市（州）財政每個補助60萬元，縣（市、區(qū)）財政每個補助90萬元。省級財政安排補助資金1.5億元（其中省級專項資金1.3億元、省級福彩公益金0.2億元），按標準一次性下達到項目所在的縣（市、區(qū)），與市、縣兩級配套資金落實后統(tǒng)籌使用。
五、實施步驟
（一）籌劃準備階段（3月中旬前）。省民政廳會同省財政廳等部門制定項目建設(shè)實施細則，召開會議進行動員部署，組織學(xué)習(xí)參觀；市（州）組織對縣（市、區(qū)）實施方案進行審核完善后報審。市（州）、縣（市、區(qū)）政府要堅持科學(xué)謀劃，制定具體方案，明確任務(wù)分工，細化工作措施。
（二）組織實施階段（3月下旬—10月）。省民政廳會同相關(guān)部門建立工作臺賬，每月督促檢查，加強工作調(diào)度，及時解決工作中存在的問題和困難。各市（州）政府督促指導(dǎo)縣（市、區(qū)）政府，嚴格按照建設(shè)內(nèi)容抓好項目建設(shè)。
（三）評估驗收階段（11—12月）。省民政廳聯(lián)合相關(guān)部門在市（州）、縣（市、區(qū)）開展自查評估的基礎(chǔ)上，組織第三方進行評估驗收，確保項目建設(shè)質(zhì)量達標。
六、責(zé)任主體
牽頭單位：省民政廳
配合單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省住建廳、省衛(wèi)生健康委、省政府國資委、省機關(guān)事務(wù)局，省養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會議其他成員單位
實施單位：各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府
七、保障措施
（一）明確職責(zé)分工。民政部門負責(zé)項目計劃安排、督查協(xié)調(diào)和組織實施等工作；發(fā)展改革部門配合做好項目建設(shè)規(guī)劃工作；財政部門負責(zé)項目建設(shè)所需資金的籌集、撥付和管理工作；自然資源部門指導(dǎo)各地落實項目建設(shè)用地政策，做好項目用地保障工作；住建部門加強項目建設(shè)指導(dǎo)，確保綜合養(yǎng)老服務(wù)中心符合國家和省級消防安全標準；衛(wèi)生健康部門配合做好綜合養(yǎng)老服務(wù)中心項目建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施配套工作；國資管理部門指導(dǎo)國有企業(yè)參與養(yǎng)老服務(wù)，支持符合條件的國有企業(yè)發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)；機關(guān)事務(wù)管理部門協(xié)助利用盤活閑置設(shè)施場地和相關(guān)資源；養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會議其他相關(guān)成員單位依據(jù)各自職責(zé)，積極配合做好相關(guān)工作。
（二）加強資金監(jiān)管。嚴格落實財政預(yù)算執(zhí)行管理要求，加快項目執(zhí)行和資金支出進度，杜絕專項資金滯留，充分發(fā)揮資金使用效益。
（三）組織監(jiān)管評審。從有關(guān)單位挑選業(yè)務(wù)骨干、聘請科研院所專家和養(yǎng)老機構(gòu)業(yè)務(wù)骨干組成項目建設(shè)監(jiān)管評審團隊，加強對項目規(guī)劃方案的審定，開展項目建設(shè)督導(dǎo)，實施項目建設(shè)評估驗收，確保項目建設(shè)質(zhì)量過關(guān)，符合標準要求。項目建成后，采取第三方評估的方式對項目運營情況及社會效益進行評估。
附件：100個城市街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心項目任務(wù)分配計劃表
附件
100個城市街道綜合養(yǎng)老
服務(wù)中心項目任務(wù)分配計劃表
關(guān)于對20萬名婦女進行免費
“兩癌”檢查的實施方案
為全面完成政府工作報告承諾的為民實事目標任務(wù)，制定本方案。
一、目標任務(wù)
