- 時間：2023-11-03
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- 來源：中國經濟新聞網
????? 中國經濟時報記者 郭錦輝
??????11月1日，在中國清潔空氣政策伙伴關系2023年度會議上發(fā)布的《中國碳中和與清潔空氣協同路徑（2023）》（以下簡稱《報告》）建議，加快完善減污降碳一體推進的任務體系，積極發(fā)揮和提升結構轉型在碳污協同治理中的作用。
??????通過一系列清潔空氣政策的實施，我國大氣污染防治取得積極成效，碳排放強度顯著降低。例如，2013年到2022的十年間，我國PM2.5濃度下降了57%，實現了十連降，單位GDP二氧化碳排放下降34.4%。
??????《報告》認為，在治理機制層面，以碳達峰、碳中和為契機與驅動，我國初步構建了空氣污染和氣候變化協同治理的頂層管理制度和政策體系；在科技支撐層面，通過加速推動綠色低碳技術在能源、產業(yè)、交通等領域的實踐與應用，推進碳達峰碳中和、空氣質量持續(xù)改善雙重目標的實現。我國實現了在經濟快速增長的同時，人民群眾的藍天獲得感和幸福感顯著提升。
??????不過，我國碳排放仍呈現緩慢增長態(tài)勢。隨著我國污染治理進程的深入，末端治理的減排難度日益增大,污染物減排空間逐漸收窄。同時，還面臨著氣象條件相對不利，以及疫情后經濟復蘇帶來的污染物、溫室氣體排放量仍將增加的雙重壓力。
??????《報告》認為，目前我國大氣污染防治的成果尚不穩(wěn)定，污碳協同改善局面、支撐碳減污協同的技術體系尚未形成，源頭治理技術在空氣質量改善中的作用亟待加強，在持續(xù)推進溫室氣體與大氣污染物協同減排方面依然面臨巨大挑戰(zhàn)。
??????自碳達峰碳中和目標提出以來，我國積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，完成了構建碳達峰碳中和“1+N”政策體系。黨的二十大報告指出，要推進美麗中國建設，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，統籌產業(yè)結構調整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。
??????《報告》稱，目前我國仍處于碳污協同整體謀劃系統治理的初期，應持續(xù)以降碳、減污、擴綠、增長為總抓手，加快完善減污降碳一體推進的任務體系，統籌目標路徑，創(chuàng)新政策機制，突出空間協同、強化領域聯動。
??????《報告》同時還建議，以源頭治理為核心手段，配合行政、經濟及自愿手段，積極發(fā)揮和提升結構轉型在碳污協同治理中的作用，加快能源產業(yè)交通結構低碳綠色轉型;針對科學、精準、靶向治理的需求，制定因地制宜及突出重點行業(yè)、區(qū)域及城市的降碳減污協同路徑，指導我國降碳減污工作分行業(yè)、分區(qū)域有序配合。此外，以人群健康保護為導向，適時加嚴空氣質量標準并逐步與WHO等相關標準接軌，牽引空氣質量根本性改善。