- 時(shí)間：2013-03-05
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一、投資運(yùn)行的主要特點(diǎn)
（一）總量繼續(xù)增加，增速平穩(wěn)增長。1-9月，臨夏州共有在建項(xiàng)目416個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資1549899萬元，比8月份增加218962萬元，比7月份增加450308萬元，同比增長43.57%，1-8月份增速42.28%，1-7月份增速42.80%，增速始終在40-45%之間徘徊，呈現(xiàn)出平穩(wěn)增長勢頭。
（二）項(xiàng)目規(guī)模不斷擴(kuò)大，億元項(xiàng)目快速增長。1-9月份，臨夏州項(xiàng)目平均投資規(guī)模為8337萬元/個(gè)，同比增加2232 萬元/個(gè)，規(guī)模明顯增大。億元以上重大項(xiàng)目共有45個(gè)，同比增加14個(gè)，完成投資546028萬元，同比增長1.15倍。
（三）一產(chǎn)總量小，三產(chǎn)總量大、增速高。1-9月份，第一產(chǎn)業(yè)完成投資35715萬元，同比增長36.52%，占固定資產(chǎn)投資的2.30%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資494250萬元，同比增長29.92 %，占固定資產(chǎn)投資的31.89%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資1019934萬元，同比增長51.56%，占固定資產(chǎn)投資的65.81%，近三分之二。
（四）民間投資快速增長。1-9月份，國有投資完成733507 萬元, 同比增長17.12%,占固定資產(chǎn)投資的47.33%；民間投資完成816392萬元，同比增長80.1%，占固定資產(chǎn)投資的52.67%，比重高出國有投資5.34個(gè)百分點(diǎn)，增速高出國有投資62.98個(gè)百分點(diǎn)。
（五）項(xiàng)目到位資金情況良好。1-9月份，臨夏州本年資金來源小計(jì)為1279455萬元，同比增長54.63%。從本年資金來源構(gòu)成看，國家預(yù)算內(nèi)資金為280714萬元，同比增長3.56%，占本年資金來源小計(jì)的21.94%；國內(nèi)貸款為248399萬元，同比增長1.28倍，占19.41%；自籌資金為680183萬元，同比增長69.93%，占53.16%；其他資金來源為70159萬元，同比增長51.56%，占5.49%。
二、投資穩(wěn)步增長的主要原因
（一）隨著大中城市房地產(chǎn)開發(fā)量的下滑，外地開發(fā)商開始涌向三線、四線城市投資房地產(chǎn)，致使房地產(chǎn)開發(fā)投資快速增長。1-9月份，臨夏州房地產(chǎn)開發(fā)投資完成 320383萬元，同比增長66.50%，增速高于項(xiàng)目投資22.93個(gè)百分點(diǎn)。
（二）新建項(xiàng)目投資拉動(dòng)作用明顯。1-9月份，臨夏州416個(gè)在建項(xiàng)目中新開工項(xiàng)目281個(gè)，完成投資823719萬元，占項(xiàng)目投資的比重達(dá)67%，對臨夏州固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長起到了積極的帶動(dòng)作用。
（三）小城鎮(zhèn)建設(shè)的快速發(fā)展有力的拉動(dòng)了固定資產(chǎn)投資的穩(wěn)步增長。今年以來，臨夏縣把解決"有縣無城、有城無人"問題擺到重要議事日程，科學(xué)謀劃，準(zhǔn)確定位，加大投入，集中力量狠抓縣城新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣城新區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，截止9月份，縣城新區(qū)30個(gè)建設(shè)項(xiàng)目已完成投資12.76億元，占總投資的60.7%；東鄉(xiāng)縣災(zāi)后重建項(xiàng)目全面啟動(dòng)，進(jìn)展良好，截止9月份縣城地質(zhì)災(zāi)害綜合治理及災(zāi)后恢復(fù)重建46個(gè)項(xiàng)目，已開工建設(shè)23個(gè)，完成投資5.2億元。兩縣的快速發(fā)展有力的推動(dòng)了臨夏州固定資產(chǎn)的穩(wěn)步增長。
三、存在的問題
