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關于對“韓佐鎮(zhèn)陽畦村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟項目”進行社會穩(wěn)定風險評估的公示
為充分了解社會各界對“韓佐鎮(zhèn)陽畦村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟項目”社會穩(wěn)定風險的意見和訴求，加強公眾參與，準確識別社會穩(wěn)定風險因素，制定風險防范和化解措施。根據(jù)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制的指導意見(試行)》(中辦發(fā)[2012]2號)、《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》(發(fā)改投資[2012]2492號)、《國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2012〕3218）、《國家發(fā)展和改革委員會辦公廳<關于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險分析篇章和評估報告編制大綱(試行)的通知>》(發(fā)改辦投資[2013]428號)、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設的若干措施》(甘辦發(fā)[2021]33號)、《甘肅省發(fā)展和改革委員會固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估辦法》(甘發(fā)改投資[2013]1998號)文件及《關于規(guī)范社會穩(wěn)定風險評估報告和報備工作的通知》（甘穩(wěn)評辦發(fā)〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩(wěn)定風險評估機構培育管理辦法》等文件政策規(guī)定要求，依照重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，涼州區(qū)韓佐鎮(zhèn)陽畦村集體經(jīng)濟股份合作社委托甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司對“韓佐鎮(zhèn)陽畦村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟項目”進行社會穩(wěn)定風險評估工作，現(xiàn)將項目基本情況向社會進行公示。
一、項目概況
1.項目名稱：韓佐鎮(zhèn)陽畦村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟項目
2.建設性質(zhì)：新建
3.建設單位：涼州區(qū)韓佐鎮(zhèn)陽畦村集體經(jīng)濟股份合作社
4.建設期限：7個月（2022年5月-2023年12月）
5.項目建設地點：韓佐鎮(zhèn)食用菌循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)內(nèi)
6.主要建設規(guī)模及內(nèi)容：建設4連棟溫室，面積2400平方米。
7.建設投資及資金來源：本項目投資估算總金額為50萬元，通過申請 2022 年中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興扶持壯大村集體經(jīng)濟資金解決。
8.項目建設必要性
（一）是確保集體經(jīng)濟收入穩(wěn)定、增強自我保障和服務群眾能力迫切需要。陽畦村緊鄰312國道，G30武南服務區(qū)在陽畦村村域內(nèi)，交通便利，經(jīng)濟相對活躍，在2014年國家實施精準扶貧戰(zhàn)略時，因人均純收入均在貧困線以上，全村無貧困人口。在脫貧攻堅過程中，政策適度向有貧困人口的村傾斜，陽畦村的發(fā)展速度比較其它村有所減緩。今年以來，國家全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，陽畦村迎來了新的發(fā)展機遇，實施整村風貌提升工程，在發(fā)展工程中村集體沒有經(jīng)濟收入，無法解決突出的公益問題，村黨支部在發(fā)展中的領導核心地位不能突出，通過本項目的實施，增加村集體經(jīng)濟收入，充分發(fā)揮村黨支部政治功能和組織優(yōu)勢勢在必行。
（二）是韓佐鎮(zhèn)落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體措施。近年來韓佐鎮(zhèn)政府對食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視，強基礎、補短板，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基，借力市區(qū)促進食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策機遇，全鎮(zhèn)的食用菌產(chǎn)業(yè)得到了快速可持續(xù)發(fā)展，對全區(qū)南部山區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展具有很大的帶動作用。目前，食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了積極成效，但仍存在規(guī)?；潭鹊汀l(fā)展模式單一、栽培品種單一、機械化程度低、產(chǎn)業(yè)聚集度低、利益聯(lián)結不緊密等等問題，亟須加強引導和扶持。為進一步推進韓佐鎮(zhèn)食用菌產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體思路，通過本項目的建設，打破村域界限，集中資源優(yōu)勢，形成集群成鏈的產(chǎn)業(yè)聚集效應，是韓佐鎮(zhèn)通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動鄉(xiāng)村振興的具體措施。
