- 時間：2025-10-11
- 來源：每日甘肅網(wǎng)-甘肅日報
新甘肅·甘肅日報記者?曹立萍
“十四五”規(guī)劃臨近收官。這五年，甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展成就如何？取得了哪些成績？又有哪些亮點？
“經(jīng)過‘十四五’的這五年，全省發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實，發(fā)展條件更加有利，發(fā)展動力更加強勁?！痹?0月10日省政府新聞辦召開的“決勝收官‘十四五’?爭先進位話發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會上，省發(fā)展改革委黨組書記、主任丁巨勝介紹。
回顧“十四五”，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，省委、省政府團結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民堅定信心、攻堅克難、勇毅前行，加快構(gòu)建“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局，大力實施“四強”行動，著力打造“七地一屏一通道”，扎實做好“五量”文章，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了歷史性的成就、標志性的成果、突破性的變革。
2021年，甘肅地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)歷史性突破、跨上萬億元臺階，2024年總量達到1.3萬億元，四年連跨4個千億臺階。四年地區(qū)生產(chǎn)總值平均增速達到6.0%，高于全國5.5%的平均水平。
發(fā)展的基礎(chǔ)更加夯實
高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)在實體、在產(chǎn)業(yè)。要把實體經(jīng)濟抓上去，就必須讓產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強起來，這牽動著全局、關(guān)乎著長遠。
“十四五”的這五年，甘肅產(chǎn)業(yè)支撐能力進一步提升：
看一產(chǎn)，甘肅著力打造全國現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)先行基地，2024年我省“牛羊菜果薯藥”全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大、效益顯著增加，總產(chǎn)值達近5000億元。
如今，甘谷辣椒、靜寧蘋果、武都花椒等一大批“甘味”品牌脫穎而出，“甘味”連續(xù)4年蟬聯(lián)中國區(qū)域農(nóng)業(yè)形象品牌影響力指數(shù)百強榜首。我省玉米產(chǎn)種量、馬鈴薯生產(chǎn)原原種、中藥材產(chǎn)量均居全國第一位，更擁有全國面積最大的瓜菜花卉對外制種基地。
看二產(chǎn)，甘肅大力實施強工業(yè)行動，著力推進產(chǎn)業(yè)興省，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)比翼齊飛。全省工業(yè)占GDP比重由2020年的24.2%提高到2024年的26.9%。2024年全省規(guī)上工業(yè)增加值增速達到10.8%，超全國五個百分點，居全國第二位。
現(xiàn)在的甘肅，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、老工業(yè)基地生機煥發(fā)。“十四五”時期，甘肅實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)專項行動，實施14條重點產(chǎn)業(yè)鏈項目1835個、“三化”改造項目1424個，工業(yè)投資連續(xù)4年保持兩位數(shù)增長。
現(xiàn)在的甘肅，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展?！笆奈濉睍r期，甘肅加快推進沙戈荒大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，全省新能源并網(wǎng)裝機較“十三五”末增長216.9%，新能源裝機新增5108萬千瓦、達到7463萬千瓦，是2020年的3倍多。2024年，規(guī)上工業(yè)新材料、生物醫(yī)藥、裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別較2020年增長154.5%、74.0%、72.4%。
值得一提的是，我省因地制宜培育新質(zhì)生產(chǎn)力，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新的動能。目前，全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點（甘肅）建設(shè)有力推進，慶陽數(shù)據(jù)中心算力規(guī)模達到6.6萬P。金白蘭武有色金屬集群、寶漢天工業(yè)母機集群入選國家級先進制造業(yè)集群。同時，低空經(jīng)濟、商業(yè)航天等未來產(chǎn)業(yè)加快布局。
看三產(chǎn)，“十四五”時期，甘肅實施服務(wù)業(yè)企業(yè)三年倍增計劃，2024年限上服務(wù)業(yè)企業(yè)達到1264家，較2020年增加了282家。全省網(wǎng)絡(luò)零售額由2020年的410億元增長至2024年的603.5億元，年均增長10.1％。
在產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的同時，甘肅堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，堅持“山水林田湖草沙”系統(tǒng)治理、整體保護，大美隴原天更藍、山更綠、水更清。截至2024年，祁連山生態(tài)狀況明顯改善區(qū)域占比增加37.5%，黃河甘肅段水質(zhì)優(yōu)良比例達到98.2%。全省森林覆蓋率由2020年的11.3%提高到2024年的12.2%。全省地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到92.7%，地表水達到或好于Ⅲ類水體比例達到98.6%。
發(fā)展的動能更加強勁
改革開放是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。
“十四五”時期，甘肅錨定進一步全面深化改革總目標，牢牢牽住經(jīng)濟體制改革這個“牛鼻子”，積極構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展體制機制，引領(lǐng)帶動各領(lǐng)域改革協(xié)同深化，助推全省經(jīng)濟發(fā)展逆勢而進、向上向好、量質(zhì)齊升。
這五年間，甘肅國企改革三年行動高質(zhì)量收官，2024年省屬國有企業(yè)營業(yè)總收入8793.06億元、利潤總額194.02億元，較2020年同期分別增長28.18%、130.37%。
