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一、2010年能源工作情況<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
（一）重大項目建設進展順利，能源生產和供應保障能力進一步增強。華亭大柳煤礦及選煤廠、天祝三號井及選煤廠、民勤紅沙崗一號井、平?jīng)鲂掳裁旱V，甘肅西南供氣管道、河西五市供氣支線，崇信電廠，蓮麓一、二級水電站、白川水電站、水泊峽水電站、立節(jié)水電站，瓜州30萬千瓦本地化示范風電場、興泉本地化試驗風電場、酒泉風電基地一期380萬千瓦風電場、敦煌太陽能并網(wǎng)發(fā)電特許權項目和750千伏永登-金昌-酒泉-瓜州輸變電工程以及330千伏東大灘變、銀東變等一批重點能源工程順利建成并進入試生產和投入運行運階段；民勤紅沙崗二號井、環(huán)縣劉園子煤礦，蘭州國家石油儲備庫、蘭州生產運行原油儲備庫，范家坪、酒泉熱電廠，苗家壩、花園、沙灣、橙子溝、喜兒溝、青羊溝等水電站，酒泉、白銀、武威、404礦區(qū)等地區(qū)總裝機容量110萬千瓦風電場，嘉峪關、張掖等市356兆瓦大型并網(wǎng)光伏發(fā)電項目以及330千伏連城、景泰、岷縣、臨江、柳園省內重點電網(wǎng)工程等項目建設進展順利；初步測算，2010年，全省一次能源生產總量預計達到6382萬噸標煤，同比增長13.3 %；能源消費總量約5000萬噸標煤，增長8.76 %。其中：新增煤炭生產能力540萬噸，原煤產量達到4547.2萬噸，同比增加571萬噸，增長14.20%；原油萬噸；全省原油產量382.14萬噸，增長14.05%；原油加工量1383.54萬噸，下降3.71%；成品油消費量270萬噸；全省天然氣消費量17億立方米；全省發(fā)電裝機達到2560.15萬千瓦（其中：水電645萬千瓦、火電1363萬千瓦、風電550萬千瓦、光電2.15萬千瓦）。全省全口徑發(fā)電量達到791.53億千瓦時，比上年增長14.28%；全社會用電量805億千瓦時，同比增長14.1%。
從全省能源工業(yè)的生產能力來看，煤炭勘探開發(fā)取得突破性進展，煤炭生產能力大幅度增加，煤炭、電力、油氣、節(jié)能、可再生能源及農村能源等均超額完成“十一五”規(guī)劃發(fā)展目標，能源生產能力進一步提高；從發(fā)展狀況來看，繼續(xù)保持快速發(fā)展的勢頭，特別是新能源產業(yè)發(fā)展迅速，風電、太陽能利用取得突破性進展，新能源在能源行業(yè)的比重顯著提高，顯示出良好的發(fā)展勢頭，為全省能源產業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展做出了積極貢獻。
（二）穩(wěn)步推進“兩翼”能源基地建設，增強全省能源工業(yè)跨越式發(fā)展的實力和后勁。
加快建設河西新能源基地。酒泉千萬千瓦級風電基地“十一五”380萬千瓦風電場項目及配套750千伏永登-金昌-酒泉-瓜州輸變電工程提前建成；酒泉風電基地二期800萬千瓦風電場建設正式啟動，項目預可研已通過國家評審，計劃2011年上半年開工，外送電網(wǎng)工程也已形成初步方案，并納入國家電網(wǎng)公司建設計劃；并網(wǎng)型太陽能發(fā)電項目建設取得突破，中廣核和國投兩個敦煌10兆瓦光伏發(fā)電項目建成并網(wǎng)發(fā)電，武威、白銀、金昌三個20兆瓦國家太陽能特許權項目完成招標，啟動建設，張掖、嘉峪關等地一批10兆瓦、9兆瓦光伏發(fā)電項目前期工作已全面展開，全省在建并網(wǎng)光伏發(fā)電裝機達356兆瓦；圍繞新疆煤炭資源利用規(guī)劃的酒泉熱電廠（2×30萬千瓦）通過國家核準，肅州電廠（2×60萬千瓦）也正式向國家申請“路條”；河西大型抽水蓄能電站選點方案正在抓緊論證；四○四大型核乏料后處理工程和2×60萬千瓦核電自主化項目前期工作繼續(xù)深入推進。目前河西新能源基地建設已初具規(guī)模，酒泉地區(qū)建成風電裝機總容量達到536萬千瓦，已成為國內最大的集中、連片、規(guī)?；⒕W(wǎng)風電基地，我省風電建成裝機已躍升為全國第二位。風、光電裝備制造業(yè)和高新技術產業(yè)發(fā)展也取得新進展，酒泉風電產業(yè)園初步形成，入住企業(yè)持續(xù)增加，武威光電產業(yè)也正式啟動，全省風電設備制造業(yè)和太陽能產業(yè)已開始向產業(yè)化方向發(fā)展。
