- 時間：2024-08-08
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- 來源：甘肅日報
我省堅持以改革為引領，圍繞建設高質量教育體系，聚焦打造全國基礎教育綜合改革實驗區(qū)、新時代振興中西部高等教育改革先行區(qū)、數字化戰(zhàn)略行動助推教育現代化實驗區(qū)、高等研究院和產業(yè)研究院等“三區(qū)一院”教育改革發(fā)展戰(zhàn)略目標，系統(tǒng)推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，持續(xù)強化對現代化建設支撐，推動教育事業(yè)發(fā)展取得歷史性成就。
目前，我省教育數量和規(guī)模增長基本滿足教育需求，整體進入了優(yōu)化布局結構、推動更加公平優(yōu)質發(fā)展、提升現代化水平、增強服務經濟社會發(fā)展能力為主要特征的新發(fā)展階段。
聚焦育人方式改革固本培元，鑄魂育人特色更加鮮明
近年來，我省著力健全立德樹人落實機制，充分激發(fā)教育事業(yè)發(fā)展生機活力。
我省堅持和加強黨對教育工作的全面領導，落實中小學校黨組織領導的校長負責制，實施高校黨組織“對標爭先”建設計劃，已創(chuàng)建3000個標準化黨支部，全省高校“雙帶頭人”書記配備率達到98.3%。
我省大力推進大中小學思政課一體化建設，實施“大思政課”建設工程，將黨建思政納入學校“雙一流”建設、學科專業(yè)發(fā)展等評估重要指標，鑄魂育人特色更加鮮明。
此外，我省緊緊圍繞基礎教育、職業(yè)教育、高等教育三大板塊，聚焦關鍵領域、關鍵任務抓改革、促發(fā)展——
深化“五育”并舉，出臺加強和改進新時代學校體育、美育、勞動教育三個《若干措施》，實施體美勞衛(wèi)全縣區(qū)推進行動和美育浸潤行動，建設全國青少年校園足球高水平綜合改革試驗區(qū)，大中小學生藝術展演和賽事活動常態(tài)化開展，實現青少年體質健康合格率逐年上升。
深化考試招生制度改革，完善初中學業(yè)水平考試制度，啟動中考改革試點；出臺《甘肅省深化高等學?？荚囌猩C合改革實施方案》，實現2024年新高考首考平穩(wěn)落地；完善普通高中學業(yè)水平考試制度，出臺普通高中學生綜合素質評價實施辦法等系列措施。
制定“文化素質+職業(yè)技能”分類考試制度，出臺職業(yè)教育銜接貫通人才培養(yǎng)實施方案，構建“357”職業(yè)教育銜接貫通人才培養(yǎng)模式，試點開展高職院校托管中職學校專業(yè)，職教高考制度基本形成。
率先探索專升本考試制度改革，推進免試入學和統(tǒng)一考試招生招錄；實施大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升工程，大力開展“訪企拓崗”，畢業(yè)生去向落實率逐年提升。
聚焦辦學模式改革提升質量，服務發(fā)展能力顯著提升
促進學前教育普及普惠發(fā)展、義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展、普通高中特色化多樣化發(fā)展……我省努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育，成效顯著——
全省公辦園在園幼兒占比達56%、普惠性幼兒園覆蓋率達91.2%。目前，全省86個縣市區(qū)實現義務教育基本均衡發(fā)展目標，成為“兩基”之后教育發(fā)展史上一個新的里程碑。
大力推進縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，已有4個縣市通過優(yōu)質均衡省級督導評估。共計建立辦學集團462個、城鄉(xiāng)學校共同體400個、學區(qū)1067個；全省56人以上大班額比例下降到0.03%，66人以上超大班額全部消除；進城務工人員隨遷子女在公辦學校就讀比例達99%以上。
出臺進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的若干措施，推進落實作業(yè)、手機、讀物、睡眠、體質等五項管理全覆蓋，“雙減”工作走在全國前列。
此外，省級示范和特色實驗校占普通高中的43.75%；已實現30萬人口以上的縣特殊教育學校全覆蓋……
為培養(yǎng)更多基礎學科拔尖人才、高素質技術技能人才，我省不斷創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機制，深化現代職業(yè)教育體系改革——
著力打造新時代振興中西部高等教育改革先行區(qū)，出臺加快普通高等教育高質量發(fā)展的若干措施、青年博士教師“入企入園”行動等一攬子配套改革政策。
實施“雙一流”建設工程和省屬高?！半p一流”突破工程，加強基礎學科人才培養(yǎng)。同時，推動有組織科研，籌建國家級甘肅高等研究院，建設18個省級高校產業(yè)研究院。