這五年間，甘肅數(shù)字政府建設(shè)提速增效，政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)辦率達到98%以上，“甘快辦”線上辦件量由2021年的115.1萬件提升到2024年的692.3萬件。
這五年間，甘肅營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，在全國率先推行投資項目信用承諾制改革，“標準地”改革實現(xiàn)“拿地即開工”。營商環(huán)境評價14項一級指標中11項全國靠前、西部領(lǐng)先，57項二級指標中44項全國靠前、50項西部領(lǐng)先。
營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，帶動民營企業(yè)發(fā)展信心持續(xù)增強。截至2025年8月底，全省實有民營經(jīng)營主體233.33萬戶，占全省經(jīng)營主體的94%。
改革更加深入，開放的腳步也更加堅定。
“十四五”以來，甘肅深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”和西部陸海新通道建設(shè)，積極服務(wù)和融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)和國內(nèi)國際雙循環(huán)。
如今，我省開通運營中歐班列、中亞班列等覆蓋20多個國家和地區(qū)的國際貨運班列，首發(fā)中歐中亞圖定班列、國際卡車班列和新亞歐陸海聯(lián)運通道國際班列?？崭坳懜酆丸F路口岸建設(shè)扎實推進，蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)和中國（蘭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)、中國（天水）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)平臺功能日趨完善。
數(shù)據(jù)顯示，“十四五”期間，全省進出口總值連續(xù)突破400億元、500億元、600億元大關(guān)，2024年全省外貿(mào)進出口額達615.4億元，增速居全國第一，較2020年的380.3億元提高了61.8%。
改革開放，也為我省加快推進科技創(chuàng)新創(chuàng)造了良好條件。
“十四五”以來，甘肅著力推進強科技行動，創(chuàng)新型甘肅建設(shè)取得重大進展，一系列科技成果相繼涌現(xiàn)，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的動能：
武威2兆瓦液態(tài)燃料釷基熔鹽實驗堆達到滿功率運行；具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的醫(yī)用重離子加速器裝置打破國際壟斷，“甘肅造”腫瘤治療“重器”走向全國；我國首臺離子液氫氣壓縮機研制成功，“高效緊密數(shù)控徑向鍛壓機”卡脖子技術(shù)成功攻克……目前，我省科技進步貢獻率達到61.12%，綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)達到51.7%。2024年全省研發(fā)人員6.63萬人，較2020年增加了2.32萬人。
發(fā)展的成果更可感可及
增進民生福祉，是發(fā)展的根本目的。
“十四五”以來，甘肅堅持在發(fā)展中保障和改善民生，持續(xù)推進普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，全面提升公共服務(wù)共建能力和共享水平，著力解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
這五年，甘肅堅持就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，加大政策支持力度，千方百計穩(wěn)崗位、促輸轉(zhuǎn)、保就業(yè)。城鎮(zhèn)年均新增就業(yè)32萬人以上，年均輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力500萬人次以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在6%以內(nèi)。
這五年，甘肅進一步完善社會保障體系，目前，我省基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保率分別穩(wěn)定在98%、95%以上。
這五年，我省持續(xù)加強教育、衛(wèi)生、文旅、社服、全民健身、“一老一小”等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計下達中央投資和省預(yù)算內(nèi)投資236億元，努力補齊社會領(lǐng)域短板弱項，有力提升了基本公共服務(wù)水平。目前，我省4個國家區(qū)域醫(yī)療中心、3個省級區(qū)域醫(yī)療中心布局建設(shè)，每千人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)從2.65人增長到3.67人。勞動年齡人口平均受教育年限達到10.13年?！耙焕弦恍 狈?wù)體系不斷完善，護理型養(yǎng)老床位的占比超過60%，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達到4.29個、較2020年增加了3.99個。
這五年，甘肅加快推進城市更新，累計實施棚戶區(qū)改造16.72萬套，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5450個，更新改造燃氣等四類地下管網(wǎng)6179公里，改造污水管網(wǎng)2525.51公里。生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷安置12.39萬戶、43.77萬人，成效顯著。
這五年，我省推動支持莫高窟數(shù)字展示中心二期、簡牘博物館等重大公共文化工程建成，嘉峪關(guān)關(guān)城、和政古動物化石、張掖平山湖大峽谷等一批重點景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升以及敦煌文化遺產(chǎn)保護傳承創(chuàng)新、麥積山石窟、南佐遺址保護利用等項目順利推進，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系進一步完善，文化事業(yè)繁榮發(fā)展，人民精神文化生活日益豐富。
“經(jīng)過‘十四五’這五年，甘肅進入國家重大戰(zhàn)略疊加、重大政策加力的機遇期，爬坡過坎、追趕進位的關(guān)鍵期，厚積薄發(fā)、大有可為的上升期?！倍【迍僬f。
“十四五”收官在即，“十五五”謀篇蓄勢。站在新的起點上，甘肅將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，牢記囑托、感恩奮進、苦干實干，加快建設(shè)幸福美好新甘肅、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化甘肅篇章。