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隴南市引種油橄欖30多年來，經過引種試驗、示范推廣和產業(yè)化發(fā)展三個階段，油橄欖生產基地初具規(guī)模，初精深加工體系基本建立，規(guī)模化、產業(yè)化的發(fā)展格局逐步形成，整體呈現(xiàn)較好較快的發(fā)展勢頭。為了全面了解隴南油橄欖產業(yè)發(fā)展情況，找準影響產業(yè)發(fā)展的突出問題和關鍵環(huán)節(jié)，更好的促進產業(yè)發(fā)展。通過參觀生產基地，走訪種植大戶、加工營銷企業(yè)，與基層農戶、協(xié)會、企業(yè)及部門負責人和技術骨干座談交流等多種方式，對隴南油橄欖產業(yè)目前的發(fā)展狀況，有了較為全面、深入地了解，并針對主要制約因素，提出對策建議。<?xml:namespace prefix = "o" />
一、發(fā)展現(xiàn)狀
(一)自然條件優(yōu)越
隴南市處于“三江一水”（白龍江、白水江、嘉陵江和西漢水）的河谷淺山區(qū)，海拔在 <?xml:namespace prefix = "st1" />1300 米以下，屬北亞熱帶半濕潤氣候，年平均氣溫 14～15℃，極端最高氣溫 39℃，最低氣溫-8.1℃，年日照時數(shù)為 1709～1911.7 小時，大于等于 10℃的有效積溫 4568℃，年降水450～900 毫米，無霜期 260～290 天，空氣相對濕度 60%左右。同時，由于西秦嶺山系的屏障作用，沿川河谷及緩坡地帶形成了冬暖谷地，為性喜溫暖的油橄欖提供了良好的越冬渡夏和生長結實條件，成為適宜發(fā)展油橄欖種植的區(qū)域。據初步調查，適宜種植區(qū)域約 60萬畝。
(二)生產種植初具規(guī)模
據統(tǒng)計，至 2012 年底，隴南市油橄欖種植面積達30 萬畝（供應苗木的數(shù)量計算），占我國種植總面積的58.7%，居全國第一位。2012 年鮮果產量1.2萬噸，橄欖油產量占全國的80%，居全國首位，綜合產值達4億元。隴南作為我國油橄欖集中產區(qū)的優(yōu)勢地位已初步確立。目前，主要栽培品種有佛奧、萊星、阿斯、配多靈、城 32 號、皮削利等，其中佛奧、萊星的種植面積 7 萬多畝，占總面積的24％。
(三)產品加工體系基本形成
目前，隴南市已擁有9家國有和私營油橄欖系列產品加工公司，配套加工設備齊全，生產加工能力較強，年鮮果加工能力達3萬噸。開發(fā)油橄欖系列產品豐富多樣，包括食用橄欖油、保健油橄欖軟膠囊（丸）、系列化妝品、橄欖茶、橄欖酒等 6大類40個產品，先后榮獲全國林業(yè)名特優(yōu)新產品博覽會金獎、銀獎30多個獎項。同時，在北京、上海、大連、昆明、 成都、西安等多個城市建立了銷售網點，受到消費者青睞，供不應求，龍頭企業(yè)在取得一定經濟效益的同時，也為擴大傳播隴南油橄欖的市場知名度做出了重要貢獻。
(四)促進農民增收效果顯著
據調查，隨著種植面積的擴大和掛果面積的逐年增加，油橄欖產業(yè)在主產區(qū)農民人均收入中所占比例正在迅速提高。以武都區(qū)為例，該區(qū)的兩水鎮(zhèn)、漢王鎮(zhèn)、柑桔鄉(xiāng)均是油橄欖的集中產區(qū)，2006年農民人均油橄欖收入分別為 290 元、380 元、320 元，分別占農民人均純收入的 24％、25.3％、27.1％；而 2012年 3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民人均油橄欖收入分別增長到3090元、2840元、2520元，分別占農民人均純收入的 37.2%、 40.5%、 42.3%。近年來，隴南油橄欖隨著企業(yè)加工和農民種植效益的顯現(xiàn)，呈現(xiàn)出規(guī)?；焖侔l(fā)展的勢頭，隨著新植果園陸續(xù)進入盛果期，增產增效潛力與經濟、社會效益將會越來越顯著。
二、存在的問題
