- 時間：2018-04-24
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今年以來，我省對外貿易和投資合作捷報頻傳：酒鋼公司牙買加氧化鋁廠投料生產，2月首批3.42萬噸進口氧化鋁產品已運抵連云港；金川公司印尼紅土鎳礦項目正式開工建設；甘肅建投年初獲得5億元人民幣、1250臺工程機械類產品銷售訂單，首批價值500萬元20臺施工升降機出口印尼；華天科技收購美國企業(yè)獲得歐洲客戶渠道，帶動加工貿易大幅增長……一個個大項目帶動國際產能合作步伐加快，一個個貿易“大單”展示出我省對外開放取得實質成果。
這些成果的取得，得益于省委省政府搶抓“一帶一路”建設機遇，充分發(fā)揮甘肅區(qū)位優(yōu)勢，加大向西開放，積極融入中新南向通道建設，加快實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略，從而推動我省對外開放不斷取得重大進展。
一
謀深謀遠，先謀而后動。近年來，省委省政府加強頂層設計和制度性安排，出臺了絲綢之路經濟帶甘肅段建設總體方案、我省參與“一帶一路”建設實施方案等政策文件，連續(xù)5年出臺我省促進外貿穩(wěn)增長調結構的實施意見。圍繞“一帶一路”建設，我省對外開放政策“四梁八柱”頂層設計體系更加明晰完善。
口岸是對外開放的門戶。我省口岸平臺建設不斷取得新突破，航空口岸、鐵路口岸、指定口岸、海關特殊監(jiān)管區(qū)等口岸對外開放平臺漸成體系，為全省加快對外開放提供了強有力的基礎支撐。
同時，我省全力辦好敦煌文博會、蘭洽會、藥博會等重要展會節(jié)會，借助展會平臺擴大貿易合作。目前敦煌文博會已納入“一帶一路”建設規(guī)劃遠景行動中，國際影響力逐漸提高。蘭洽會已連續(xù)舉辦23屆，國際化水平顯著提高。去年我省在隴西舉辦首屆中醫(yī)藥產業(yè)博覽會，共征集到中醫(yī)藥產業(yè)項目99個，簽約金額35.73億元。
有了平臺支撐，我省加快實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略，推動經貿合作不斷取得新成果，外貿進出口實現止跌回升。今年前兩個月，我省外貿進出口59.5億元人民幣，同比增長25.2%，高于全國平均增速8.5個百分點。同期，我省與“一帶一路”沿線國家實現進出口值達到22.4億元，增長52.6%。
借助通道優(yōu)勢，我省加快國際物流大通道建設。去年，甘肅與重慶、貴州、廣西簽訂了四省區(qū)市政府合作共建中新互聯互通南向通道框架協(xié)議，開行了南向通道隴桂鐵海聯運貨運去程和回程班列，目前累計共發(fā)運9列，總貨值7314萬元人民幣。2017年，我省中歐、中亞、南亞國際貨運班列共發(fā)運305列、1.34萬車，貨值10.4億美元。近兩年，還陸續(xù)開通了蘭州至達卡、蘭州至迪拜出口、澳大利亞至蘭州進口國際貨運包機。
二
在融入“一帶一路”建設過程中，我省對外開放步伐明顯加快，開放水平不斷提升。但與此同時，我省還存在開放型經濟起步晚、起點低、總量小、水平不高，與全省經濟發(fā)展的要求還有較大差距，與率先開放的沿海發(fā)達省份有較大差距，發(fā)展不充分不平衡等矛盾和問題。
面對困難和挑戰(zhàn)，甘肅對外開放如何實現新的突破？那就是緊抓“一帶一路”建設重大機遇，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加快構建內外兼顧、陸海聯動、向西為主、多向并進的全方位開放新格局。依托華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)和敦煌文博會等平臺載體，搶占文化制高點；以通道建設為基礎，搶占通道和物流制高點；依托蘭州白銀國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，搶占技術制高點；建設絲綢之路信息港，搶占信息制高點，以“一帶一路”為統(tǒng)領，扎實推進對外開放。
黨的十九大指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。推動開放型經濟加快由要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變，由規(guī)模速度型向質量效益型轉變，是對外開放必須把握的主攻方向。對于我省來說，加快開放型經濟建設，關鍵是要從“有沒有”向“好不好”轉變，夯實基礎，提升質量，提高效率，突出重點，抓主抓重，實施通道經濟、口岸經濟、進出口貿易、對外投資、招商引資等突破行動，推動我省開放型經濟在新時代取得新發(fā)展。
按照省委省政府安排部署，我省首先要大力發(fā)展通道經濟。我省的比較優(yōu)勢在通道，要從過去注重發(fā)展物流大通道，向今后注重發(fā)展通道經濟，全面挖掘通道潛力、提升通道帶動能力轉變，形成對外開放新的增長點。重點落實好我省與重慶、貴州、廣西簽訂四省區(qū)市政府合作共建南向通道框架協(xié)議，推動信息互通、經貿互動和關檢互助，提升區(qū)域協(xié)作水平，將我省的通道優(yōu)勢變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢。
其次是大力發(fā)展口岸經濟。著力完善口岸功能，已經設立的口岸，要在完善功能、提升服務水平上下功夫。緊抓海關、檢驗檢疫、邊檢機構改革的機遇，合理規(guī)劃、積極完善口岸查驗實施功能，提升口岸通關水平。
三是大力發(fā)展進出口貿易。今年全省要實現進出口375億元人民幣，增長10%以上，與“一帶一路”沿線國家貿易份額擴大到45%以上。要著力在培育外貿經營主體上實現新突破，在提升企業(yè)國際市場開拓能力上實現新突破，在優(yōu)化和完善貿易方式上實現新突破。
四是大力發(fā)展對外投資。結合我省產業(yè)優(yōu)勢，積極與“一帶一路”沿線國家開展國際產能合作，支持大型骨干企業(yè)參與境外資源合作開發(fā)和優(yōu)勢產能輸出，建設境外原料基地、境外經貿合作區(qū)，鼓勵有條件的企業(yè)組成聯合體或采用聯盟方式組團“出?！?。
五是大力發(fā)展招商引資和利用外資。大項目投資拉動依然是我省經濟發(fā)展的主推力。各地各部門要突出改進招商引資方式，緊盯國內外前沿技術、領頭企業(yè)、領軍人物，實施精準招商，爭取新引進一批世界、全國及民企500強企業(yè)。
今年，正值我國改革開放40周年，中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。甘肅作為“一帶一路”上的交通大樞紐和物流大通道，其區(qū)位優(yōu)勢將會更加凸顯。從內陸省份躍上開放前沿的甘肅，將搭乘新一輪改革開放的航船揚帆遠航。