（三）項目建設有利于發(fā)揮比較優(yōu)勢，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，促進貧困群眾持續(xù)增收。涼州區(qū)氣候條件非常適宜中低溫型食用菌的生長，特別夏季南方正值一年高溫當中的高溫季節(jié)，不適宜中低溫型食用菌生長（12℃左右），而韓佐鎮(zhèn)獨具這一優(yōu)勢，發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)能將氣候劣勢轉化為反季節(jié)優(yōu)勢。發(fā)展食用菌是探索高效農(nóng)業(yè)的有效途徑，不僅有利于農(nóng)業(yè)結構的調(diào)教、生態(tài)環(huán)境的保護與治理，而且可有效解決貧困群眾新產(chǎn)業(yè)培育。按照“宜菜則素、宜果則果、宜菌則菌、宜畜則畜”的原則，立足于韓佐鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，以培育新型富民產(chǎn)業(yè)為目標，進行本項目建設，豐富食用菌循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)溫室類型，示范推廣不同高效食用菌種植技術，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，精心打造進行現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)體系和環(huán)境條件，示范帶動和扶持貧困戶及群眾進行食用菌產(chǎn)業(yè)的標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
（四）項目建設市場前景好。據(jù)統(tǒng)計，2020 年全國食用菌總產(chǎn)量 3933.87 萬噸，預計 2022 年我國食用菌總產(chǎn)量可達 4160.55 萬噸；2020 年全國食用菌總產(chǎn)值達到3126.67 億元，總產(chǎn)值首次突破 3000 億元，預計 2022 年我國食用菌的總產(chǎn)值達 3423.34 億元。食用菌成為 FAO 推薦的 21 世紀健康食品， WHO 推薦的“一葷一素一菇”健康膳食三大基石之一，受到越來越多人們的喜愛和食用，市場前景良好。
（五）項目建設有利于有效利用資源，促進循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。食用菌生產(chǎn)具有“不與農(nóng)爭時、不與農(nóng)爭糧、不與農(nóng)爭地、不與農(nóng)爭肥、占地少、用水少、投資少、見效快”等特點。立足于涼州區(qū)韓佐鎮(zhèn)資源優(yōu)勢，通過食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對豐富的農(nóng)作物秸稈、農(nóng)副產(chǎn)品加工下腳料資源進行深度開發(fā)和綜合利用，把大量廢棄的農(nóng)作物秸稈轉化成可供人食用的優(yōu)質(zhì)高蛋白健康食品，是變廢為寶的重要方式，其培養(yǎng)基廢料（菌糠）又可加工成為有機肥和飼料，不僅有利于資源的有效循環(huán)利用和能量有效轉化，而且有利于產(chǎn)品的增值和產(chǎn)業(yè)鏈的延長。
綜上所述，本項目的建設是十分必要可行的。
二、項目風險調(diào)查的內(nèi)容和范圍
風險調(diào)查的對象為項目建設及運行期間引發(fā)的社會穩(wěn)定風險，即項目主體在執(zhí)行項目建設和運營的過程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實利益相關的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。
三、項目社會穩(wěn)定關注重點分析
根據(jù)對調(diào)查資料的統(tǒng)計分析，“韓佐鎮(zhèn)陽畦村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟項目”社會穩(wěn)定重點關注的內(nèi)容如下：
1.項目建設的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。
2.建設過程中對周邊居民正常出行及生活的影響。
3.建設過程中產(chǎn)生的振動、噪音、揚塵、固體廢棄物和廢水等，對周邊居民的影響，以及對大氣和水環(huán)境造成的污染影響。
4.施工安全影響。主要關注在項目實施過程中人員的安全影響。
5.項目管理影響。主要關注項目實施過程中工程質(zhì)量、職業(yè)健康體系、衛(wèi)生與防疫方面的影響。
6.資金籌措問題。主要關注是否有充足的資金來保證項目按時保質(zhì)保量完工。
7.媒體網(wǎng)絡輿論導向及其影響問題。
四、征求公眾意見的形式
公示期間，公眾如對“韓佐鎮(zhèn)陽畦村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟項目”社會穩(wěn)定風險有任何意見建議，可通過電話、傳真、電子郵件等方式向項目建設單位涼州區(qū)韓佐鎮(zhèn)陽畦村集體經(jīng)濟股份合作社及甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司反映情況。反映情況須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應提供有效的聯(lián)系方式。
五、公示周期
自2022年5月11日至2022年5月15日。
六、聯(lián)系方式
建設單位：涼州區(qū)韓佐鎮(zhèn)陽畦村集體經(jīng)濟股份合作社
聯(lián) 系 人：劉萬玉
聯(lián)系電話：15379290708
社會穩(wěn)定風險評估單位：甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司
聯(lián) 系 人：王永斌
聯(lián)系電話：19959061695
特此公示
涼州區(qū)韓佐鎮(zhèn)陽畦村集體經(jīng)濟股份合作社
甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司
2022年5月11日
