- 時(shí)間：2012-11-13
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一、主要特點(diǎn)
1、新開(kāi)工項(xiàng)目持續(xù)增加，比重提高，規(guī)模擴(kuò)大。1-6月，酒泉市新開(kāi)工項(xiàng)目個(gè)數(shù)1307個(gè)，同比增長(zhǎng)83.3%，在新開(kāi)工項(xiàng)目快速增加的帶動(dòng)下，酒泉市施工項(xiàng)目個(gè)數(shù)達(dá)到1567個(gè)，增長(zhǎng)52.9%。新開(kāi)工項(xiàng)目個(gè)數(shù)占施工項(xiàng)目個(gè)數(shù)比重由去年同期的69.6%提升到83.4%。新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資為806.15億元，同比增長(zhǎng)1.6倍。新開(kāi)工項(xiàng)目平均規(guī)模達(dá)到6168萬(wàn)元/個(gè)，同比擴(kuò)大1819萬(wàn)元/個(gè)。
1-6月酒泉市新開(kāi)工項(xiàng)目情況
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施工項(xiàng)目個(gè)數(shù) |
施工項(xiàng)目計(jì)劃總投資 |
本年新開(kāi)工項(xiàng)目個(gè)數(shù) |
本年新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資 |
新開(kāi)工項(xiàng)目平均規(guī)模 |
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| 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目 |
1567 |
1192.63 |
1307 |
806.15 |
6168 |
|
同比增長(zhǎng)（%） |
52.88 |
33.03 |
83.3 |
159.99 |
41.83 |
2、億元以上項(xiàng)目進(jìn)度加快，占比過(guò)半，支撐力強(qiáng)。1-6月，酒泉市億元以上項(xiàng)目共212個(gè)，比去年同期增加108個(gè)，同比增長(zhǎng)1倍；億元以上項(xiàng)目計(jì)劃總投資818.85億元，占全部項(xiàng)目計(jì)劃總投資的68.7%；億元以上項(xiàng)目完成投資271.06億元，比去年同期凈增79.47億元，占全部項(xiàng)目完成投資的59.5%。其中10億元以上項(xiàng)目6個(gè)，完成投資39.95億元，占全部項(xiàng)目投資的8.8%；5億元以上10億元以下項(xiàng)目38個(gè)，完成投資109.46億元，占全部項(xiàng)目投資的24%；5億元以下1億元以上項(xiàng)目168個(gè)，完成投資121.65億元，占全部項(xiàng)目投資的26.7%。
1-6月酒泉市億元項(xiàng)目情況
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全部施工項(xiàng)目個(gè)數(shù) |
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施工項(xiàng)目計(jì)劃總投資 |
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本年完成投資 |
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其中：億元以上 |
其中：億元以上 |
其中：億元以上 |
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| 2012年 |
1567 |
212 |
1192.63 |
818.85 |
455.59 |
271.06 |
|
2011年 |
1025 |
104 |
896.51 |
695.57 |
304.26 |
191.59 |
|
增長(zhǎng)（%） |
52.88 |
103.85 |
33.03 |
17.72 |
49.74 |
41.48 |
3、一三產(chǎn)業(yè)投資比重提高，二產(chǎn)提速，占比最大。1-6月，第一產(chǎn)業(yè)投資32.5億元，同比增長(zhǎng)73.98%，占固定資產(chǎn)投資總額的6.5%，比上年同期提高0.8個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)投資331.83億元，同比增長(zhǎng)41.67%，增速比1-5月提高5.2個(gè)百分點(diǎn)，占66.5%，其中：工業(yè)投資313.85億元，增長(zhǎng)37.08%；第三產(chǎn)業(yè)投資134.59億元，同比增長(zhǎng)82.06%，占27%，比上年同期提高4.4個(gè)百分點(diǎn)。
分行業(yè)看，一產(chǎn)各業(yè)全面增長(zhǎng)。其中，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)1.3倍；漁業(yè)增長(zhǎng)3.8倍；畜牧業(yè)增長(zhǎng)75.9%。