制定關于加快推進現代職業(yè)教育體系建設改革實施意見，在全國率先出臺深化現代職業(yè)教育體系建設改革“三張清單”。
推進產教融合，打造職業(yè)教育“一園三群”，全面推行“1+X”證書制度試點，首批建設產教融合試點城市3個、試點企業(yè)55家。
……
經過不懈努力，我省教育普及水平實現歷史性跨越，2023年全省學前三年毛入園率達94%、九年義務教育鞏固率達97.8%、高中階段毛入學率達95.7%，分別比2019年提高1個、1.6個和0.7個百分點，分別高于全國平均水平2.9個、2.1個和3.9個百分點；高等教育毛入學率達到55.3%，高于2019年15.3個百分點。
聚焦管理體制改革增效賦能，現代治理體系不斷完善
一些制約我省教育事業(yè)發(fā)展的體制機制障礙得到破解，一大批改革新經驗新做法不斷涌現。近五年來，我省教育領域綜合改革不斷深化。
我省先后出臺《甘肅省教育體制機制改革實施方案》《甘肅教育現代化2035規(guī)劃綱要》《甘肅省關于深化新時代教育督導體制機制改革的若干措施》等改革政策。
同時，構建起符合甘肅實際的縣鄉(xiāng)村三級學前教育體系，義務教育推行“學區(qū)制”和教師“縣管校聘”改革，高等教育實現“一地一?！卑l(fā)展布局。據了解，我省是全國第一個獨立院校轉設率先“清零”的省份。
教育評價事關教育發(fā)展方向，有什么樣的評價指揮棒，就有什么樣的辦學導向。為此，我省全面深化新時代教育評價改革，出臺覆蓋基礎教育全學段的質量評價標準、高校分類評價指標體系，改革黨委政府評價、學校評價、學生評價、教師評價、用人評價，破除“五唯”頑瘴痼疾。
在改革教育治理方式方面，我省以政府職能轉變和簡政放權為重點，推動構建政府、學校、社會新型關系，并推進教育管辦評分離。在深化教育“放管服”改革方面，我省全面下放高校教師職稱評審權，擴大高校辦學自主權。
為規(guī)范民辦教育持續(xù)健康發(fā)展，我省先后出臺促進民辦教育健康發(fā)展的實施意見、民辦教育培訓機構和非學科類校外培訓機構設置指導標準等政策文件，全省線上、線下義務教育階段學科類校外培訓機構壓減率分別達到100%、99.94%。
為推進依法行政、依法治教，我省出臺《甘肅省中小學校安全條例》，修訂《甘肅省義務教育條例》，啟動《甘肅省職業(yè)教育發(fā)展條例》修改和新一輪高校章程核準工作，創(chuàng)建依法治校示范校370余所。
為深化教育交流合作，教育部與甘肅省人民政府簽署戰(zhàn)略合作協議。根據協議，雙方將強化協同聯動，立足優(yōu)勢特色，突出改革創(chuàng)新，以建設高質量教育體系為目標，部省共同推動中央決策部署落實落地。當前，我省部省共建、省校合作高校達13所，對口支援實現全省高校全覆蓋。
聚焦保障機制改革強化支撐，教育發(fā)展基礎全面夯實
強教必先強師。近年來，我省著力建設高素質專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍，以“教育家精神”引領培育高尚師德，優(yōu)化教師培養(yǎng)培訓體系，統(tǒng)籌教師管理與資源配置，鞏固提升教師地位與待遇。2019年以來，我省累計補充中小學幼兒園教師4.8萬余名，近15萬名鄉(xiāng)村教師享受到每月不低于400元的生活補助。
推進教育數字化，以數字技術為教育賦能，有利于各級各類教育高質量發(fā)展，推動教育強國建設提速增效。如今，我省在探索教育數字化的道路上，邁出堅實步伐——
建設數字化戰(zhàn)略行動助推教育現代化實驗區(qū)，深入落實國家教育數字化戰(zhàn)略行動，被教育部確定為國家智慧教育平臺第二批試點省份。
加快推進國家中小學智慧教育平臺全域應用試點，高標準建設甘肅省教育專網，升級迭代甘肅智慧教育平臺，推動師生多場景應用數字資源；深入推進“三個課堂”“數字支教”，建設一批智慧教育示范區(qū)和標桿校。
補齊農村地區(qū)、邊遠地區(qū)和民族地區(qū)數字化建設短板，全省中小學（含教學點）互聯網接入率達100%；率先在全國探索實施“互聯網+支教”項目，教育保障能力顯著提升。
我省嚴格落實“兩個只增不減”，建立各級各類教育生均財政撥款制度，以及城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農村的義務教育經費保障機制。全省一般公共預算教育經費逐年增加，生均撥款制度逐步健全，教育經費投入由2019年的636.05億元，增長到2023年的712.5億元；爭取中央資金由2019年的109.62億元，增長到2023年的127.66億元；全省教育經費投入占一般公共預算支出超過15.77%。
我省還先后實施義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升等重大工程，連續(xù)多年實施中小學“溫暖工程”“建宿舍擴食堂增學位”等省政府民生實事項目，義務教育辦學條件大幅改善。
新征程上，全省教育系統(tǒng)將以更昂揚的斗志、更頑強的作風，接續(xù)攻堅克難、勇毅前行，在中國式現代化甘肅實踐中展現教育新作為。（記者蘇家英）