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交易編號：A03-1262302431616022XQ-20190920-026131-0
招標編號：HJZB019-018
1.招標條件
S25靜寧至天水高速公路莊浪至天水段工程（以下簡稱“本項目”）工可研已由甘肅省發(fā)展和改革委員會以《關(guān)于S25靜寧至天水高速公路莊浪至天水段工程可行性研究報告的批復》（甘發(fā)改交運〔2018〕698號）文件批復，初步設(shè)計已由甘肅省交通運輸廳以《關(guān)于S25靜寧至天水高速公路莊浪至天水段兩階段初步設(shè)計及概算的批復》（甘交建設(shè)函〔2019〕178號）批復，PPP項目實施方案和物有所值評價報告、財政承受能力論證報告已分別經(jīng)天水市人民政府以天政發(fā)〔2019〕43號文和天水市財政局以天市財經(jīng)一〔2019〕20號文批復，《PPP項目投資協(xié)議》已正式簽署。
本項目采用政府和社會資本合作（PPP）模式，具體建設(shè)模式為“設(shè)計－建設(shè)－融資－運營－移交（DBFOT）”。天水市政府授權(quán)天水市交通運輸局為項目實施機構(gòu)，天水市交通建設(shè)發(fā)展有限公司為政府方出資代表。已通過公開招標確定甘肅省公路航空旅游投資集團有限公司和中國二冶集團有限公司、中鐵五局集團有限公司、中鐵十六局集團有限公司、中鐵十七局集團有限公司、中鐵二十一局集團有限公司、中鐵十五局集團有限公司、中交第二公路工程局有限公司、中鐵十九局集團有限公司、甘肅省交通規(guī)劃勘察設(shè)計院股份有限公司、中鐵隧道局集團有限公司（聯(lián)合體）為該項目社會投資人。政府方出資代表（持股20%）和社會資本聯(lián)合體（持股80%），共同出資成立甘肅公航旅天莊高速公路管理有限公司為PPP項目公司，履行項目法人職責。建設(shè)資金來自財政補助及企業(yè)自籌。本項目施工監(jiān)理招標人為：天水市交通運輸局，招標代理機構(gòu)為：甘肅華建工程管理有限公司。現(xiàn)已具備招標條件，進行公開招標。
2.項目概況及招標范圍
2.1項目概況
S25靜寧至天水高速公路莊浪至天水段起于莊浪縣朱店鎮(zhèn)孔家溝，順接在建靜莊高速公路，止于天水市麥積鎮(zhèn)宏羅村，設(shè)樞紐互通立交與G30連霍高速寶天段相接，路線全長117.663公里（主線101.804公里，龍山、清水2條互通式立交連接線15.859公里）。批復項目概算總投資167.45億元，建設(shè)工期四年。
主線采用雙向四車道高速公路標準建設(shè)，設(shè)計速度80公里/小時，整體式路基寬度25.5米，分離式路基寬度12.75米?；ネ⒔贿B接線采用雙向兩車道二級公路標準建設(shè)，設(shè)計速度60公里/小時，路基寬度12米。橋涵設(shè)計汽車荷載等級為公路–Ⅰ級，設(shè)計洪水頻率1/100（特大橋1/300），地震動峰值加速度0.2g-0.3g，其他技術(shù)指標按交通運輸部頒發(fā)的《公路工程技術(shù)標準》（JTG B01-2014）規(guī)定執(zhí)行。
本項目主線路線全長101.804km，主線共設(shè)特大橋9427m/7座（折合全幅，含立交區(qū)內(nèi)主線橋，下同），大橋16848.6m/44座，中橋590.6m/8座，涵洞41道，分離式立交194m/2座，通道橋119.7m/5座、通道涵51道，天橋154m/2座。隧道39955.436m/23座，其中特長隧道19595.5m/5座，長隧道14528.5m/9座，中隧道4886.936m/6座，短隧道944.5m/3座，橋隧比例65.64%。主線共設(shè)置互通式立交9處，即龍山互通式立交、張家川互通式立交、黃門互通式立交、清水互通式立交、賈川互通式立交、社棠互通式立交、石嶺樞紐立交（預留）、伯陽互通式立交、宏羅樞紐立交；設(shè)置服務(wù)區(qū)2處，即龍山服務(wù)區(qū)及小泉服務(wù)區(qū)；設(shè)置停車區(qū)1處，即黃門停車區(qū)。
