- 時間：2021-08-27
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- 來源：甘肅日報
李?勇
強化農村黨組織的引領力、號召力、組織力、執(zhí)行力,把基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、作風優(yōu)勢轉化為推動鄉(xiāng)村振興的發(fā)展優(yōu)勢。
鄉(xiāng)村振興作為一項系統(tǒng)工程，是包括鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興。其中，組織振興是鄉(xiāng)村振興的重要內容，也是根本保障。
要發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。廣大鄉(xiāng)村基層黨組織要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，引導廣大基層黨員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，團結帶領廣大群眾貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項決策部署，因時因地制宜，細化治理單元，找準治理路徑，提升治理水平，切實把黨的領導的政治優(yōu)勢轉化為加快“三農”發(fā)展的實際成效。要堅持黨管人才原則，著力發(fā)揮村支書的“領頭羊”作用，“內育”培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，“外引”儲備技術人才，培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，建立健全鄉(xiāng)村人才激勵政策體系，形成推動鄉(xiāng)村發(fā)展的人才合力。要引導“新鄉(xiāng)賢”在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮作用，充分彰顯鄉(xiāng)村公序良俗文化的感召作用，通過典型引導、教育宣傳、實踐養(yǎng)成等，培育形成良好的家風家規(guī)，實現鄉(xiāng)風文明，讓農村社會既充滿活力又和諧有序。
要增強服務發(fā)展能力。積極推進農村集體產權制度改革，深化農村“資源變股權、資金變股金、農民變股民”改革，充分發(fā)揮好農村集體經濟組織在管理集體資產、開發(fā)集體資源、發(fā)展集體經濟等方面的功能作用，特別是要挖掘集體土地、房屋、設施、資源等方面的潛力，從農村勞動力轉移、農業(yè)生產手段、社會化服務水平等實際現狀出發(fā)，把握好土地經營權流轉、集中和規(guī)模經營的度，通過股份制、合作制、股份合作制、租賃等形式，壯大農村集體經濟組織，為鄉(xiāng)村振興提供物質支撐。要加快探索村級集體經濟合作模式，積極開發(fā)培育特色產業(yè)，因地制宜培育一批特色經濟合作社，建立健全農村專業(yè)合作社發(fā)展政策體系和激勵機制，引進培育一批農村職業(yè)經理人，實現“三變”改革后的生產經營、利益聯(lián)結、管理體制和運行機制的科學融合，調動農民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，做大做強合作經濟組織，促進鄉(xiāng)村一二三產業(yè)融合發(fā)展。
要推動形成協(xié)同治理格局。社會組織作為聯(lián)系政府與村民的橋梁和紐帶，是鄉(xiāng)村治理格局中的重要力量。在脫貧攻堅中，社會組織在產業(yè)發(fā)展、信息匯集、教育扶貧、易地搬遷、專業(yè)人才培養(yǎng)等方面發(fā)揮了重要作用、取得了重要經驗、形成了重要品牌。在鄉(xiāng)村振興中，要進一步處理好黨的領導與社會組織協(xié)同的關系，動員社會各界積極參與，提高社會組織提供公共服務的能力和參與社會治理的能力。要重點培育服務性、公益性、互助性農村社會組織，繼續(xù)利用好社會組織參與廣泛、創(chuàng)造力強、效率高等優(yōu)勢，將村兩委的治理權力與各類社會組織的治理能力、治理資源相結合，發(fā)揮好其在組織引領、資源配置、能力建設等方面的積極作用，建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現代鄉(xiāng)村社會治理體制，形成多元共治的協(xié)同治理格局。
要激發(fā)村民內生動力。村民自治是改革開放以來我國在鄉(xiāng)村治理中探索出的重要成果和經驗，是我國民主政治制度的重要組成部分，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要制度保障。村民委員會作為村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，是鄉(xiāng)村振興的重要抓手。全面推進鄉(xiāng)村振興，就是要堅持以人民為中心，著力打造“自治、法治、德治”協(xié)同融合的鄉(xiāng)村治理體系，深化村民自治實踐，激發(fā)村民內生動力，切實發(fā)揮村民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用。具體來看，一是要健全黨領導的村民自治機制，完善村民代表會議制度，有效推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障村民的民主權利。充分發(fā)揮自治組織在調解民間糾紛、協(xié)助維護社會治安等方面的功能。二是要培育鄉(xiāng)村自治文化，增強村民獲取信息和分析信息能力，提升村民主人翁意識，培養(yǎng)村民協(xié)商溝通、表達訴求、解決沖突、增進信任、形成共識的能力，豐富協(xié)商議事形式、載體。三是要完善村級民主監(jiān)督制度，推進村務監(jiān)督委員會建設，建立村級審計和黨建督查制度，建立健全村規(guī)民約，發(fā)揮好網絡媒體的監(jiān)督作用，提高村務監(jiān)督工作的水平和實效，形成村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。
組織振興既是鄉(xiāng)村振興的“牛鼻子”，也是鄉(xiāng)村振興的保障。只有在鄉(xiāng)村振興中加強基層黨組織建設，把基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、作風優(yōu)勢轉化為推動鄉(xiāng)村振興的發(fā)展優(yōu)勢，強化農村黨組織的引領力、號召力、組織力、執(zhí)行力，才能真正激發(fā)鄉(xiāng)村振興的組織動能。
（作者為中共白銀市平川區(qū)委副書記）