對全省20萬名33—64歲城鎮(zhèn)低收入婦女和農(nóng)村婦女進行免費“兩癌”檢查。
二、實施范圍
采取自愿原則，對全省20萬名33—64歲城鎮(zhèn)低收入婦女和未參加過2018—2020年為民辦實事“兩癌”檢查的農(nóng)村婦女進行宮頸癌、乳腺癌免費檢查。所有接受宮頸癌、乳腺癌檢查的對象須簽署知情同意書。
三、資金安排
婦女“兩癌”檢查費用為120元/人，按照省市縣5∶2∶3的比例分擔(dān)。省級財政共安排補助資金1200萬元。
承擔(dān)婦女“兩癌”檢查任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)定期向縣（市、區(qū)）級衛(wèi)生健康行政部門報送檢查人數(shù)和檢測項目等情況，經(jīng)縣（市、區(qū)）婦聯(lián)、衛(wèi)生健康行政部門審核批準后，由市縣財政部門按相關(guān)規(guī)定撥付資金。
四、實施步驟
（一）前期準備階段（1—2月）。制定工作方案，確定檢查醫(yī)院，對符合條件的適齡婦女進行摸底登記，下達任務(wù)數(shù)。市縣制定具體方案，細化任務(wù)。
（二）項目實施階段（3—10月）。對承擔(dān)婦女“兩癌”檢查人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織動員符合條件的婦女接受檢查，建立檢查資料。檢查內(nèi)容包括：
1.宮頸癌檢查。包括婦科檢查、宮頸液基薄層細胞檢查、陰道鏡檢查、組織病理學(xué)檢查和HPV（人乳頭瘤病毒）檢測、細胞學(xué)DNA檢測。
2.乳腺癌檢查。包括乳腺臨床檢查、乳腺彩色B超檢查、乳腺鉬靶機X線檢查和組織病理學(xué)檢查。
（三）評估檢查階段（11—12月）。完善項目基礎(chǔ)資料，對實施情況進行檢查驗收。發(fā)放調(diào)查問卷，評估實施效果，上報有關(guān)報告。
五、責(zé)任主體
牽頭單位：省政府婦兒工委
配合單位：省婦聯(lián)、省衛(wèi)生健康委、省財政廳、省民政廳
實施單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會，各縣市區(qū)政府
六、保障措施
（一）加強組織管理。省政府婦兒工委總牽頭負責(zé)，省政府婦兒工委辦公室負責(zé)制定項目實施方案，做好組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查等工作。省婦聯(lián)負責(zé)指導(dǎo)基層婦聯(lián)制定具體工作流程和檢查計劃，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)符合條件的適齡婦女進行摸底登記，組織動員符合條件的婦女接受檢查，并動員初篩陽性對象到醫(yī)療機構(gòu)進行進一步確診。省衛(wèi)生健康委負責(zé)相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)，對承擔(dān)婦女“兩癌”檢查人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強質(zhì)量控制和信息管理，建立轉(zhuǎn)診機制。根據(jù)業(yè)務(wù)開展情況，確定接診機構(gòu)、初篩機構(gòu)，對篩查陽性對象進行進一步確診。省財政廳負責(zé)省級補助資金的籌集及撥付工作。民政系統(tǒng)負責(zé)提供33—64歲城鎮(zhèn)低收入婦女名單，由婦聯(lián)提供至檢查醫(yī)院。
市（州）、蘭州新區(qū)及縣（市、區(qū)）政府要層層建立工作目標管理責(zé)任制，做到分級負責(zé)，落實責(zé)任。要充分掌握應(yīng)檢人群的流動性，有計劃、有組織地安排符合條件的婦女在指定的醫(yī)療機構(gòu)進行檢查。對外出務(wù)工婦女可在返鄉(xiāng)期間組織檢查。對在省內(nèi)的外出務(wù)工婦女，可采取靈活、就近、便捷的措施在臨時居住地進行檢查。承擔(dān)檢查任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，通過國家婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目信息直報系統(tǒng)報送項目信息。