2.2 招標范圍及標段劃分
本次招標范圍主要包括本項目全線路基、路面、橋梁、隧道、房建、機電工程、交通安全設(shè)施、綠化等施工前期準備階段、施工階段工程的施工質(zhì)量、安全、進度等全面的監(jiān)理服務(wù)，以及對施工過程中環(huán)境保護、水資源保護和施工安全的監(jiān)理服務(wù)，并配合建設(shè)單位做好交、竣工驗收等工作；共劃分為4個標段（標段最終樁號以施工圖樁號為準）。
標段劃分及主要工程內(nèi)容見下表：
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序號 |
標段 |
起止樁號 |
監(jiān)理標段長度(m) |
主要工程內(nèi)容 |
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1 |
TZJL-1 |
K66+620～K92+800 |
26180 |
路基（包括路基土石方、邊坡防護、涵洞、擋墻、小橋、路基排水、缺陷修復以及施工過程中的環(huán)境保護、水土保持等）；橋梁（包括樁基、墩柱、系梁、橋臺、梁片、橋面鋪裝、橋面附屬結(jié)構(gòu)、缺陷修復以及施工過程中的環(huán)境保護、水土保持等）；隧道工程（隧道開挖及初期支護、洞身襯砌、洞身防排水、洞身輔助措施、洞身附屬結(jié)構(gòu)、缺陷修復以及施工過程中的環(huán)境保護、水土保持等）；路面工程（包括主線、立交、服務(wù)區(qū)及收費站路面及路面排水、路側(cè)邊溝、改路路面及原有道路恢復、缺陷修復以及施工過程中的環(huán)境保護、水土保持等）；交通安全設(shè)施（包括交通標志、標線、護欄、隔離柵、輪廓標、防眩設(shè)施、防撞設(shè)施及特殊路段安全設(shè)施、缺陷修復以及施工過程中的環(huán)境保護、水土保持等）；綠化（包括對應樁號內(nèi)的路側(cè)、邊坡、立交、房建、隧道洞口及三角區(qū)等綠化、缺陷修復以及施工過程中的環(huán)境保護、水土保持、安全等）等監(jiān)理服務(wù)工作。 |
|
2 |
TZJL-2 |
K92+800～K118+800 |
26000 |
路基（包括路基土石方、邊坡防護、涵洞、擋墻、小橋、路基排水、缺陷修復以及施工過程中的環(huán)境保護、水土保持等）；橋梁（包括樁基、墩柱、系梁、橋臺、梁片、橋面鋪裝、橋面附屬結(jié)構(gòu)、缺陷修復以及施工過程中的環(huán)境保護、水土保持等）；隧道工程（隧道開挖及初期支護、洞身襯砌、洞身防排水、洞身輔助措施、洞身附屬結(jié)構(gòu)、缺陷修復以及施工過程中的環(huán)境保護、水土保持等）；路面工程（包括主線、立交、服務(wù)區(qū)及收費站路面及路面排水、路側(cè)邊溝、改路路面及原有道路恢復、缺陷修復以及施工過程中的環(huán)境保護、水土保持等）；交通安全設(shè)施（包括交通標志、標線、護欄、隔離柵、輪廓標、防眩設(shè)施、防撞設(shè)施及特殊路段安全設(shè)施、缺陷修復以及施工過程中的環(huán)境保護、水土保持等）；綠化（包括對應樁號內(nèi)的路側(cè)、邊坡、立交、房建、隧道洞口及三角區(qū)等綠化、缺陷修復以及施工過程中的環(huán)境保護、水土保持、安全等）等監(jiān)理服務(wù)工作。 |
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3 |
TZJL-3 |
K118+800～K145+700 |
24321 |
