- 時(shí)間：2013-02-21
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進(jìn)入三季度以來(lái)，甘南州圍繞州第十一次黨代會(huì)確定的實(shí)施"五大戰(zhàn)略"和建設(shè)"五大甘南"總體思路及上半年經(jīng)濟(jì)分析會(huì)精神，不斷強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，使甘南州各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)比上半年有所回升，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。
一、1-9月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
上半年，省政府通報(bào)的9項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況中，甘南州在全省排位靠后，呈現(xiàn)出"三超六低"，即：第二產(chǎn)業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速3項(xiàng)指標(biāo)高于省上分解的目標(biāo)任務(wù)；生產(chǎn)總值、第一產(chǎn)業(yè)增加值、建筑業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速6項(xiàng)指標(biāo)低于省上分解的目標(biāo)任務(wù)。下半年以來(lái)，各縣市、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)州委全委擴(kuò)大會(huì)議、州政府工作會(huì)議和甘南州項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì)議精神，進(jìn)一步完善措施，狠抓各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。通過(guò)甘南州上下不懈努力，第三季度，甘南州經(jīng)濟(jì)工作取得了較好成績(jī)，呈現(xiàn)出"六超一平兩低"，即：生產(chǎn)總值、第一產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速6項(xiàng)指標(biāo)高于省上分解的目標(biāo)任務(wù)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速與省上分解的目標(biāo)任務(wù)持平；建筑業(yè)增加值、第二產(chǎn)業(yè)增加值增速低于省上分解的目標(biāo)任務(wù)。7項(xiàng)指標(biāo)增長(zhǎng)速度達(dá)到或超過(guò)了省上分解的目標(biāo)任務(wù)，低于省分解目標(biāo)的指標(biāo)減少到了2項(xiàng)。
前三季度，甘南州實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值64.35億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)的66.5%，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年同期增長(zhǎng)14%，增速與年度目標(biāo)任務(wù)持平，比上半年回升1.1個(gè)百分點(diǎn)。其中：第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值14.02億元，完成目標(biāo)任務(wù)的66%，增長(zhǎng)7.3%，增速高于目標(biāo)任務(wù)0.3個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值18.57億元，完成目標(biāo)任務(wù)的73.9%，增長(zhǎng)18.2%，增速高于目標(biāo)任務(wù)0.9個(gè)百分點(diǎn)，在第二產(chǎn)業(yè)中建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2.49億元，增長(zhǎng)20.3%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值31.77億元，完成目標(biāo)任務(wù)的63%，增長(zhǎng)15%，增速低于目標(biāo)任務(wù)0.5個(gè)百分點(diǎn)。
（一）農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)