隴南市油橄欖產業(yè)發(fā)展雖然已有一定基礎和生產規(guī)模，但仍存在諸多突出問題。從總體上看主要是產業(yè)發(fā)展基礎薄弱、水平較低、產業(yè)鏈條較短、品種老化、技術普及率低。關鍵是資金投入不足，甚至還存在底數(shù)不清、缺乏可操作性強的發(fā)展規(guī)劃，嚴重影響了產業(yè)整體效益的發(fā)揮。
(一)種苗繁育不規(guī)范，建園質量不高
目前，隴南市有油橄欖苗木繁育企業(yè)及農戶337處，由于受基地擴張快、苗木需求量大的利益驅動，育苗戶存在很大盲目性，對苗木質量把關不嚴、良莠不分、品種混雜，沒有建立起規(guī)范的組培快繁實驗室、品種試驗園、良種采穗圃和優(yōu)質苗木繁育基地，苗木品種和質量沒有保障，從而導致已建基地品種過多過雜、授粉樹配置不合理，早中晚熟品種比例搭配不當、成熟采收期過于集中、企業(yè)收購加工壓力大。近一半的基地結果晚、豐產性抗逆性差，嚴重影響了果園產量和果農收入。目前有近 40％的成年樹不結果或結果很差，需要進行高接換優(yōu)，油率低更新改造的任務很大。
(二)基礎設施薄弱，規(guī)模優(yōu)勢還未形成
隴南是一個典型的多山地區(qū)，山地占總面積的90％以上。由于受自然條件所限,大部分油橄欖園建在“三江一水”流域的淺山坡地，不僅土層淺、土壤瘠薄，而且水、電、路難以配套。大多果園沒有相應的灌溉或補灌設施，水已成為制約油橄欖產業(yè)發(fā)展的關鍵因子之一。通往基地的道路、田間路渠配套程度低。同時受地形，地貌和土地資源限制，油橄欖種植比較零散，生產規(guī)模比較小，集中連片規(guī)?；N植的油橄欖基地只占60％左右，已建基地掛果的只有30％，平均每畝產果40公斤，按目前每畝栽植 30 株計算，平均每棵樹產果不足2公斤；進入盛果期的果園平均每畝產果200公斤，平均產果只有6.7 公斤，產業(yè)優(yōu)勢和規(guī)模效益還未形成。
(三)專業(yè)人才奇缺，技術培訓滯后
到目前，隴南市還沒有一支油橄欖專業(yè)的高素質人才隊伍。油橄欖屬于新引進樹種，由于缺乏專門從事油橄欖研究的科技人員和相應的技術推廣機構，對油橄欖生產缺乏科學系統(tǒng)的研究，還沒有系統(tǒng)掌握油橄欖生長、結果習性等相關的基本技術。由于受技術力量限制，對果農的培訓只是停留簡單的栽種知識上，還沒有真正把系統(tǒng)實用技術推廣到千家萬戶，產區(qū)農民多數(shù)對油橄欖種植技術掌握不全面不系統(tǒng)。導致大面積的生產基地管理粗放、放任生長，修剪不精細，大多果樹結果部位上移、大小年現(xiàn)象嚴重、樹體衰弱，嚴重影響了果園產量和果樹經濟壽命。
（四）加工開發(fā)水平低，市場開拓任務大
目前，雖有9家油橄欖加工企業(yè)，加工鮮果能力只有3萬噸，多數(shù)企業(yè)存在生產規(guī)模小、加工能力低的問題。產品以初加工為主，小而全現(xiàn)象突出，設備落后老化，致使產品附加值不高，產業(yè)鏈條短，原料綜合利用率低，效益一般。由于企業(yè)經濟實力弱、貸款難，甚至原料收購資金都難以保障，嚴重困擾著企業(yè)技術改造和生產能力的提高。從市場營銷看，油橄欖加工產品以初榨油為主，銷售市場以省內為主，少量銷往外省市場，產品品牌多而雜，沒有形成合力和競爭優(yōu)勢，更難培育打造知名品牌。目前，雖然產品供不應求，主要是總量小。隨著進入盛果期的基地面積的擴大，現(xiàn)有的加工能力和銷售渠道都遠遠不能適應產業(yè)發(fā)展的需要，急需擴大加工能力和開拓銷售渠道。
三、幾點建議