路基（包括路基土石方、邊坡防護、涵洞、擋墻、小橋、路基排水、缺陷修復以及施工過程中的環(huán)境保護、水土保持等）；橋梁（包括樁基、墩柱、系梁、橋臺、梁片、橋面鋪裝、橋面附屬結(jié)構(gòu)、缺陷修復以及施工過程中的環(huán)境保護、水土保持等）；隧道工程（隧道開挖及初期支護、洞身襯砌、洞身防排水、洞身輔助措施、洞身附屬結(jié)構(gòu)、缺陷修復以及施工過程中的環(huán)境保護、水土保持等）；路面工程（包括主線、立交、服務(wù)區(qū)及收費站路面及路面排水、路側(cè)邊溝、改路路面及原有道路恢復、缺陷修復以及施工過程中的環(huán)境保護、水土保持等）；交通安全設(shè)施（包括交通標志、標線、護欄、隔離柵、輪廓標、防眩設(shè)施、防撞設(shè)施及特殊路段安全設(shè)施、缺陷修復以及施工過程中的環(huán)境保護、水土保持等）；綠化（包括對應樁號內(nèi)的路側(cè)、邊坡、立交、房建、隧道洞口及三角區(qū)等綠化、缺陷修復以及施工過程中的環(huán)境保護、水土保持、安全等）監(jiān)理服務(wù)工作。 |
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K66+620～K172+414 |
103215 |
機電監(jiān)理服務(wù)工作，包括項目全線通信、收費、監(jiān)控、隧道照明、供配電、消防、通風、缺陷修復以及施工過程中的環(huán)境保護、水土保持、安全等全部監(jiān)理工作服務(wù)內(nèi)容。 |
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K66+620～YK172+414 |
103215 |
房建監(jiān)理服務(wù)工作，包括項目全線所有房建、缺陷修復以及施工過程中的環(huán)境保護、水土保持、安全等與房建相關(guān)的全部監(jiān)理工作服務(wù)內(nèi)容。 |
||
|
4 |
TZJL-4 |
K145+700～K172+414 |
26714 |
路基工程（包括路基土石方、邊坡防護、涵洞工程、擋墻工程、小橋工程、路基排水工程等）；橋梁工程（包括樁基、墩柱、系梁、橋臺、梁片、橋面鋪裝、橋面附屬結(jié)構(gòu)等）；隧道工程（隧道開挖及初期支護、洞身襯砌、洞身防排水、洞身輔助措施、洞身附屬結(jié)構(gòu)等）；路面工程（包括主線、立交、服務(wù)區(qū)及收費站路面及路面排水工程、路側(cè)邊溝、改路路面及原有道路恢復工程等）；交通安全設(shè)施工程（包括交通標志、標線、護欄、隔離柵、輪廓標、防眩設(shè)施、防撞設(shè)施及特殊路段安全設(shè)施等）；綠化工程（包括對應樁號內(nèi)的路側(cè)、邊坡、立交、房建、隧道洞口及三角區(qū)等綠化工程等）監(jiān)理服務(wù)工作。 |
計劃工期：
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標段 |
計劃工期 （日歷天） |
計劃開 工日期 |
計劃交 工日期 |
缺陷責任期（自實際交工之日起計算） |
保修期（自實際交工之日起計算） |
主要工程內(nèi)容 |
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TZJL-1 |
1460 |
以實際發(fā)布開工令時間為準 |
以交工證書出具時間為準 |
兩年 |
五年 |
路基、橋梁、隧道、路面、交通安全設(shè)施、綠化等監(jiān)理服務(wù)工作 |
|
TZJL-2 |
1460 |
以實際發(fā)布開工令時間為準 |
以交工證書出具時間為準 |
兩年 |
五年 |
路基、橋梁、隧道、路面、交通安全設(shè)施、綠化等監(jiān)理服務(wù)工作 |
|
TZJL-3 |
1460 |
以實際發(fā)布開工令時間為準 |
以交工證書出具時間為準 |
兩年 |
五年 |
路基、橋梁、隧道、路面、交通安全設(shè)施、綠化等監(jiān)理服務(wù)工作 |
|
730 |
以實際發(fā)布開工令時間為準 |
以交工證書出具時間為準 |
兩年 |
五年 |
項目全線通信、收費、監(jiān)控、隧道照明、供配電、消防、通風等機電工程監(jiān)理服務(wù)工作 |
|
|
730 |
以實際發(fā)布開工令時間為準 |
以交工證書出具時間為準 |