全力打造隴東煤電基地。隴東煤炭資源勘探開發(fā)全面加速，按照國家開展大型煤電基地建設的工作部署，“輸煤與送電并舉”的發(fā)展思路，市場化運作的方式，全面展開了隴東煤電基地建設工作。隴東煤電化工基地建設已納入《國家能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，國家已批復慶陽寧正礦區(qū)、沙井子礦區(qū)總體規(guī)劃，并核準核桃峪礦井及選煤廠開工建設，同意產能500萬噸/年的馬福川煤礦開展前期工作；慶陽甜水堡礦區(qū)總體規(guī)劃上報國家待批，規(guī)劃礦井項目前期工作穩(wěn)步推進；寧縣中部和合水南部、環(huán)縣甜水堡及平?jīng)鲮`臺等礦區(qū)煤田地質勘探工作進一步加快；礦區(qū)內的交通、供水等項目前期工作進展順利。電源建設取得新進展，平?jīng)鲭姀S二期（2×60萬千瓦）、崇信電廠（2×60萬千瓦）建成并網(wǎng)發(fā)電，隴東地區(qū)煤電裝機容量已突破400萬千瓦。加快了隴東煤電基地坑口電站項目前期論證和布局工作，配合核桃峪礦井及選煤廠建設的正寧電廠一期工程（2×100萬千瓦）已上報國家申請開展前期工作，依托沙井子煤田礦區(qū)和劉園子、毛家川、馬福川礦井規(guī)劃的環(huán)縣電廠（2×100萬千瓦）也已完成可研論證。同時，圍繞慶陽-隴南鐵路建設，開展了隴東煤炭輻射天水、隴南地區(qū)路口電廠前期工作，天水電廠、隴南電廠等大型骨干電源點論證正在抓緊進行。順應未來煤炭產能快速增長的要求，加快西平鐵路、天平鐵路及其北延伸段建設和寶中鐵路擴能改造，以及平?jīng)觥焖叩燃壒方ㄔO，完善路網(wǎng)布局，提高煤炭外運能力。以平?jīng)?、慶陽為中心，輻射天水、隴南的煤、電、路、化一體化發(fā)展的傳統(tǒng)能源綜合利用示范區(qū)格局已初具雛形。
（三）積極申報能源項目，爭取國家資金支持，加大能源基礎設施配套建設的力度。2010年，共爭取國家下達能源建設投資計劃904872萬元，其中國家補助資金64741萬元。煤礦安全改造項目投資8710萬元（其中中央預算內投資1741萬元）；電網(wǎng)建設投資計劃896162萬元（其中國家補助資金63000萬元）。分別為風電配套電網(wǎng)工程投資715870萬元（其中國家補助資金28000萬元）；全省農村電網(wǎng)升級改造工程投資180292萬元（其中國家補助資金35000萬元）。目前，項目正在按計劃實施，在項目選擇和資金下達前期工作中，我們積極完善、細化工作機制，在與企業(yè)積極對接的基礎上，充分聽取了各市（州）、縣對項目建設時序的意見和建議，使項目的選擇更符合地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。
（四）全力開展舟曲泥石流能源基礎設施災后恢復重建，確保重建任務順利進行。積極應對舟曲特大山洪泥石流災害，在第一時間建立了值班制和簡報制度，及時向國家上報受災及搶修恢復進展，使國家對舟曲電力設施受災情況有了全面了解。同時，配合省電力公司研究災后搶修恢復工作，積極協(xié)調調配有關方面人力、物力、技術資源，采取應急措施，分輕重緩急，在最短的時間內恢復了舟曲災區(qū)供電，有力的保障了災后搶修恢復工作的順利開展。協(xié)助國家編制了《舟曲災后恢復重建總體規(guī)劃》，并按照省政府的安排，會同省電力公司編制完成了《舟曲縣電網(wǎng)災后恢復重建規(guī)劃》。