雖然臨夏州項(xiàng)目建設(shè)無論是項(xiàng)目規(guī)模，還是投資總量都在穩(wěn)步增長，但也存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：
（一）縣域發(fā)展仍不平衡。從增速看，1-9月份，增速最高的臨夏縣同比增長49.32%，高于臨夏州平均增速5.75個(gè)百分點(diǎn)；增速最低的永靖縣同比增長40.31%，增速低于臨夏縣9.01個(gè)百分點(diǎn)，低于臨夏州平均增速3.26個(gè)百分點(diǎn)。從投資總量看，1-9月份，投資總量最大的臨夏市完成投資342010萬元，占臨夏州的比重達(dá)22.07%；總量最低的康樂縣完成投資113558萬元，占臨夏州的比重僅為7.33%，總量相差228452萬元，近兩倍。
（二）部分項(xiàng)目手續(xù)不全。今年國家加大對投資數(shù)據(jù)質(zhì)量控制力度，對新開工項(xiàng)目實(shí)行申報(bào)核準(zhǔn)制度，對手續(xù)不全的，未經(jīng)核準(zhǔn)一律不得入庫。臨夏州部分項(xiàng)目現(xiàn)已開工建設(shè)，但由于手續(xù)不全，不能及時(shí)入庫，影響了臨夏州固定資產(chǎn)投資總量。
（三）引資質(zhì)量、規(guī)模有待提高。臨夏州項(xiàng)目中，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目少、普遍存在規(guī)模小、質(zhì)量低的問題，在投資中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重甚小。知識密集型、科技含量高、拉動(dòng)作用強(qiáng)、投資過億的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目幾乎為零，要在今后的招商引資工作中實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。
四、建議
（一）加強(qiáng)部門配合，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。各縣市項(xiàng)目主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，獲取建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)信息和相關(guān)材料，及時(shí)與統(tǒng)計(jì)部門溝通，做到項(xiàng)目及時(shí)入庫，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)。
（二）拓展融資渠道，抓好招商引資工作。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮民間投資在臨夏州重大項(xiàng)目建設(shè)的作用。完善落實(shí)優(yōu)惠政策，圍繞輻射帶動(dòng)強(qiáng)的核心項(xiàng)目，緊盯其他城市因土地、環(huán)境、水資源受限，難以落地的項(xiàng)目，加大項(xiàng)目的策劃、論證、包裝、推薦力度，吸引更多的項(xiàng)目和企業(yè)落戶臨夏。
（三）要繼續(xù)抓好重大項(xiàng)目推進(jìn)工作，充分發(fā)揮大項(xiàng)目的引領(lǐng)和支撐作用。發(fā)改部門要充分發(fā)揮固定資產(chǎn)投資管理和重大項(xiàng)目推進(jìn)綜合協(xié)調(diào)的職能作用，緊盯國家、省上產(chǎn)業(yè)政策、圍繞"五大戰(zhàn)略、三大基地、三個(gè)經(jīng)濟(jì)帶、兩個(gè)示范區(qū)"的目標(biāo)和要求，圍繞特色比較優(yōu)勢、結(jié)合臨夏州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和財(cái)源建設(shè)，認(rèn)真分析研究，積極謀劃一批支撐和帶動(dòng)發(fā)展的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，更好地發(fā)揮重大項(xiàng)目對臨夏州投資增長的引領(lǐng)、帶動(dòng)和支撐作用。
（四）進(jìn)一步落實(shí)和完善鼓勵(lì)民間投資發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會投資，激發(fā)民間投資熱情，促進(jìn)銀行提供貸款，在稅收及各種收費(fèi)上給予照顧，落實(shí)扶持非國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，帶動(dòng)社會增加投入，增強(qiáng)民間投資的活力和后勁顯得尤為重要。