1、農(nóng)作物種植面積"一增兩減"。1-9月份，甘南州深入實(shí)施"農(nóng)牧互補(bǔ)"、"一特四化"戰(zhàn)略，不斷調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，想方設(shè)法提高土地的產(chǎn)出率，增加農(nóng)牧民收入。甘南州農(nóng)作物種植面積達(dá)到105.06萬(wàn)畝，比上年減少0.55萬(wàn)畝，下降1%。內(nèi)部結(jié)構(gòu)呈"一增兩減"態(tài)勢(shì)，其中：糧食作物種植面積53.91萬(wàn)畝，減少1.24萬(wàn)畝，下降3%；經(jīng)濟(jì)作物種植面積34.10萬(wàn)畝，增加1.62萬(wàn)畝，增長(zhǎng)5.0%；青飼料種植面積17.05萬(wàn)畝，減少0.93萬(wàn)畝，下降5.2%。 經(jīng)濟(jì)作物中，油料種植面積17.84萬(wàn)畝，減少2.74萬(wàn)畝；中藥材種植面積14.72萬(wàn)畝，增加4.35萬(wàn)畝。大棚面積0.14萬(wàn)畝，增加0.04萬(wàn)畝，大棚個(gè)數(shù)由去年的1566個(gè)增加到今年的2362個(gè)，增長(zhǎng)50.8%。
預(yù)計(jì)甘南州糧食總產(chǎn)量88357噸，比上年增產(chǎn)4300噸，增長(zhǎng)5.1%，完成目標(biāo)任務(wù)的103.5%，平均畝產(chǎn)163.9公斤，增加11.5公斤，增長(zhǎng)7.5%。受播種面積減少的影響，油料產(chǎn)量18963噸，減產(chǎn)2101噸，下降9.9%，完成目標(biāo)任務(wù)的85.4%。
2、畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)良好，出欄、總增、商品三率提高。今年水草茂盛，牲畜疫病防治措施到位，甘南州畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)良好，出欄、總增、商品三率提高。截至9月底，預(yù)計(jì)甘南州各類牲畜產(chǎn)仔137.53萬(wàn)頭、只，比上年同期增加2.09萬(wàn)頭、只；產(chǎn)仔成活127.47萬(wàn)頭、只，增加0.71萬(wàn)頭、只；產(chǎn)仔成活率92.69%，下降0.91個(gè)百分點(diǎn)。成畜?；?81.86萬(wàn)頭、只，減少1.22萬(wàn)頭、只，成畜?；盥?7.70%，提高0.82個(gè)百分點(diǎn)。各類牲畜總增117.85萬(wàn)頭、只，增加4.47萬(wàn)頭、只，總增率30.15%，提高1.47個(gè)百分點(diǎn)。出欄各類牲畜85.36萬(wàn)頭、只，增加4.85萬(wàn)頭、只，出欄率21.84 %，提高1.48個(gè)百分點(diǎn)。各類牲畜商品數(shù)71.42萬(wàn)頭、只，增加5.13萬(wàn)頭、只，商品率18.27%，提高1.50個(gè)百分點(diǎn)。季末存欄各類牲畜442.51萬(wàn)頭、只，增加3.99萬(wàn)頭、只。其中，大牲畜存欄150.39萬(wàn)頭，增加5.70萬(wàn)頭，綿山羊存欄269.03萬(wàn)只，減少0.38萬(wàn)只，豬存欄23.09萬(wàn)只，減少1.33萬(wàn)只。
由于畜產(chǎn)品價(jià)格上漲的拉動(dòng)，主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量增加。截止9月底，甘南州出售和自宰的菜牛17.85萬(wàn)頭，比上年同期增加1.49萬(wàn)頭，增長(zhǎng)9.11%；菜羊51.55萬(wàn)只，增加3.26萬(wàn)只，增長(zhǎng)6.75%；肉豬13.50萬(wàn)頭，減少1.4萬(wàn)頭，下降11.57%。甘南州牛奶產(chǎn)量達(dá)到73821噸，增加771噸，增長(zhǎng)1.06%。綿羊毛產(chǎn)量1976.4噸，減少8.5噸，下降0.43%。禽蛋產(chǎn)量530噸，增加27噸，增長(zhǎng)5.37%。
（二）工業(yè)生產(chǎn)較快增長(zhǎng)
1-9月份，甘南州全部工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值16.08億元，完成目標(biāo)任務(wù)的71.2%，比上年同期增長(zhǎng)17.8%，增速高于目標(biāo)任務(wù)0.8個(gè)百分點(diǎn)。其中：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值9.23億元，完成目標(biāo)任務(wù)的80.2%，增長(zhǎng)19.5%，增速高于目標(biāo)任務(wù)11.5個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6.85億元，增長(zhǎng)15.7%，完成目標(biāo)任務(wù)的61.8%。
