- 時間：2025-10-17
- 來源：每日甘肅網(wǎng)-甘肅日報
中國人民銀行甘肅省分行黨委書記、行長?劉健
縣域強則省域強，縣域富則百姓富。人民銀行甘肅省分行健全縣域金融支持機制，積極推動貨幣信貸政策落實，持續(xù)優(yōu)化金融服務(wù)供給，努力營造良好金融環(huán)境，多措并舉為甘肅強縣域行動注入金融“活水”，助力全省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
堅持服務(wù)實體，推動貨幣信貸政策在縣域落地見效。人民銀行甘肅省分行錨定全省強縣域行動目標，圍繞打造“七地一屏一通道”和“牛羊菜果薯藥糧種”八大產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)強化貨幣信貸支持，用足用好貨幣政策工具，推動金融資源配置與縣域?qū)嶓w經(jīng)濟深度融合，同步實現(xiàn)縣域金融支持量的合理增長和質(zhì)的有效提升。一是積極引導(dǎo)縣域信貸合理平穩(wěn)增長。認真執(zhí)行適度寬松貨幣政策，引導(dǎo)金融機構(gòu)深入挖掘縣域有效需求和項目儲備，加強信貸均衡投放，增強信貸投放的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。二是充分釋放貨幣政策工具撬動效應(yīng)。從全省支農(nóng)支小再貸款總額度中單列75億元，專項用于支持科技型小微企業(yè)和縣域特色產(chǎn)業(yè)，打造“再貸款+”金融服務(wù)場景，引導(dǎo)金融機構(gòu)推出“再貸款+特色產(chǎn)業(yè)鏈”“再貸款+農(nóng)文旅”等支持模式。三是推動降低縣域融資成本。在臨夏、慶陽、平?jīng)?、張掖開展明示企業(yè)貸款綜合融資成本試點，通過《企業(yè)貸款綜合融資成本清單》，將貸款利息支出及各項非利息費用支出清晰列示，讓“貸款明白紙”成為“政策明白紙”，引導(dǎo)試點金融機構(gòu)優(yōu)化金融服務(wù)，降低融資成本。
強化整體協(xié)同，做好金融“五篇大文章”縣域篇章。圍繞省內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，人民銀行甘肅省分行聯(lián)合省內(nèi)15個部門印發(fā)《關(guān)于做好金融“五篇大文章”支持甘肅經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，引導(dǎo)金融機構(gòu)圍繞小微企業(yè)、消費、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域發(fā)力，因地制宜做好金融“五篇大文章”縣域篇章。一是推廣深化征信促融“三大平臺”賦能縣域小微企業(yè)發(fā)展。推廣應(yīng)用資金流信用信息平臺，著力破解中小微企業(yè)“信用白戶”首貸難題，平臺累計為中小微企業(yè)放款53.8億元，約五成為縣域普惠小微企業(yè)貸款。深化運用中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺，有效提升供應(yīng)鏈融資便利性，全省開通注冊用戶4300余個，累計融資超1200億元，其中一半為縣域中小微企業(yè)。指導(dǎo)甘肅省融資信用服務(wù)平臺優(yōu)化服務(wù)功能，著力提高中小微企業(yè)信貸普惠性。二是深入推進“一縣一業(yè)一品”專項行動。聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳等部門開展“一縣一業(yè)一品”金融助力特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效專項行動和科技型企業(yè)成長金融護航計劃，著力聚焦縣域特色產(chǎn)業(yè)鏈，推出“鏈長銀行+其他銀行”的“1+N”產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)模式，實現(xiàn)資金鏈與產(chǎn)業(yè)鏈“雙鏈共促”縣域經(jīng)濟發(fā)展。全省以央行低成本資金撬動法人機構(gòu)發(fā)放特色產(chǎn)業(yè)及科技型企業(yè)貸款超210億元，惠及經(jīng)營主體超11萬戶。三是加力支持提振和擴大縣域消費。結(jié)合人民銀行總行政策和全省實際，制定覆蓋縣域的金融提振消費十二條措施，構(gòu)建“政策協(xié)同+場景創(chuàng)新+金融支撐”的全鏈條支持體系，推動金融機構(gòu)供需兩端發(fā)力，加大縣域消費領(lǐng)域貸款投放。