（五）加大能源行業(yè)節(jié)能降耗和淘汰落后產能力度，提高能源綜合利用效率。以提高資源生產率和降低生產、加工與轉換過程中廢棄物排放量為目標，積極推進能源重點領域和重點企業(yè)的節(jié)能減排工作。一是抓好重點城市熱電聯(lián)產項目申報工作，803電廠、蘭州二熱“上大壓小”工程納入國家電力工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，武威熱電廠路條也已進入辦文程序；天水、金昌、白銀三個熱電項目也上報國家申請開展前期工作。項目實施后可替代供熱區(qū)域內1000多臺能耗高、污染嚴重的采暖小鍋爐。二是開展現(xiàn)役燃煤電廠節(jié)能降耗改造，完成了平?jīng)霭l(fā)電公司4號機組節(jié)能降耗增容技術改造項目改造工作。三是加快小火電機組關停，全省完成小火電關停容量達到104.408萬千瓦，超額完成了國家下達我省的“十一五”關停任務。四是加強煤礦資源整合、淘汰落后產能和兼并重組工作，通過資源整合關閉小煤礦72處，淘汰落后產能300萬噸。
（六）展望能源工業(yè)長遠發(fā)展，謀劃規(guī)劃編制和重大能源問題研究。結合國家對能源工業(yè)發(fā)展的最新政策要求，從省情實際出發(fā)，圍繞省委、省政府確定的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，啟動了甘肅“十二五”能源工業(yè)發(fā)展重大課題研究工作，為我省爭取國家投資，進一步加快能源基礎設施建設提供了有力的項目儲備支持。一是初步完成了《甘肅省十二五能源發(fā)展規(guī)劃》、《甘肅省“十二五”電力工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《甘肅省煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《甘肅省“十二五”新能源和可再生能源發(fā)展規(guī)劃》；二是圍繞國家啟動新一輪農村電網(wǎng)升級改造的投資重點，編制完成了《甘肅省農村電網(wǎng)改造升級三年（2010-2012）規(guī)劃》，謀劃了今后兩到三年內全省著力向國家爭取資金支持的一批農網(wǎng)項目；三是結合兩翼能源基地建設，配合國家能源局開展蒙陜甘寧能源“金三角”綜合開發(fā)調研、隴東煤電基地潛力研究等工作，起草《關于加快發(fā)展能源產業(yè)行動計劃》，編制完成了《甘肅礦區(qū)百萬千瓦級風電基地規(guī)劃》等五個電力專項規(guī)劃，會同中國石油規(guī)劃總院、省電力公司等開展了河西走廊能源管廊帶規(guī)劃研究，油氣管道、電力線路等已有行業(yè)初步規(guī)劃。
二、2011年能源工作基本思路和工作重點
2011年能源工作的基本工作思路是：加快能源發(fā)展方式轉變和推進能源結構戰(zhàn)略性調整，推進河西新能源基地、酒泉千萬千瓦級風電基地和隴東煤電化基地建設。大力發(fā)展風、光、水、核等清潔能源，積極開展重點城市熱電聯(lián)產，加快電網(wǎng)建設，繼續(xù)推進電力外送。擴大原油產能，提高原油煉化能力和天然氣利用水平，深入開展能源工業(yè)節(jié)能減排工作，為實現(xiàn)“十二五”能源發(fā)展目標奠定良好基礎。重點做好以下工作：
（一）繼續(xù)抓好清潔能源項目建設，提高清潔、高效優(yōu)質能源比重，進一步促進能源工業(yè)的產業(yè)升級和結構調整。
加快中小水電建設步伐，抓好黃河河口等在建水電站建設及黑河、白龍江、白水江等流域一批水電項目前期工作，進一步推進河西抽水蓄能電站前期工作。繼續(xù)加快全省風電和光伏發(fā)電項目建設，積極銜接酒泉風電基地二期800萬千瓦風電場項目前期工作，力爭年內完成部分項目核準并開工建設；啟動武威民勤、404礦區(qū)、張掖平山湖三個百萬千瓦級風電場項目前期工作；抓好嘉峪關、武威、張掖等市大型并網(wǎng)光伏發(fā)電項目建設，年內建成光伏發(fā)電裝機100兆瓦以上，完成河西太陽能資源富集地區(qū)規(guī)劃工作；積極支持蘭州電機廠、天水星火機床、長城電工等省內企業(yè)與國內知名企業(yè)聯(lián)合，加快風光電設備研發(fā)和制造能力，帶動全省裝備制造業(yè)的快速發(fā)展。
