- 時(shí)間：2025-09-08
- 來(lái)源：每日甘肅網(wǎng)-甘肅日?qǐng)?bào)
新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者?張燕茹
初秋的隴原大地，水利建設(shè)熱潮涌動(dòng)。在引洮供水工程調(diào)度中心，大屏幕上實(shí)時(shí)顯示著水流數(shù)據(jù)，今年前8個(gè)月工程取水量達(dá)到12150萬(wàn)立方米，同比增長(zhǎng)36%；在平?jīng)鲰n家溝水廠(chǎng)，廠(chǎng)房?jī)?nèi)不見(jiàn)人影，所有流程均由自動(dòng)化設(shè)備完成，這是全省首批“黑燈水廠(chǎng)”；在蘭州新區(qū)，3PE防腐鋼管生產(chǎn)線(xiàn)已建成投產(chǎn)，生產(chǎn)的大口徑優(yōu)質(zhì)管材將用于大型水利工程和現(xiàn)代化灌區(qū)改造工程……
這一幅幅生動(dòng)場(chǎng)景，是甘肅省水務(wù)投資集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“甘肅水投集團(tuán)”）以市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的成功實(shí)踐。
甘肅水投集團(tuán)自2023年9月組建以來(lái)，以改革為抓手，通過(guò)系統(tǒng)謀劃、全面發(fā)力，在推動(dòng)引洮效益發(fā)揮、市場(chǎng)化機(jī)制建立、企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面探索出新路徑，為服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的水支撐。
深化改革：從“要我改”到“我要改”
作為全省重大水利工程建設(shè)和水生態(tài)文明建設(shè)的重要載體和龍頭企業(yè)，甘肅水投集團(tuán)成立伊始，面臨著機(jī)構(gòu)臃腫、工作效率不高、企業(yè)虧損嚴(yán)重、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制缺失等問(wèn)題。
改革勢(shì)在必行。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子果斷作出戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的部署，以國(guó)企改革深化提升行動(dòng)為抓手，研究制定《市場(chǎng)化機(jī)制打造水投集團(tuán)“1+N”工作方案》，創(chuàng)新運(yùn)用“四化工作法”，打出“三減一增”組合拳——
減本增效，實(shí)行定額管理、預(yù)算管理，推行物資集中采購(gòu)，大力壓降企業(yè)成本，拓展水利施工外部市場(chǎng)，增強(qiáng)營(yíng)收能力；
減級(jí)增效，實(shí)施25家縣區(qū)供水企業(yè)整合，設(shè)立河西、隴東、天水、引洮4個(gè)區(qū)域公司統(tǒng)一管理，壓縮中間管理層級(jí)，全面出清無(wú)業(yè)務(wù)、無(wú)業(yè)績(jī)的下屬企業(yè)，集團(tuán)直管企業(yè)壓減40%，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)減少33%；
優(yōu)員增效，全面開(kāi)展定編、定崗、定員和競(jìng)爭(zhēng)上崗，3000名員工參與競(jìng)聘，各層級(jí)管理人員不勝任者退出54人，企業(yè)用工減少420人，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率提高25%。
為規(guī)范水務(wù)一體化合作機(jī)制，集團(tuán)按照市場(chǎng)化、法治化、契約化原則與11個(gè)水務(wù)一體化合作的縣、區(qū)政府重新簽訂合作協(xié)議，協(xié)調(diào)應(yīng)調(diào)整水價(jià)的6個(gè)縣區(qū)完成供水價(jià)格調(diào)整，每年可增加水費(fèi)收入5000萬(wàn)元。
在推進(jìn)企業(yè)改革深化提升行動(dòng)中，確定的108項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)完成104項(xiàng)，完成率96.2%，企業(yè)改革考核評(píng)估連續(xù)兩年進(jìn)入A級(jí)等次，首進(jìn)全省前十。
改革后的甘肅水投集團(tuán)，構(gòu)建起“總部集中管控+專(zhuān)業(yè)化公司運(yùn)營(yíng)+區(qū)域市場(chǎng)協(xié)同”運(yùn)營(yíng)管理體系，建立了市場(chǎng)化用人、考核和激勵(lì)機(jī)制，120名經(jīng)理層成員全部實(shí)行任期制契約化管理，2024年出資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子薪酬最大差距達(dá)6.96倍，真正實(shí)現(xiàn)了“管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”。
項(xiàng)目攻堅(jiān)：從“硬建設(shè)”到“新路徑”
8月7日，甘肅水投集團(tuán)與蘭州市榆中縣、定西市安定區(qū)成功簽署榆安大型灌區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)合作暨水量水價(jià)協(xié)議。此舉標(biāo)志著我省重大水利工程建設(shè)取得里程碑式突破——全省首個(gè)系統(tǒng)化落地的“軟建設(shè)”保障“硬工程”創(chuàng)新實(shí)踐正式成型。
該實(shí)踐由省級(jí)國(guó)企與地方政府協(xié)同探索，形成可復(fù)制推廣的“甘肅樣板”，為破解全省乃至全國(guó)跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期協(xié)調(diào)難、機(jī)制建立難等核心問(wèn)題提供了新路徑。
集團(tuán)堅(jiān)持“先建機(jī)制、后建工程”原則，圍繞項(xiàng)目組織實(shí)施、水價(jià)機(jī)制、投融資模式和建后管護(hù)等方面，完善水利工程項(xiàng)目建管用一體化機(jī)制，為項(xiàng)目順利實(shí)施掃清障礙。
目前，榆安灌區(qū)已被列入國(guó)家“兩重”建設(shè)項(xiàng)目清單，前期工作基本就緒，力爭(zhēng)年內(nèi)獲批開(kāi)工建設(shè)。