二產(chǎn)電力行業(yè)增速較低。其中，采礦業(yè)增長(zhǎng)56.3%；制造業(yè)增長(zhǎng)74.5%；電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長(zhǎng)3.7%；建筑業(yè)增長(zhǎng)3.1倍。
三產(chǎn)各行業(yè)有增有降。其中，交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、水利環(huán)境公共設(shè)施、批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資增長(zhǎng)較快，分別增長(zhǎng)2.5倍、62.9%、77.6%和1.9倍。教育、衛(wèi)生、文化體育、社會(huì)組織等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目投資仍呈下降趨勢(shì)，分別下降4.05%、53.1%、15.4%和23.9%。
1-6月酒泉市三次產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)情況
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固定資產(chǎn)投資（億元） |
增長(zhǎng)（%） |
比重（%） |
||
|
2012年 |
2011年 |
2012年 |
2011年 |
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總 計(jì) |
498.91 |
326.82 |
52.65 |
100 |
100 |
|
第一產(chǎn)業(yè) |
32.5 |
18.68 |
73.98 |
6.51 |
5.71 |
|
第二產(chǎn)業(yè) |
331.83 |
234.22 |
41.67 |
66.51 |
71.67 |
|
其中：工業(yè) |
313.85 |
228.96 |
37.08 |
62.91 |
70.05 |
|
第三產(chǎn)業(yè) |
134.59 |
73.93 |
82.06 |
26.98 |
22.62 |
4、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速繼續(xù)回落，面積下降，銷售下滑。1-6月，酒泉市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資11.76億元，同比下降10.3%，增速比1-5月回落11.6個(gè)百分點(diǎn)。其中住宅投資10.11億元， 下降1.1%，回落16.7個(gè)百分點(diǎn)。商品房屋施工面積236.08萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)7.64%，其中新開(kāi)工面積76.84萬(wàn)平方米，下降55.9%；房屋竣工面積22.6萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)74.8%。商品房銷售面積28.68萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)21%，增速比1-5月回落11.8個(gè)百分點(diǎn)，其中住宅27.55萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)17.4%，回落11.5個(gè)百分點(diǎn)。商品房銷售額7.78億元，增長(zhǎng)7.29%，回落4.8個(gè)百分點(diǎn)。
1-6月房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資及銷售、面積情況
| 指標(biāo)名稱 |
2012年 |
2011年 |
增長(zhǎng)（%） |
| 本年完成投資（萬(wàn)元） | 11.76 | 13.11 | -10.30 |
| 其中：住宅 | 10.11 | 10.22 | -1.07 |
| 商品房銷售面積（萬(wàn)平方米） | 28.68 | 23.71 | 21.00 |
| 其中：住宅 | 27.54 | 23.45 | 17.44 |
| 商品房銷售額（萬(wàn)元） | 77804.00 | 72515.00 | 7.29 |
| 其中：住宅 | 73263.00 | 71559.00 | 2.38 |
| 房屋施工面積（萬(wàn)平方米） | 236.08 | 219.33 | 7.64 |
| 其中：住宅 | 214.16 | 176.34 | 21.45 |
| 新開(kāi)工面積（萬(wàn)平方米） | 76.84 | 174.24 | -55.90 |
| 其中：住宅 | 70.01 | 137.23 | -48.98 |
| 房屋竣工面積（萬(wàn)平方米） | 22.59 | 12.93 | 74.79 |
| 其中：住宅 | 20.59 | 7.69 | 167.76 |
5、資金到位比較充裕，到位率提高，保障力增強(qiáng)。1-6月，酒泉市在建項(xiàng)目本年到位資金532.04億元，同比增長(zhǎng)76.32%，資金到位率44.6%，比1-5月提高7.6個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期提高10.9個(gè)百分點(diǎn)。資金到位金額和增速均高于本年完成投資額。其中，國(guó)家預(yù)算資金38億元，增長(zhǎng)2.6倍；國(guó)內(nèi)貸款84.18億元，增長(zhǎng)43.77%；自籌資金400.07億元，增長(zhǎng)77.3%；其他資金9.81億元，增長(zhǎng)52.6%。
