- 時間：2025-11-14
- 來源：蘭州晚報
開欄語
建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，是我國在新發(fā)展階段深化經(jīng)濟(jì)體制改革、構(gòu)建新發(fā)展格局的核心任務(wù)之一。黨的二十屆四中全會強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)決破除阻礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)卡點(diǎn)堵點(diǎn)”，其核心目標(biāo)可概括為“五統(tǒng)一、一開放”：統(tǒng)一市場基礎(chǔ)制度、統(tǒng)一市場基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一政府行為尺度、統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法、統(tǒng)一要素資源市場，持續(xù)擴(kuò)大對內(nèi)對外開放。即日起，本報推出系列報道，聚焦我市相關(guān)職能部門在優(yōu)化要素配置、規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法、促進(jìn)公平競爭、降低交易成本等領(lǐng)域的創(chuàng)新實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)成效，展現(xiàn)蘭州市推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的擔(dān)當(dāng)作為。
今年以來，蘭州市發(fā)展和改革委員會作為蘭州市推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的牽頭統(tǒng)籌部門，深入落實(shí)“五統(tǒng)一、一開放”基本要求，精準(zhǔn)發(fā)力、系統(tǒng)推進(jìn)，推動各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)落地見效，以蘭州實(shí)踐為全國統(tǒng)一大市場建設(shè)注入西部動能。
>>>率先出臺實(shí)施方案 筑牢市場準(zhǔn)入制度根基
立足區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展實(shí)際，蘭州市在全國36個大中城市中率先出臺《蘭州市高質(zhì)量服務(wù)和融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)實(shí)施方案》，謀劃提出6個方面22條硬核舉措，著力在更大范圍破除區(qū)域壁壘、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、釋放市場活力。
“我們嚴(yán)格落實(shí)‘全國一張清單’管理模式，深入開展市場準(zhǔn)入壁壘清理整治，持續(xù)健全線索歸集、核實(shí)整改、案例通報等長效機(jī)制，摸排涉市場準(zhǔn)入壁壘政策文件65件。”市發(fā)展改革委黨組書記、主任蘇田表示，蘭州市充分利用全省首批市場準(zhǔn)入效能評估試點(diǎn)市的有利契機(jī)，在全市范圍內(nèi)系統(tǒng)梳理清單落地、準(zhǔn)入審批、新業(yè)態(tài)準(zhǔn)入、事前事中事后監(jiān)管等方面出臺的政策舉措，全面評估政策實(shí)施成效，推動市場準(zhǔn)入效能持續(xù)提升。
>>>健全基礎(chǔ)制度體系 優(yōu)化公平競爭市場環(huán)境
蘭州市持續(xù)健全完善市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等基礎(chǔ)制度，打造公開透明、穩(wěn)定可預(yù)期的市場環(huán)境。深化對內(nèi)對外開放，積極融入全國交通網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化與西部陸海新通道、蘭西城市群、蘭白都市圈互聯(lián)互通，暢通市場信息渠道，提升開放平臺能級，加快構(gòu)建統(tǒng)一開放的商品要素市場。
今年2月，蘭州市在全省率先啟動公共資源交易專項(xiàng)整治，牽頭建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，出臺整治方案、組建工作專班，全面梳理問題線索。針對規(guī)避招標(biāo)、“明招暗定”、圍標(biāo)串標(biāo)等違法違紀(jì)行為，堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度狠抓整改，實(shí)現(xiàn)“查處一案、規(guī)范一片”的整治效果，確保政府采購和招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域?qū)Ω黝悈⑴c主體一視同仁、平等對待，全力打造最優(yōu)市場環(huán)境。
>>>深化信用體系建設(shè) 打造全國示范“蘭州樣板”
社會信用體系是全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的重要基礎(chǔ)，蘭州市以鞏固拓展社會信用體系示范區(qū)創(chuàng)建成果為牽引，建立信用政策出臺前綜合評估機(jī)制，開展“信用懲戒合規(guī)性”專項(xiàng)清理，遏制信用懲戒泛化濫用。同時，健全失信行為認(rèn)定歸集、共享公示、懲戒修復(fù)等機(jī)制，實(shí)施事前事中事后全生命周期信用監(jiān)管。
創(chuàng)新推行信用修復(fù)“兩書同達(dá)”“無感修復(fù)”模式，實(shí)現(xiàn)“處罰即告知、到期即修復(fù)”，累計(jì)為5935家企業(yè)辦理信用修復(fù)，助企輕裝上陣。蘇田表示，下一步將聯(lián)合市直相關(guān)部門聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，加快形成一批富有蘭州特色，可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果和改革實(shí)踐范例，為全國統(tǒng)一大市場建設(shè)貢獻(xiàn)更多“蘭州智慧”與“蘭州方案”。
記者?李莉