兩年 |
五年 |
項目全線所有房建、缺陷修復以及施工過程中的環(huán)境保護、水土保持等監(jiān)理服務(wù)工作 |
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|
TZJL-4 |
1460 |
以實際發(fā)布開工令時間為準 |
以交工證書出具時間為準 |
兩年 |
五年 |
路基、橋梁、隧道、路面、交通安全設(shè)施、綠化等監(jiān)理服務(wù)工作 |
3.投標人資格要求
3.1本次招標要求投標人必須同時具備以下資格，并在人員、試驗檢測儀器設(shè)備、資金和技術(shù)等方面具備相應的能力：
(1) 資質(zhì)要求：
TZJL-1、TZJL-2標段：投標人應具備交通運輸部頒發(fā)的公路工程甲級（不包含臨甲）監(jiān)理資質(zhì)證書且在有效期內(nèi)，具備獨立法人資格并持有行政主管部門核發(fā)有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；
TZJL-3標段：投標人應同時具備交通運輸部頒發(fā)的公路工程甲級（不包含臨甲）監(jiān)理資質(zhì)證書、公路機電工程專項監(jiān)理資質(zhì)和建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的房屋建筑工程監(jiān)理乙級及以上資質(zhì)證書，且在有效期內(nèi)，具備獨立法人資格并持有行政主管部門核發(fā)有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；
TZJL-4標段：投標人應同時具備交通運輸部頒發(fā)的公路工程甲級（不包含臨甲）監(jiān)理資質(zhì)證書、公路工程特殊大橋?qū)ｍ?/font>監(jiān)理資質(zhì)證書，且在有效期內(nèi)，具備獨立法人資格并持有行政主管部門核發(fā)有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。
(2) 投標人應進入交通運輸部“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工監(jiān)理資質(zhì)企業(yè)名錄，其中房屋建筑工程監(jiān)理資質(zhì)應進入住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺（http://www.mohurd.gov.cn）”中查詢，且投標人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致。
(3) 業(yè)績要求：
TZJL-1標段：投標人在近5年內(nèi)(2014年9月1日至投標截止日，以交工或竣工驗收證書評定合格時間為準) ，至少完成過以下業(yè)績：
a.至少完成過2項（含2項）累計里程30km以上（含30km）新建高速公路路基施工監(jiān)理工作；
b. 至少完成過2項（含2項）累計里程30km以上（含30km）新建高速公路路面施工監(jiān)理工作；
c. 至少完成過1座（含1座）長隧道或特長隧道監(jiān)理業(yè)績。
TZJL-2標段： 投標人在近5年內(nèi)(2014年9月1日至投標截止日，以交工或竣工驗收證書評定合格時間為準) ，至少完成過以下業(yè)績：
a.至少完成過2項（含2項）累計里程30km以上（含30km）新建高速公路路基施工監(jiān)理工作；
b. 至少完成過2項（含2項）累計里程30km以上（含30km）新建高速公路路面施工監(jiān)理工作；
c. 至少完成過1座（含1座）長隧道或特長隧道監(jiān)理工作；
d. 至少完成過1座（含1座）特大橋監(jiān)理工作。
TZJL-3標段：投標人在近5年內(nèi)(2014年9月1日至投標截止日，以交工或竣工驗收證書評定合格時間為準) ，至少完成過以下業(yè)績：