1-6月固定資產(chǎn)投資到位資金情況表
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實(shí)際到位（億元） |
增長(zhǎng)（%） |
比重 （%） |
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2012年 |
2011年 |
2012年 |
2011年 |
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本年資金來(lái)源小計(jì) |
532.04 |
301.75 |
76.32 |
100.00 |
100.00 |
|
1.國(guó)家預(yù)算資金 |
37.99 |
10.52 |
261.18 |
7.14 |
3.49 |
|
2.國(guó)內(nèi)貸款 |
84.18 |
58.55 |
43.77 |
15.82 |
19.40 |
|
3.利用外資 |
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0.62 |
|
|
0.21 |
|
4.自籌資金 |
400.07 |
225.63 |
77.31 |
75.19 |
74.77 |
|
5.其他資金來(lái)源 |
9.81 |
6.43 |
52.62 |
1.84 |
2.13 |
二、需關(guān)注的問(wèn)題
一是電力投資跟進(jìn)緩慢，對(duì)投資快速增長(zhǎng)的帶動(dòng)力不足。1-6月，電力熱力行業(yè)投資145.97億元，同比僅增3.6%。由于電力行業(yè)本年計(jì)劃投資占酒泉市投資預(yù)期目標(biāo)的比重達(dá)50%，而按照目前的建設(shè)進(jìn)度看，完成投資只占到投資總額的30%。對(duì)投資快速增長(zhǎng)的帶動(dòng)力不足，對(duì)完成全年投資目標(biāo)任務(wù)造成很大壓力。
二是項(xiàng)目規(guī)模普遍偏小，支撐投資持續(xù)快速增長(zhǎng)的力度不夠。截至目前，酒泉市施工項(xiàng)目1567個(gè)，比上年同期增加了542個(gè)，項(xiàng)目平均規(guī)模2907萬(wàn)元/個(gè)，同比下降2.1%。其中，新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目143個(gè)，項(xiàng)目平均規(guī)模僅為3.4億元，大部分項(xiàng)目計(jì)劃總投資均在10億元以下，項(xiàng)目呈現(xiàn)小、散、零、亂的局面，對(duì)固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)缺乏支撐。
三是部分重點(diǎn)縣市后續(xù)項(xiàng)目跟進(jìn)慢，影響酒泉市投資快速增長(zhǎng)。近兩年，瓜州、玉門(mén)投資總量占酒泉市的60%以上，兩縣市投資主要依靠風(fēng)電項(xiàng)目支撐，但今年以來(lái)，瓜州風(fēng)電二期遲遲未能核準(zhǔn)，投資進(jìn)度緩慢。玉門(mén)缺乏新的風(fēng)電項(xiàng)目支撐，又無(wú)后續(xù)重大項(xiàng)目跟進(jìn)，投資增長(zhǎng)乏力。
三、幾點(diǎn)建議
一是繼續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和申報(bào)。要積極謀劃和儲(chǔ)備一批基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、社會(huì)事業(yè)、水利生態(tài)、保障性住房、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面重大項(xiàng)目，加快開(kāi)展規(guī)劃編制、咨詢論證、項(xiàng)目確定等工作，抓緊推進(jìn)前期工作，爭(zhēng)取列入國(guó)家計(jì)劃企動(dòng)實(shí)施。要更加注重項(xiàng)目前期工作的深度和質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，大幅提升儲(chǔ)備項(xiàng)目數(shù)量、規(guī)模和質(zhì)量。
二是應(yīng)集中整治項(xiàng)目審批領(lǐng)域的中梗阻塞問(wèn)題，著力強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不斷優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，加快推進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。
三是及時(shí)把握全省新能源格局的變化，積極探索新能源開(kāi)發(fā)利用的新途徑，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)利用并重，在電力輸出、消納、利用上積極尋求新突破，在開(kāi)發(fā)模式上積極尋求新轉(zhuǎn)變。