根據隴南油橄欖產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題，應該在開展現(xiàn)狀調研、摸清底數(shù)的基礎上，編制切實可行的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃；以鞏固提高現(xiàn)有種植基地效益為重點，適度擴大生產規(guī)模；從品種引進和苗木繁育入手，加快優(yōu)良品種普及推廣，加快改造低產園，改善果園水、路燈基礎設施條件；加強人才培養(yǎng)和果農技術培訓，推廣普及規(guī)范化、標準化種植技術，提高生產水平。支持引導企業(yè)進行技術改造，擴大加工能力，提升加工水平；鼓勵發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織，提高組織化程度。
（一） 開展產業(yè)現(xiàn)狀的詳細調研，摸清底數(shù)，提質增效
盡快開展產業(yè)現(xiàn)狀的詳細調研，摸清產業(yè)詳細準確情況，科學劃定適生區(qū)域，引導油橄欖生產基地逐步向最適宜區(qū)、適宜區(qū)集中，限制次適宜區(qū)和非適宜育發(fā)展。制定解決基礎設施、技術推廣普及、產業(yè)化發(fā)展等方面問題的對策措施。
(二) 協(xié)調相關力量，整合資金，集中扶持
建議相關部門將油橄欖產業(yè)列入重點扶持的特色優(yōu)勢產業(yè)，整合資金，如荒山造林、退耕還林、土地整理、農田水利建設、扶貧整村推進、產業(yè)化項目資金，集中扶持關鍵環(huán)節(jié)，加快推進產業(yè)發(fā)展。
（二） 抓住關鍵環(huán)節(jié)，突破制約因素，促進加快發(fā)展
一是支持苗木繁育，夯實產業(yè)發(fā)展基礎。從產業(yè)發(fā)展的源頭做起，支持由隴南市油橄欖開發(fā)中心建立規(guī)范的良種苗木繁育中心，嚴把苗木品種關。支持盡快批量引進國內外具有抗寒抗旱、適應性強、豐產性好、含油率高、榨油與鮮食兼用的新優(yōu)品種，并做好引進品種的觀察對比、試驗篩選和示范推廣，注重早、中、晚熟品種的引進和基地建設時品種的合理搭配，拉長采收期，緩解集中采收，加工不及引發(fā)的矛盾。
二是支持改善已有基地的基礎設施條件，提升生產水平。根據實際情況對已建基地分類采取提灌、集雨補灌等方式改善灌水條件，并完善田間道路和渠系等設施。對新規(guī)劃基地種植前盡可能做好水、電、路等基礎設施的配套。對油橄欖種植戶前 5 年進行適當補助，借鑒國家退耕還林的政策措施，出臺相應的補助標準，對種植大戶提供一定貼息貸款補助，從而鼓勵和引導油橄欖產業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。
三是支持科技支撐體系建設，提升產業(yè)科技含量
——組建油橄欖產業(yè)發(fā)展專家組，對油橄欖產業(yè)發(fā)展提供專業(yè)咨詢。安排適當?shù)慕涃M，組織攻克生產、加工方面的技術難題；開展對縣以下技術人員的培訓提高；研究制定油橄欖產業(yè)相關的技術標準等。
——支持開展技術培訓。采取“走出去、請進來的方式”，分層次大力開展生產技術培訓。每年選派技術人員到油橄欖主產區(qū)進行系統(tǒng)培訓，全面掌握油橄欖生產和加工技術知識； 聘請國內外油橄欖方面專家來我市講學、培訓和輔導，開展市縣技術推廣單位技術人員的提高培訓，提高技術人員的指導服務能力；采取技術人員蹲點包片、科技入戶等多種形式，對產區(qū)農民進行大規(guī)模技術培訓，培育高效示范典型，加大先進實用技術推廣普及力度，全面提高油橄欖栽培管理水平，加快建立油橄欖產業(yè)發(fā)展的技術支撐體系。
四是支持加工營銷企業(yè)技術改造，提升加工水平。
對加工在產能擴建，技術改造、先進加工設備和生產工藝引進、新產品開發(fā)給予貸款貼息支持；引導加工企業(yè)聯(lián)合重組，盡快扭轉各加工企業(yè)規(guī)模小、產品全、品牌雜而多，資源浪費，形不成競爭優(yōu)勢的不利局面；鼓勵和支持加工企業(yè)進行專業(yè)分工，打造知名品牌，提升市場競爭力；扶持發(fā)展油橄欖主產區(qū)農民專業(yè)合作經濟組織，完善加工企業(yè)與種植農戶的利益聯(lián)結機制，逐步形成 “企業(yè)＋合作社＋基地”的發(fā)展格局。
