- 時間：2014-01-09
- 點擊：35
- 來源：
新的一年已經(jīng)開始，甘肅省工信委主任李平表示，創(chuàng)新驅(qū)動、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級將成為今年工作的主線和導(dǎo)向。
各項重點工作順利推進(jìn)
2013年1-11月，全省規(guī)模以上工業(yè)完成增加值1854.1億元，增長14.6%；工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成2728.2億元，增長27.5%；萬元工業(yè)增加值能耗下降7.5%，用水量下降6.26%。
省國資委監(jiān)管的34戶企業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2094.23億元，增長13.89%；資產(chǎn)總額達(dá)到5226.76億元，增長14.23%；所有者權(quán)益總額達(dá)到1808.32億元，增長10.55%。與此同時，各項重點工作順利推進(jìn)。
這些數(shù)據(jù)是在2013年嚴(yán)峻的國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力下取得的，可以說，來之不易。
分開來看，項目建設(shè)方面，去年大規(guī)模開展民企隴上行、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目對接等活動，先后簽訂1093個合作項目，總投資6129億元。去年1-11月，新建成的134戶規(guī)模以上企業(yè)累計完成工業(yè)增加值48億元，拉動工業(yè)增長1.6個百分點，對全省工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到14.1%。結(jié)構(gòu)調(diào)整使金川公司、酒鋼公司穩(wěn)步跨入千億級企業(yè)，蘭州石化公司實力增強(qiáng)，白銀公司重組步伐加快，5個千億級企業(yè)初具雛形，10個千億級產(chǎn)業(yè)鏈培育工作全面啟動，平?jīng)觥c陽煤電化冶千億級循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)入實施階段，蘭州新區(qū)等10個千億級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。實施戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項目264個，總投資1067億元，預(yù)計戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長16%，占工業(yè)增加值比重為13%，提高3.5個百分點。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，前三季度限額以上生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長19.84%。
過去的一年，國企改革也在穩(wěn)步推進(jìn)。省政府出臺了《關(guān)于加強(qiáng)省級國有投融資公司監(jiān)督管理的意見》和《省屬企業(yè)財務(wù)總監(jiān)管理辦法(試行)》，省屬企業(yè)決策、監(jiān)督和經(jīng)營機(jī)制逐步完善，省屬企業(yè)外派董事、監(jiān)事會外派內(nèi)設(shè)工作積極推進(jìn)，外派財務(wù)總監(jiān)試點工作正式啟動，省國投集團(tuán)、省公航旅集團(tuán)、省電投集團(tuán)、省保障房公司的監(jiān)督管理進(jìn)一步規(guī)范。省屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化改革取得新的成績，酒鋼集團(tuán)重組東興鋁業(yè)、靖煤集團(tuán)重組劉化集團(tuán)、蘭石集團(tuán)回購國民油井股權(quán)、省電投集團(tuán)增持華煤集團(tuán)股權(quán)、白銀公司與省物產(chǎn)集團(tuán)所屬企業(yè)重組等順利完成。以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系建設(shè)逐步推進(jìn)。藍(lán)科石化等3戶企業(yè)進(jìn)入國家級企業(yè)技術(shù)中心行列，天水星火機(jī)床公司被認(rèn)定為國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。新認(rèn)定省級企業(yè)技術(shù)中心30戶、省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)21戶，新組建行業(yè)技術(shù)中心5個、技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟3個。組織實施技術(shù)創(chuàng)新項目477個，研發(fā)新產(chǎn)品350多個，完成后每年可新增銷售收入276億元。省級以上企業(yè)技術(shù)中心新產(chǎn)品銷售收入占企業(yè)銷售收入的比重達(dá)到26%，同比提高1個百分點。
2013年全年認(rèn)定省級中小企業(yè)公共服務(wù)平臺82個、國家級平臺7個。中小微企業(yè)融資貸款難問題有所緩解，新批準(zhǔn)設(shè)立融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)43家，新增融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)205億元，增長24%。1-11月，全省非公企業(yè)工業(yè)增加值增長26.7%，拉動全省工業(yè)增長5個百分點，貢獻(xiàn)率達(dá)到43.8%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越轉(zhuǎn)型期待“破題”
2013年全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)在數(shù)據(jù)上呈現(xiàn)出向好的趨勢，但是，不容忽視的是，工業(yè)增長的質(zhì)量和效益并不是很理想，尤其是制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越轉(zhuǎn)型的一些突出問題依然沒有“破題”。
去年1-10月，作為全省重點支柱產(chǎn)業(yè)的有色、冶金、煤炭三大行業(yè)，利潤分別較上年同期下降61.9%、217%、47.9%，影響全省工業(yè)實現(xiàn)利潤增速下降18.32%。
數(shù)據(jù)表明，雖然經(jīng)過多年調(diào)整發(fā)展，但“兩高一資”的工業(yè)結(jié)構(gòu)狀況依然沒有改變。產(chǎn)業(yè)布局分散，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)較差，多數(shù)處于產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的中低端環(huán)節(jié)，產(chǎn)品層次低，科技含量不高，抗市場風(fēng)險能力弱，整體發(fā)展質(zhì)量和效益較差。
從企業(yè)支撐看，雖然近幾年我省大規(guī)模開展招商引資，積極引強(qiáng)入甘，但工業(yè)發(fā)展主要依靠央企和省屬企業(yè)支撐的局面依然沒有改變。去年1-11月，占規(guī)模以上工業(yè)增加值41.9%的中央企業(yè)，僅增長0.3%，對全省貢獻(xiàn)率只有0.9%；占規(guī)模以上工業(yè)增加值24.4%的省屬企業(yè)，增長19.7%，對全省貢獻(xiàn)率為38.8%；占規(guī)模以上工業(yè)增加值22.2%的非公有制企業(yè)，對全省的貢獻(xiàn)率達(dá)到43.8%。其中問題在于，省屬企業(yè)發(fā)展的活力和動力不足，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、法人治理結(jié)構(gòu)不完善、國有資產(chǎn)監(jiān)管不到位等問題比較突出。非公經(jīng)濟(jì)雖然發(fā)展提速，但規(guī)模較小，產(chǎn)品科技含量不高，經(jīng)營管理水平較低，尤其是“玻璃門”“彈簧門”和“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象比較嚴(yán)重，發(fā)展活力和空間沒有得到盡情釋放。
從科技支撐看，盡管多年來我省積極鼓勵和大力支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，但企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體意識不強(qiáng)、創(chuàng)新能力較弱、產(chǎn)學(xué)研耦合度不高的現(xiàn)狀依然沒有改變。大多數(shù)企業(yè)尚未建立自有的技術(shù)創(chuàng)新體系和機(jī)構(gòu)，研發(fā)投入嚴(yán)重不足。目前，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比重只有0.43%，相當(dāng)于全國平均水平的二分之一；有研發(fā)機(jī)構(gòu)的僅占7%，開展研發(fā)活動的占10.2%，僅相當(dāng)于全國平均水平的三分之一。
業(yè)內(nèi)人士表示，2014年是中央提出的改革年，扎實推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，對于扎實推動工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，具有極其重要的意義。因此，以創(chuàng)新促提高，致力在突破工業(yè)發(fā)展重大矛盾、重大制約、重大障礙上取得實質(zhì)性進(jìn)展是2014年全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵之所在。