甘南州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)電量18.32億千瓦時(shí)，完成目標(biāo)任務(wù)的109.3%，比上年同期增長(zhǎng)43.7%，增速高于目標(biāo)任務(wù)35.8個(gè)百分點(diǎn)；黃金2998千克，完成目標(biāo)任務(wù)的94.3%，增長(zhǎng)27.3%，增速高于目標(biāo)任務(wù)21.7個(gè)百分點(diǎn)；水泥81.52萬(wàn)噸，完成目標(biāo)任務(wù)的86.7%；增長(zhǎng)4.2%，增速低于目標(biāo)任務(wù)3個(gè)百分點(diǎn)；乳制品5867噸，完成目標(biāo)任務(wù)的84.1%，增長(zhǎng)24.3%，增速高于目標(biāo)任務(wù)17.5個(gè)百分點(diǎn)；鮮凍畜肉1270噸，完成目標(biāo)任務(wù)的32.6%，下降26.4%，增速低于目標(biāo)任務(wù)34.4個(gè)百分點(diǎn)。
規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益良好。截止9月底，甘南州17戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中虧損企業(yè)5戶，同比減少3戶；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入17.08億元，增長(zhǎng)46.0%；利潤(rùn)總額4.91億元，增長(zhǎng)1.34倍；虧損企業(yè)虧損額0.06億元，下降66.9%；稅金總額1.02億元，增長(zhǎng)42.2%。
（三）固定資產(chǎn)投資增速加快
1-9月份，甘南州完成固定資產(chǎn)投資129.96億元，完成目標(biāo)任務(wù)的75%，比上年同期增長(zhǎng)41.6%，增速高于目標(biāo)任務(wù)1.6個(gè)百分點(diǎn)。按城鄉(xiāng)分：城鎮(zhèn)投資完成114.97億元，增長(zhǎng)45.4%，其中：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成0.82億元；農(nóng)村非農(nóng)戶投資完成14.99億元，增長(zhǎng)18.1%。按投資構(gòu)成分：建筑安裝工程投資完成114.61億元，增長(zhǎng)43.7%；設(shè)備、工器具購(gòu)置投資完成10.92億元，增長(zhǎng)74.9%；其他費(fèi)用4.43億元，下降23.3%。按三次產(chǎn)業(yè)分：第一產(chǎn)業(yè)投資完成1.49億元，下降53.3%；第二產(chǎn)業(yè)60.56億元，增長(zhǎng)15.3%；第三產(chǎn)業(yè)67.91億元，增長(zhǎng)88.2%。
1-9月份，甘南州施工項(xiàng)目640個(gè)，比上年同期增加90個(gè)，增長(zhǎng)16.4%，新開(kāi)工項(xiàng)目388個(gè)，增加33個(gè)，增長(zhǎng)9.3%，投產(chǎn)項(xiàng)目197個(gè)，增加38個(gè)，增長(zhǎng)23.9%。
（四）消費(fèi)品市場(chǎng)活躍
1-9月份，甘南州實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額19.66億元，完成目標(biāo)任務(wù)的73.4%，比上年同期增長(zhǎng)18%，與目標(biāo)任務(wù)持平。從銷售地區(qū)看：城鎮(zhèn)零售額為16.21億元，增長(zhǎng)18.8%；鄉(xiāng)村零售額3.45億元，增長(zhǎng)14.5%。分行業(yè)看：批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額15.35億元，增長(zhǎng)18.6%；住宿餐飲業(yè)4.31億元，增長(zhǎng)15.8%。
（五）CPI和PPI漲幅擴(kuò)大
9月份，甘南州居民消費(fèi)價(jià)格總水平環(huán)比上漲0.9%，漲幅比8月份擴(kuò)大0.3個(gè)百分點(diǎn)；同比上漲4.4%，漲幅比8月份擴(kuò)大1個(gè)百分點(diǎn)；1-9月份累計(jì)上漲3.8%，漲幅比1-8月份擴(kuò)大0.1個(gè)百分點(diǎn)。
9月份，甘南州工業(yè)品出廠價(jià)格總水平環(huán)比上漲4.5%，漲幅比8月份擴(kuò)大4個(gè)百分點(diǎn)；同比上漲8.6%，漲幅比8月份擴(kuò)大4.7個(gè)百分點(diǎn)；1-9月份累計(jì)上漲6.0%，漲幅比1-8月份擴(kuò)大0.4個(gè)百分點(diǎn)。
（六）城鄉(xiāng)居民收入增加
1-9月份，甘南州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10460元，完成目標(biāo)任務(wù)的75.1%，比上年同期增長(zhǎng)17.4%，增速高于目標(biāo)任務(wù)1.9個(gè)百分點(diǎn)。
1-9月份，甘南州農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入1944元，比上年同期增長(zhǎng)20.9%。
（七）財(cái)政收入增速放緩，支出增長(zhǎng)加快