a. 至少完成過2項（含2項）累計里程30km以上（含30km）新建高速公路路基施工監(jiān)理工作；
b. 至少完成過2項（含2項）累計里程30km以上（含30km）新建高速公路路面施工監(jiān)理工作；
c. 至少完成過1座（含1座）長隧道或特長隧道監(jiān)理工作；
d. 至少完成過2項（含2項）累計里程30km以上（含30km）高速公路機電工程[三大系統(tǒng)（通信、監(jiān)控和收費）、照明工程、供配電、消防、通風等工程]施工監(jiān)理工作；
e. 至少完成過1項（含1項）單體建筑面積在3000㎡以上的房建工程施工監(jiān)理工作。
TZJL-4標段： 投標人在近5年內(nèi)(2014年9月1日至投標截止日，以交工或竣工驗收證書評定合格時間為準) ，至少完成過以下業(yè)績：
a. 至少完成過2項（含2項）累計里程30km以上（含30km）新建高速公路路基施工監(jiān)理工作；
b. 至少完成過2項（含2項）累計里程30km以上（含30km）新建高速公路路面施工監(jiān)理工作；
c. 至少完成過1座（含1座）長隧道或特長隧道監(jiān)理工作；
d. 至少完成過1座（含1座）特大橋監(jiān)理工作。
注：同一工程項目同時滿足各項業(yè)績要求條件的，可分別計。
(4) 總監(jiān)理工程師要求：
TZJL-1 、TZJL-2、TZJL-3、TZJL-4標段：總監(jiān)理工程師1人，具有公路工程相關(guān)專業(yè)高級及以上技術(shù)職稱，持有交通運輸部頒發(fā)的公路工程監(jiān)理工程師資格證書、具有有效的安全、環(huán)境保護監(jiān)理培訓考試合格證書。擔任過至少1項新建高速公路項目施工監(jiān)理負責人（總監(jiān)、駐地監(jiān)理工程師或高監(jiān)）職務(wù)，從事公路工程監(jiān)理工作10年以上，年齡在55歲以下。
(5)凡被交通運輸部或甘肅省交通運輸廳取消或暫停投標資格且在處罰期內(nèi)的單位無資格參與本項目投標。
(6) 凡在甘肅省交通運輸廳發(fā)布的《2018年度甘肅省公路建設(shè)市場信用評價結(jié)果》附件5“甘肅省2018年度公路建設(shè)項目監(jiān)理企業(yè)信用評價結(jié)果”和交通運輸部發(fā)布的《交通運輸部關(guān)于公布2017年度公路建設(shè)市場全國綜合信用評價結(jié)果的公告》中被評為D級或曾被評為D級但處罰期限未過的單位無資格參與本項目投標。
3.2本項目不接受聯(lián)合體投標。
3.3與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的單位，不得參加本項目投標。單位負責人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則，相關(guān)投標均無效。如施工監(jiān)理與甘肅省公路航空旅游投資集團有限公司和中國二冶集團有限公司、中鐵五局集團有限公司、中鐵十六局集團有限公司、中鐵十七局集團有限公司、中鐵二十一局集團有限公司、中鐵十五局集團有限公司、中交第二公路工程局有限公司、中鐵十九局集團有限公司、甘肅省交通規(guī)劃勘察設(shè)計院股份有限公司、中鐵隧道局集團有限公司（聯(lián)合體）存在控股、管理關(guān)系的投標人分別不得參加本項目各施工監(jiān)理標段的投標，出現(xiàn)以上情況，相關(guān)投標均無效；同一母公司的子公司，不得同時對同一標段提出投標申請，否則，相關(guān)投標均無效。
3.4 投標人在甘肅省交通運輸廳發(fā)布的《2018年度甘肅省公路建設(shè)市場信用評價結(jié)果》附件5“甘肅省2018年度公路建設(shè)項目監(jiān)理企業(yè)信用評價結(jié)果”中被評為AA級的可參與本項目的3個標段的投標、A級的可參與本項目的2個標段的投標，但允許最多中1個標段；被評為B、C級的投標人只允許參與本項目其中1個標段的投標。在甘肅省交通運輸廳發(fā)布的《2018年度甘肅省公路建設(shè)市場信用評價結(jié)果》附件5“甘肅省2018年度公路建設(shè)項目監(jiān)理企業(yè)信用評價結(jié)果”中尚未取得信用評價等級的投標人，其信用等級參照交通運輸部發(fā)布的《交通運輸部關(guān)于公布2017年度公路建設(shè)市場全國綜合信用評價結(jié)果的公告》結(jié)果對待，尚無全國綜合評價的投標人，按B級對待。