與此同時(shí)，集團(tuán)全力推動(dòng)引洮工程效益發(fā)揮。針對(duì)工程水量消納問(wèn)題，研究制定《引洮工程效益發(fā)揮三年行動(dòng)方案》等，配合推進(jìn)水源配換、“兩部制”水價(jià)改革和水權(quán)交易，與受益縣區(qū)簽訂抗旱應(yīng)急農(nóng)業(yè)供水協(xié)議，千方百計(jì)增加供水量。成立工作專(zhuān)班，高強(qiáng)度、快節(jié)奏推進(jìn)工程竣工驗(yàn)收，引洮二期骨干工程和配套城鄉(xiāng)供水工程竣工驗(yàn)收順利推進(jìn)。
為保障引洮工程安全供水，集團(tuán)認(rèn)真做好運(yùn)行調(diào)度、巡檢維護(hù)等工作，組織實(shí)施工程病害修復(fù)項(xiàng)目，引洮工程供水保障率穩(wěn)定在95%以上。
圍繞城市供水管網(wǎng)漏損治理、智慧水務(wù)工作等，集團(tuán)謀劃申報(bào)“兩新”項(xiàng)目58個(gè)，已取得批復(fù)16個(gè)，其中4個(gè)已獲國(guó)家資金支持并落地實(shí)施。甘肅省城鄉(xiāng)供水可信數(shù)據(jù)空間創(chuàng)新發(fā)展項(xiàng)目被國(guó)家數(shù)據(jù)局納入2025年試點(diǎn)范圍，是全省唯一入選項(xiàng)目。
此外，集團(tuán)主動(dòng)承接黃干二期項(xiàng)目法人職責(zé)，項(xiàng)目可研報(bào)告已上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委審批。承建的景電二期提質(zhì)增效和興電灌區(qū)續(xù)建配套工程實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年建成、當(dāng)年發(fā)揮效益。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：從“傳統(tǒng)水務(wù)”到“現(xiàn)代水業(yè)”
在靜寧縣城鄉(xiāng)供水信息化調(diào)度中心，巨大的電子屏上跳動(dòng)著實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)流，勾勒出一條“數(shù)字水脈”的生動(dòng)圖景。在這里，從原水到自來(lái)水的完整凈化旅程一目了然，每個(gè)環(huán)節(jié)的流量、水濁度、pH值等核心指標(biāo)實(shí)時(shí)刷新。
“這套系統(tǒng)相當(dāng)于給供水體系裝上了‘CT機(jī)’。”靜寧縣城水廠(chǎng)廠(chǎng)長(zhǎng)席樹(shù)桐說(shuō)，目前，公司通過(guò)自動(dòng)化控制系統(tǒng)和智能監(jiān)測(cè)平臺(tái)的深度應(yīng)用，水廠(chǎng)實(shí)現(xiàn)了無(wú)人值守、智能運(yùn)行的現(xiàn)代化管理模式，成功打造出高效節(jié)能的“黑燈水廠(chǎng)”，在保障供水安全的同時(shí)，大幅提升了運(yùn)營(yíng)效率。
近年來(lái)，甘肅水投集團(tuán)實(shí)施智慧水務(wù)信息化提升示范工程，加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，2024年到2025年上半年已完成“黑燈水廠(chǎng)”改造4家（平?jīng)鲰n家溝水廠(chǎng)、平?jīng)鼍凹仪f水廠(chǎng)、靜寧縣城水廠(chǎng)、華亭西華水廠(chǎng)），實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)一鍵控制、現(xiàn)場(chǎng)無(wú)人值守、物料投加精準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境美觀(guān)、生產(chǎn)單耗可控”的目標(biāo)。數(shù)字孿生引洮工程入選水利部典型案例。
科技創(chuàng)新已成為甘肅水投集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。集團(tuán)健全完善“四級(jí)”創(chuàng)新管理體系，創(chuàng)建省級(jí)技術(shù)中心1個(gè)，培育高新技術(shù)企業(yè)3戶(hù)、專(zhuān)精特新企業(yè)2戶(hù)，取得專(zhuān)利及軟件著作權(quán)33項(xiàng)，獲得全省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)1項(xiàng)。
發(fā)展不能固步自封，必須打破傳統(tǒng)業(yè)務(wù)邊界，以全產(chǎn)業(yè)鏈的視角謀劃未來(lái)。
甘肅水投集團(tuán)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，以“延鏈”開(kāi)拓新空間、“補(bǔ)鏈”筑牢基礎(chǔ)盤(pán)、“強(qiáng)鏈”提升競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)的多元化協(xié)同發(fā)展。并以布局智能水表、新型管材、閥門(mén)制造新業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，延伸水務(wù)裝備產(chǎn)業(yè)鏈，與行業(yè)龍頭企業(yè)合作，建成物聯(lián)網(wǎng)水表，PCP、PE管道，3PE防腐鋼管等新產(chǎn)品新材料生產(chǎn)線(xiàn)，向打造涉水全產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)邁出實(shí)質(zhì)步伐。積極發(fā)展居民小區(qū)直飲水、二次供水、純凈水等業(yè)務(wù)，不斷提升水資源的商品價(jià)值。
同時(shí)，加強(qiáng)與省外市場(chǎng)主體合作，競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)企業(yè)2024年承攬訂單55億元，其中，省外訂單占比達(dá)到38%。
站在新的起點(diǎn)上，甘肅水投集團(tuán)將繼續(xù)堅(jiān)定推進(jìn)市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、智能化轉(zhuǎn)型，為構(gòu)建甘肅現(xiàn)代化水網(wǎng)體系、保障全省水安全貢獻(xiàn)更大力量。