各市州婦聯(lián)、衛(wèi)生健康委、財政局要將市（州）、縣（市、區(qū)）完成檢查人數(shù)、開展宣傳教育、資金落實等工作運行情況,于每月30日前分別向省婦聯(lián)、省衛(wèi)生健康委、省財政廳進行專題匯報，直至項目完成。
（二）嚴格質(zhì)量控制。各級衛(wèi)生健康部門定期組織對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)行“兩癌”檢查項目的情況進行質(zhì)量控制，對質(zhì)控結(jié)果進行通報并提出改進措施。承擔(dān)檢測任務(wù)的實驗室應(yīng)當(dāng)及時向初篩機構(gòu)反饋檢測報告。采用PCR（聚合酶鏈式反應(yīng)）檢測方法進行HPV檢測時，應(yīng)當(dāng)遵循《醫(yī)療機構(gòu)臨床基因擴增檢驗實驗室管理辦法》和《醫(yī)療機構(gòu)臨床基因擴增檢驗實驗室工作導(dǎo)則》。
（三）強化資金監(jiān)管。專項資金必須?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得以任何形式截留、擠占和挪用專項資金。專項資金的管理、使用及受益婦女等情況應(yīng)定期向社會公布，接受群眾監(jiān)督。
（四）嚴格監(jiān)督檢查。省政府婦兒工委配合省政府對各市州進行不定期檢查，對工作的目標任務(wù)、運行管理、資金使用、實施情況、質(zhì)量控制及效果進行督導(dǎo)檢查。市（州）、縣（市、區(qū)）政府也要不定期組織檢查，確保工作落實到位，任務(wù)如期完成。
附件：婦女“兩癌”檢查任務(wù)分解計劃表
附件
婦女“兩癌”檢查任務(wù)分解計劃表
關(guān)于對城鄉(xiāng)低保家庭子女普通高校入學(xué)
進行資助的實施方案
為全面完成政府工作報告承諾的為民實事目標任務(wù)，制定本方案。
一、目標任務(wù)
對具有甘肅戶籍且在省內(nèi)參加當(dāng)年普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試，并被錄取到普通高校本科、?？疲ǜ呗毟邔＃?021級的城市低保全額保障家庭和農(nóng)村低保一、二類保障家庭子女進行學(xué)業(yè)資助，切實保障我省困難家庭學(xué)生教育權(quán)益，幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生順利完成高等教育學(xué)業(yè)。
二、資助標準
1.錄取到普通高校本科的2021級新生一次性補助10000元；
2.錄取到普通高校?？疲ǜ呗毟邔＃┑?021級新生一次性補助8000元。
三、資金安排
學(xué)生資助項目經(jīng)費由省財政預(yù)算安排專項經(jīng)費和社會募集資金予以保障。
四、實施步驟
（一）制定實施細則（3月10日前）。團省委牽頭研究制定學(xué)生資助項目的實施細則和專項資金管理辦法。
（二）社會動員（2月至6月）。通過傳統(tǒng)主流媒體和新媒體平臺向全社會廣泛宣傳，動員社會廣泛關(guān)注，踴躍捐資。
（三）確定資助對象。
按照普通高校本科和專科錄取時間，對2021級錄取新生，按照資助標準分類分批進行統(tǒng)計確定。
第一批統(tǒng)計對象（8月5日前）：錄取到普通高校本科的2021級新生。
第二批統(tǒng)計對象（8月20日前）：錄取到普通高校?？疲ǜ呗毟邔＃┑?021級新生。
1.省教育廳牽頭，組織縣級教育部門對具有甘肅戶籍且被錄取到普通高校本科、?？疲ǜ呗毟邔＃?021級的學(xué)生數(shù)量及基本信息分批進行統(tǒng)計，審核確認后根據(jù)資助標準分類造冊。
2.省民政廳牽頭，組織縣級民政部門根據(jù)同級教育部門提供的新生名冊，與享受城市低保全額保障家庭和農(nóng)村低保一、二類保障家庭信息進行比對，錄取到普通高校本科的2021級新生審核比對工作于8月10日前完成，錄取到普通高校專科（高職高專）的2021級新生于8月25日前完成。
3.縣級團委根據(jù)同級民政部門提供的比對結(jié)果組織進行公示。公示無異議后，將名單逐級上報團省委匯總后，確定資助學(xué)生名單。