如果投標人遞交投標文件的標段數(shù)量不符合上述條件規(guī)定，對其遞交的投標文件一律按廢標處理。
3.5在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標人，不得參加投標。在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的投標人，不得參加投標。
3.6 投標人或其法定代表人、擬委任的總監(jiān)理工程師在近三年內(nèi)不得有行賄犯罪行為（行賄犯罪行為的認定以中國裁判文書網(wǎng)的查詢結(jié)果為準）。
3.7 對于被司法部門列入失信被執(zhí)行人名單或存在其他失信行為的個人或單位（包括以失信被執(zhí)行人為法定代表人、主要負責人、實際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員的單位），依法限制其參與政府投資項目或主要使用財政性資金項目，限制其從事土地、礦產(chǎn)等不動產(chǎn)資源開發(fā)利用，限制其參與國有企業(yè)資產(chǎn)、國家資產(chǎn)等國有產(chǎn)權(quán)交易，限制其參與藥品和醫(yī)用耗材集中采購和陽光采購活動。對失信被執(zhí)行人參與公共資源交易活動的，由評標（評審）委員會取消其投標資格或直接廢標。
4.招標文件的獲取
4.1社會公眾可通過甘肅省公共資源交易網(wǎng)免費下載或查閱招標采購文件。擬參與甘肅省公共資源交易 活動的潛在投標人需先在甘肅省公共資源交易網(wǎng)上注冊，獲取“用戶名+密碼+驗證碼”，以軟認證方式 登錄；也可以用數(shù)字證書（CA）方式登錄。這兩種方式均可進行我要投標等后續(xù)工作（具體內(nèi)容詳見招標采購文件）。
4.2網(wǎng)上獲取招標文件時間：2019年9月 21 日0:00至2019年9月 26 日 24:00（北京時間，下同）。
網(wǎng)上我要投標的截止時間為招標文件（或資格預審文件）規(guī)定的截止時間（規(guī)定時間為 n × 24 小時， n≧5）。
5.投標文件的遞交及相關(guān)事宜
5.1招標人不組織進行工程現(xiàn)場踏勘，也不召開投標預備會，投標人如有疑問，應將疑問函件的電子文件（word版和帶公章的掃描版）發(fā)送至電子郵箱1291669604@qq.com，并電話告知招標代理。
5.2投標文件遞交的截止時間(投標截止時間，下同)為2019年 10 月 16 日9時00分，投標人應于當日 8 時00分至9時00分將投標文件、投標保證金銀行保函（如有）遞交至甘肅省公共資源交易局 六 樓第 七 開標廳（地址：甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)雁興路68號）。
5.3逾期送達的、未送達指定地點的或不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人將予以拒收。
5.4 本招標項目的投標保證金金額為：人民幣壹拾萬元/標段（ ￥100000.00 元/標段）。
5.5本次招標采用資格后審雙信封形式，評標辦法采用綜合評估法。
6.發(fā)布公告的媒介
本公告同時在甘肅省公共資源交易網(wǎng)（）、甘肅經(jīng)濟信息網(wǎng)（http://www.hjtengyue.cn）和甘肅省交通運輸廳網(wǎng)（http://jtys.gansu.gov.cn/gcjsztbxx/index.html）上發(fā)布。
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