優(yōu)化下沉服務(wù)，持續(xù)夯實縣域金融服務(wù)基礎(chǔ)。針對縣域金融服務(wù)需求“點多面廣”的特點，人民銀行甘肅省分行推動全省人民銀行成立縣域金融服務(wù)委員會，與縣級政府簽署《金融支持縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展合作協(xié)議》《縣域金融服務(wù)合作備忘錄》，全面優(yōu)化縣域支付、征信、國庫、現(xiàn)金等基礎(chǔ)金融服務(wù)，持續(xù)提升縣域金融服務(wù)便利化、普惠化水平。一是持續(xù)強化縣域支付服務(wù)。持續(xù)構(gòu)建廣覆蓋、多層次、安全可靠的縣域農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境，指導(dǎo)銀行和支付機構(gòu)創(chuàng)新特色支付產(chǎn)品，加快縣域助農(nóng)取款服務(wù)點轉(zhuǎn)型。聚焦“甘味”品牌，建立特色產(chǎn)業(yè)一體化資金結(jié)算平臺，便利交易資金流轉(zhuǎn)。推動敦煌城域支付示范區(qū)建設(shè)，莫高國際機場一站式綜合服務(wù)中心落地運行。升級改造縣域文旅場景支付受理終端，深化移動支付在熱點旅游線路的推廣應(yīng)用。二是持續(xù)優(yōu)化縣域征信服務(wù)。優(yōu)化完善縣域征信服務(wù)體系，拓寬線上自助查詢渠道，指導(dǎo)金融機構(gòu)完善縣域物理網(wǎng)點查詢機具功能，持續(xù)提升縣域企業(yè)和群眾征信查詢服務(wù)水平。三是持續(xù)深化縣域國庫、現(xiàn)金等金融服務(wù)。履行好經(jīng)理國庫職責，實現(xiàn)縣域退稅業(yè)務(wù)即來即審即辦，為財政兜牢“三?！钡拙€提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。升級完善“甘肅國債通”線上服務(wù)平臺，持續(xù)推進國債下鄉(xiāng)。發(fā)揮好發(fā)行基金托管行作用，保障縣域現(xiàn)金供應(yīng)和服務(wù)。推動外匯服務(wù)向縣域延伸，構(gòu)建全省縣域銀行“直聯(lián)點”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進貿(mào)易外匯收支便利化試點，滿足縣域涉外企業(yè)外匯服務(wù)需求。
統(tǒng)籌發(fā)展安全，維護營造良好縣域金融環(huán)境。良好的金融環(huán)境是縣域經(jīng)濟金融良性互動發(fā)展的基礎(chǔ)。人民銀行甘肅省分行堅持主動創(chuàng)穩(wěn)，強化金融風險防范治理，助力保障縣域經(jīng)濟健康高質(zhì)量發(fā)展。一是全面加強縣域金融風險防控。建立金融風險“四早”工作框架和風險研判三級會商機制，與縣域政府部門強化信息共享，對風險“精準畫像”，加強“聯(lián)防聯(lián)控”，推動縣域金融風險穩(wěn)步收斂。一體推進改革與發(fā)展化險，督促縣域法人機構(gòu)不斷強化合規(guī)管理，針對性開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)，配合縣域政府做好突發(fā)風險應(yīng)急處置，持續(xù)提升風險應(yīng)急處置水平。二是全鏈筑牢縣域金融發(fā)展安全屏障。建立警銀一體化涉賭涉詐“資金鏈”治理工作機制，開展常態(tài)化反詐宣傳，守護好群眾“錢袋子”。強化洗錢犯罪打擊力度，向縣域成員單位推送《甘肅省典型洗錢案例匯編》，加強可疑線索移送，聯(lián)合開展案件會商，推動洗錢罪立案。不斷深化反假貨幣綜合治理，發(fā)揮好69家縣域貨幣真?zhèn)问跈?quán)機構(gòu)作用，有效防范打擊假幣違法犯罪活動。三是全力優(yōu)化縣域信用環(huán)境。持續(xù)推進“信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”評定工作，目前全省累計評定信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)715個、信用村9007個、信用戶377萬戶，建立信用檔案農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體分別達500萬戶、36萬戶，縣域守信氛圍不斷增強，金融環(huán)境持續(xù)向好。