（四）發(fā)放資助金（8月至9月）。團省委根據(jù)資助學(xué)生名單，統(tǒng)籌財政資金和社會募集資金，按照資助標準，分類分批發(fā)放資助金。錄取到普通高校本科的學(xué)生于8月20日前完成資助金發(fā)放，錄取到普通高校?？疲ǜ呗毟邔＃┑膶W(xué)生于9月5日前完成資助金發(fā)放。
（五）補充發(fā)放（9月20日前）。在前兩批資助金發(fā)放完成后，對資助對象再次進行審核，對于因特殊原因漏統(tǒng)的資助對象，按照資助標準安排補發(fā)資助金。
（六）跟蹤管理（10月底前）。資助金全部發(fā)放完成后，團省委組織市縣兩級團委對受助學(xué)生按照總數(shù)30%的比例（其中，省級抽查10%，市縣兩級抽查20%）進行抽查回訪，跟蹤掌握資助金到賬情況。對資助金未到賬的學(xué)生，查明原因后予以補發(fā)；省教育廳組織市縣教育部門對受資助學(xué)生入學(xué)情況進行核實，錄取后未入學(xué)的學(xué)生，取消其資助資格，退返資助金。
（七）總結(jié)報告（11月底前）。形成2021年資助項目結(jié)項報告，向省政府專題匯報資助項目完成情況。
五、責(zé)任主體
牽頭單位：團省委
配合單位：省教育廳、省民政廳、省財政廳
實施單位：各市（州）政府、蘭州新區(qū)管委會，縣（市、區(qū)）政府
六、保障措施
（一）明確職責(zé)分工。團省委牽頭負責(zé)，統(tǒng)籌資助工作。省財政廳負責(zé)省級財政專項補助資金的保障落實。省教育廳負責(zé)2021級入學(xué)新生數(shù)量及基本信息的統(tǒng)計匯總。省民政廳負責(zé)入學(xué)新生與享受低保家庭的比對審核。
（二）嚴格統(tǒng)計數(shù)據(jù)。省教育廳組織市縣教育部門，結(jié)合普通高校錄取時間，及時、準確統(tǒng)計入學(xué)新生名單，并報送至民政部門。民政部門對名單所列人員中符合資助條件的學(xué)生進行比對、審核、統(tǒng)計。團省委做好公示把關(guān)，保證資助資金真正用到符合條件的學(xué)生身上。團省委、省教育廳組織抽查核實受助學(xué)生名單及資助資金發(fā)放信息，堅決杜絕虛報名單、套取國家資助資金現(xiàn)象發(fā)生。
（三）加大宣傳力度。充分利用各種宣傳媒介，采取多種宣傳形式，使這項惠民政策家喻戶曉。同時，主動接受社會監(jiān)督，確保讓所有符合資助條件的學(xué)生都能及時享受到政府資助。
關(guān)于建設(shè)100處農(nóng)村水源保障工程的實施方案
為全面完成政府工作報告承諾的為民實事目標任務(wù)，制定本方案。
一、目標任務(wù)
在10個市州、54個已脫貧縣區(qū)建設(shè)或改造100處農(nóng)村水源保障工程，進一步提高農(nóng)村水源穩(wěn)定性和保障能力。工程覆蓋180萬人。其中蘭州市6處、天水市18處、武威市3處、白銀市1處、慶陽市12處、平?jīng)鍪?處、定西市8處、隴南市18處、臨夏州7處、甘南州21處。
二、實施原則
（一）因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃。按照城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興梯次推進步驟，依據(jù)村莊發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌分析現(xiàn)有農(nóng)村水源供水能力和人口變化等因素，對水源條件、供水規(guī)模等進行科學(xué)論證。充分尊重群眾意愿，問需于民、問計于民，以縣為單元統(tǒng)一規(guī)劃，對確有必要、群眾期盼度高、前期工作成熟的工程先行實施。
（二）政府主導(dǎo)，全力而為。農(nóng)村水源保障工程建設(shè)實行市縣行政首長負責(zé)制，政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、壓實責(zé)任、合力推進。市縣政府全面負責(zé)工程規(guī)劃、建設(shè)管理和資金籌措，并協(xié)調(diào)解決項目實施中的具體問題。
（三）強化管理，長效運行。工程建成后，根據(jù)工程規(guī)模和特點及時明晰產(chǎn)權(quán)，落實管護主體和責(zé)任。建立合理水價機制，積極探索符合實際的運行管護機制，確保建一處、成一處，工程效益長期發(fā)揮。