1-9月份，甘南州完成大口徑財(cái)政收入8.24億元，完成預(yù)算的75.7%，比上年同期增長(zhǎng)26.7%，增速比1-8月份回落3個(gè)百分點(diǎn)；完成公共財(cái)政預(yù)算收入4.43億元，完成預(yù)算的71.1%，增長(zhǎng)20.5%，增速比1-8月份回落11.1個(gè)百分點(diǎn)，其中：稅收收入2.62億元，增長(zhǎng)36.4%，非稅收入1.81億元，增長(zhǎng)3.0%。公共財(cái)政預(yù)算支出64.28億元，完成預(yù)算的76.3%，增長(zhǎng)45.3%，增速比1-8月份提高7個(gè)百分點(diǎn)。其中：一般公共服務(wù)支出9.66億元，完成預(yù)算的86%，增長(zhǎng)49.8%。
（八）金融業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行
9月末，甘南州金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額為195.45億元，比上年同期增長(zhǎng)21.3%，其中：?jiǎn)挝淮婵?7.75億元，增長(zhǎng)25%；個(gè)人存款86.38億元，增長(zhǎng)27.1%；財(cái)政性存款11.15億元，下降24.1%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額為101.59億元，增長(zhǎng)20.3%，其中：短期貸款21.68億元，增長(zhǎng)29.3%；中長(zhǎng)期貸款79.91億元，增長(zhǎng)18%。
二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題
（一）部分縣工業(yè)增加值完成目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度慢
1-9月份，受瑪曲縣格薩爾黃金公司和甘肅天瑪生態(tài)食品有限公司以及瑪曲縣雪原肉業(yè)有限公司生產(chǎn)啟動(dòng)遲的影響，瑪曲縣完成全部工業(yè)增加值2.56億元，完成目標(biāo)任務(wù)的51.1%，欠計(jì)劃2.44億元，其中：規(guī)模以上工業(yè)完成2.25億元，完成目標(biāo)任務(wù)的50.8%，欠計(jì)劃2.17億元，直接影響到甘南州經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)的完成。受東城集團(tuán)舟曲縣拱壩河發(fā)電有限公司發(fā)電量以及由于舟曲縣電力公司生產(chǎn)增長(zhǎng)緩慢的直接影響，舟曲縣完成全部工業(yè)增加值1.18億元，完成目標(biāo)任務(wù)的62.7%，其中：規(guī)模以上工業(yè)完成0.21億元，完成目標(biāo)任務(wù)的49.0%。
（二）工業(yè)投資下降
工業(yè)投資包括在采礦業(yè)、制造業(yè)以及電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)領(lǐng)域的投資。1-9月份，甘南州工業(yè)投資累計(jì)完成19.92億元，同比下降12.8%。其主要原因：一是工業(yè)投資項(xiàng)目個(gè)數(shù)少、投資規(guī)模?。欢侨鄙俅蟮墓I(yè)投資項(xiàng)目的支撐。如：去年甘南州工業(yè)投資中有合作、夏河兩縣市實(shí)施的天然氣建設(shè)項(xiàng)目，城區(qū)集中供暖建設(shè)項(xiàng)目，兩個(gè)項(xiàng)目完成投資5.03億元。而今年缺少大的建設(shè)項(xiàng)目，使甘南州工業(yè)投資呈下降態(tài)勢(shì)。
（三）甘南州固定資產(chǎn)投資還有未入庫(kù)項(xiàng)目
到9月底，甘南州固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度加快，超預(yù)期目標(biāo)任務(wù)1.6個(gè)百分點(diǎn)，當(dāng)月入庫(kù)項(xiàng)目15個(gè)，但尚有70個(gè)項(xiàng)目未入庫(kù)，計(jì)劃投資13.57億元，影響后期固定資產(chǎn)投資的持續(xù)快速增長(zhǎng)。其中：合作市未入庫(kù)項(xiàng)目13個(gè)；臨潭縣13個(gè)（當(dāng)月入庫(kù)7個(gè)）；卓尼縣8個(gè)；舟曲縣8個(gè)；迭部縣3個(gè)；瑪曲縣5個(gè)（當(dāng)月入庫(kù)2個(gè)）；碌曲縣7個(gè)；夏河縣13個(gè)（當(dāng)月入庫(kù)6個(gè)）。
（四）物價(jià)調(diào)控不容忽視
9月份，受食品類價(jià)格上漲和去年同期高基數(shù)的雙重影響，甘南州居民消費(fèi)價(jià)格總水平環(huán)比漲幅比8月份擴(kuò)大0.3個(gè)百分點(diǎn)，同比漲幅比8月份擴(kuò)大1個(gè)百分點(diǎn)，累計(jì)漲幅比1-8月份擴(kuò)大0.1個(gè)百分點(diǎn)。在全省仍居高位，物價(jià)調(diào)控形勢(shì)不容忽視。