（二）啟動和實施能源產業(yè)行動計劃，建設儲備一批新的重大能源項目，提高能源工業(yè)發(fā)展水平。以資源為基礎，以項目為依托，加快實施能源產業(yè)行動計劃和央企簽約重點項目，積極推進煤炭資源勘探和規(guī)?；_發(fā)利用，實施煤電聯(lián)營。一是繼續(xù)加快隴東煤電基地和河西新能源基地建設，建成環(huán)縣劉園子煤礦90萬噸/年，開工建設核桃峪煤礦800萬噸/年，力爭國家批復甜水堡、靈臺礦區(qū)總體規(guī)劃，核準馬福川500萬噸/年等大型礦井，同意新莊800萬噸/年、毛家川500萬噸/年開展前期工作并力爭開工建設。力爭國家同意正寧電廠、環(huán)縣電廠開展前期工作，配合國家電網(wǎng)公司等做好隴東電力外送的論證研究。力爭協(xié)調啟動慶陽石化千萬噸級改擴建工程前期工作。爭取國家盡快批復酒泉風電基地二期800萬千瓦風電場建設方案，并核準部分項目,力爭開工建設200萬千瓦以上；全年力爭新增風電裝機容量300萬千瓦。抓好敦煌、金塔、嘉峪關、武威、張掖、白銀等市大型并網(wǎng)光伏發(fā)電項目建設，年內建成光伏發(fā)電裝機180兆瓦，完成河西太陽能資源富集地區(qū)規(guī)劃工作。二是積極促進隴東地區(qū)煤炭資源優(yōu)化配置，鼓勵、引導省內企業(yè)重組整合，與國內大型能源企業(yè)合作，優(yōu)勢互補，培育形成大型、綜合型的能源開發(fā)龍頭企業(yè)。三是積極參與國家蒙陜甘寧能源金三角綜合開發(fā)意見起草工作，組織做好省內基礎材料的研究，力爭在意見中盡可能反映我省及隴東能源基地規(guī)劃發(fā)展的要求。
（三）繼續(xù)配合中國石油積極開展我省境內油氣管線工程建設。加快中衛(wèi)至貴陽聯(lián)絡線、蘭州至成都原油管道及蘭州國家石油儲備基地、蘭州原油商業(yè)儲備庫、蘭州生產運行原油儲備庫建設工作，力爭儲備庫項目年底建成。建成甘南供氣管道，力爭開工建設蘭州至定西天然氣供氣管道項目。
（四）積極推進電網(wǎng)項目建設。加大酒泉和隴東特高壓直流外送工程項目前期工作力度。全面開工建設750千伏蘭州-天水-寶雞輸變電工程，加快330千伏良平、環(huán)縣、黃泥灣、社棠、天祝等項目前期工作，建成330千伏高臺、柳園、景泰輸變電工程；繼續(xù)做好全省農村電網(wǎng)改造升級建設項目前期工作。圍繞舟曲災后重建，做好舟曲和蘭州秦王川轉移安置區(qū)電力基礎設施災后重建工作。
（五）加大節(jié)能降耗工作力度。以提高能源利用效率為核心，以加快技術進步為根本，強化全社會的節(jié)能意識，繼續(xù)積極推廣熱電聯(lián)產、余熱利用，加快現(xiàn)役電廠燃煤機組節(jié)能降耗改造，繼續(xù)淘汰能耗高、效率低、污染大的小火電機組，強化電力工業(yè)節(jié)能和減排。
（六）深入研究論證，圓滿完成“十二五”能源規(guī)劃編制工作。堅持調查研究，科學論證，立足當前，著眼長遠，繼續(xù)加大對能源工業(yè)發(fā)展重大課題研究。在現(xiàn)有“十二五”規(guī)劃的基礎上，結合“十一五”能源工業(yè)完成情況和面臨的形勢，修改、完善、完成《甘肅省十二五能源發(fā)展規(guī)劃》及專項規(guī)劃的編制工作，并組織實施。配合國家能源局開展蒙陜甘寧能源“金三角”綜合開發(fā)調研、隴東煤電基地潛力研究等工作，會同中國石油規(guī)劃總院開展河西走廊能源管廊帶規(guī)劃研究，爭取國家盡快出臺《促進寧東-鄂爾多斯-榆林能源化工金三角經(jīng)濟區(qū)開發(fā)的若干意見》，為加快隴東煤電基地建設創(chuàng)造有利條件。
（七）加強與企業(yè)的溝通銜接，做好各項服務工作。主動建立與省內外能源企業(yè)的信息交流和服務，改進服務方式，提高工作的效率和水平。在項目信息、政策法規(guī)、產業(yè)導向、項目核準等方面給予指導和幫助。進一步加強項目建設的跟蹤督促，及時掌握項目進展情況，積極協(xié)調相關部門做好規(guī)劃、土地、環(huán)保等手續(xù)的辦理工作，協(xié)助解決項目建設中出現(xiàn)的各種問題。全面做好重點項目的統(tǒng)計分析和調查研究工作，總結經(jīng)驗，發(fā)揚成績，為全省能源工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展做出新貢獻。