三、資金安排
100處農(nóng)村水源保障工程估算總投資6.8億元。資金由市（州）、縣（區(qū)）政府通過統(tǒng)籌財政專項扶貧資金（暫定名）、涉農(nóng)整合資金、地方債券等方式多渠道籌措解決。
四、實施步驟
（一）前期準備階段（4月底前）。完成農(nóng)村水源保障建設(shè)項目年度計劃編制和審批等前期工作，做好開工準備。
1.方案論證（2月底前）。各市州結(jié)合“十四五”相關(guān)規(guī)劃和當(dāng)?shù)剞r(nóng)村水源保障實際，遴選出一批確有必要、群眾期盼、年內(nèi)完成的水源保障工程，并組織制定項目實施方案。
2.前期準備（3—4月）。各市州按照審批權(quán)限，組織完成項目實施方案或初步設(shè)計的編制、審查、批復(fù)，并開展招標工作，具備開工條件的工程抓緊開工建設(shè)。
（二）工程建設(shè)階段（5—10月）。5月份建設(shè)單位和施工、監(jiān)理單位人員進駐工地，全面開工建設(shè)。各市州按照水利工程建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定，督促各參建方開展工程施工，組織質(zhì)量和安全監(jiān)督管理部門適時開展督查，在保證工程建設(shè)質(zhì)量和安全的前提下，加快工程建設(shè)，力爭10月底完成年度建設(shè)任務(wù)。
（三）工程掃尾階段（11—12月）。各市州組織完成施工場地恢復(fù)平整、設(shè)備調(diào)試等掃尾工作，并著手開展工程蓄水通水試運行。建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位完成檔案資料規(guī)整，建設(shè)單位組織開展項目決算和審計，做好工程驗收及移交準備工作。
五、責(zé)任主體
牽頭單位：省水利廳
配合單位：省財政廳、省扶貧辦
實施單位：項目市（州）、縣（市、區(qū)）政府
六、保障措施
（一）落實主體責(zé)任。市、縣政府是責(zé)任主體，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面負責(zé)項目前期、資金籌措、質(zhì)量管控、建設(shè)進展、安全生產(chǎn)、竣工驗收等工作。要強化工作舉措，細化工作方案，將目標任務(wù)分解到具體部門，適時分析研判、跟蹤管理，及時協(xié)調(diào)解決項目推進過程中的困難和問題，確保年度任務(wù)如期完成。
（二）加大工作調(diào)度。省級有關(guān)部門及市州政府要密切協(xié)作，形成齊抓共管、共同推進的強大合力。省水利廳成立專責(zé)組，分市州、分工程、分季度全過程調(diào)度，壓茬推進。市縣政府建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、清單管理、會商調(diào)度等工作機制，緊盯節(jié)點目標，倒排工作計劃，加快項目實施，并及時向省直有關(guān)部門反饋工作情況。
（三）加強監(jiān)督指導(dǎo)。省水利廳強化監(jiān)督檢查，從前期準備、工程建設(shè)、質(zhì)量管控、實施進展等方面開展技術(shù)指導(dǎo)。市縣政府嚴把項目審批關(guān)、資金使用關(guān)、工程質(zhì)量關(guān)、安全生產(chǎn)關(guān)，確保項目高質(zhì)量落地。
（四）廣泛宣傳引導(dǎo)。通過報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體，加大水源保障工程宣傳力度，提升社會各界的認可度和參與度。通過在網(wǎng)站公示、設(shè)立公示牌等方式，加大對項目受益區(qū)群眾的宣傳力度，營造良好輿論氛圍。
（五）強化運行管理。農(nóng)村水源保障工程建成后，要靠實縣級政府主體責(zé)任、水行政主管部門監(jiān)管責(zé)任、供水單位運行管理責(zé)任，強化水源保護、供水調(diào)度和安全管理等工作，做到建管并重、長效運行，確保把水源保障工程建成惠民工程、德政工程。
附件：農(nóng)村水源保障工程實施任務(wù)表
附件
農(nóng)村水源保障工程實施任務(wù)表
