- 時間：2024-06-28
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- 來源：甘肅日報
鮮靜林
當前，推進新型工業(yè)化需要深刻把握新時代新征程推進新型工業(yè)化的基本規(guī)律，積極主動適應和引領新一輪科技革命和產業(yè)變革，把高質量發(fā)展的要求貫穿新型工業(yè)化全過程，把建設制造強國同發(fā)展數字經濟、產業(yè)信息化等有機結合，推進產業(yè)體系現代化、創(chuàng)新體系現代化、要素配置現代化、制造模式現代化、產業(yè)治理現代化。
推進產業(yè)體系現代化，建設多業(yè)態(tài)梯度共存的現代化產業(yè)體系。一是推進傳統(tǒng)產業(yè)轉型創(chuàng)新。甘肅要加快產業(yè)結構調整和優(yōu)化，推動石化、有色、煤炭、電力等優(yōu)勢產業(yè)轉型升級，用好大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策機遇，推進“設備換芯”“生產換線”，增強傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展活力，加快應用新技術、新工藝、新材料、新裝備，對生產線和業(yè)務流程進行改造升級，系統(tǒng)提升產品質量和生產效率，提升產業(yè)整體競爭力。二是加快新興產業(yè)培育壯大。把握新一代信息技術、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、綠色低碳等交叉融合為特征的新一輪科技革命和產業(yè)變革的趨勢，推動數字經濟與制造業(yè)深度融合創(chuàng)新，推動制造業(yè)生產方式、發(fā)展模式和企業(yè)形態(tài)發(fā)生根本性變革，搶占競爭制高點，掌握發(fā)展主動權。三是加快謀劃布局一批未來產業(yè)。圍繞類腦智能、量子信息、空天科技等領域，探索建立新技術、新業(yè)態(tài)應用場景，加快新興領域技術工程化、產業(yè)化。
推進創(chuàng)新體系現代化，構建高水平自立自強的產業(yè)創(chuàng)新體系。一是全面提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力，加大企業(yè)在創(chuàng)新資源配置、創(chuàng)新方向選擇、創(chuàng)新成果應用等方面的主導權，健全以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研用相結合的技術創(chuàng)新體系。二是搶抓國家重大科技成果轉化契機，通過省部共建、省院合作模式，建設重點產業(yè)中試和應用驗證平臺，爭取創(chuàng)建一批國家級創(chuàng)新平臺及企業(yè)研發(fā)中心。三是完善創(chuàng)新政策環(huán)境，強化科研領域、工業(yè)領域的多部門聯(lián)動，通過政策扶持等，鼓勵企業(yè)加強科技研發(fā)和創(chuàng)新能力建設，加快推動關鍵核心技術的突破和應用，促進產業(yè)升級和產品創(chuàng)新。
推進要素配置現代化，建設營造有利于工業(yè)發(fā)展的生產要素體系。一是針對新型工業(yè)化所帶來的新需求、新領域，突出企業(yè)在人才引進和培育中的主體地位，優(yōu)化完善高技能產業(yè)人才培養(yǎng)、評價、激勵等制度體系，有效解決重點產業(yè)和關鍵領域人才緊缺問題。二是強化資源要素支撐，優(yōu)化工業(yè)用地制度，推動土地、人才、能源、數據等重點要素向工業(yè)流動。推進企業(yè)投資項目“標準地”改革和信用承諾制改革，優(yōu)先保障工業(yè)重大項目建設和產業(yè)發(fā)展用地。三是完善財稅金融支持政策，加大對技術創(chuàng)新、中小企業(yè)發(fā)展、綠色低碳發(fā)展等領域支持，深化產融對接合作，推動形成全周期、全類型、全覆蓋的金融產品和服務網絡，切實緩解制造業(yè)企業(yè)尤其是中小企業(yè)的融資壓力。
推進制造模式現代化，建設高端智能綠色的先進制造體系。一是協(xié)同推進數字產業(yè)化和產業(yè)數字化，提升制造業(yè)數字化水平，著力補齊短板、拉長長板、鍛造新板。引導企業(yè)利用數字孿生、人工智能等新興技術改造既有工藝和設備，提高產品質量和生產效率。二是推動制造業(yè)綠色低碳轉型，按照碳達峰、碳中和目標要求，加快低碳技術研發(fā)和推廣，推動重點行業(yè)低碳轉型，加快綠色制造體系建設，全面推進節(jié)能節(jié)水工作。三是加強質量品牌建設，大力發(fā)展優(yōu)質制造，推動質量管理技術與工具創(chuàng)新和應用，弘揚品牌文化，提升制造品牌的國際知名度和美譽度。
推進產業(yè)治理現代化，完善開放包容的工業(yè)治理體系。一是持續(xù)編制綜合性、行業(yè)性、區(qū)域性的發(fā)展規(guī)劃并進行滾動評估、更新，強化制造業(yè)發(fā)展設計的一致性、連續(xù)性，促進各方凝聚共識、積聚力量。二是加快產業(yè)政策轉型，推動科技、產業(yè)、金融高水平協(xié)同，推動產業(yè)政策向普惠化、功能性轉變。三是推進數字治理等新型治理模式，利用大數據、人工智能等手段進行預警監(jiān)測、科學決策和精準施策，為工業(yè)治理效率提升、業(yè)務和產業(yè)優(yōu)化、組織架構升級、精益運營與科學決策賦能。
作者為省委黨校（甘肅行政學院）公共管理教研部主任、教授