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關(guān)于“涼州區(qū)天梯山森林康養(yǎng)基地建設(shè)項目”進行
社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的公示
為充分了解社會各界對“涼州區(qū)天梯山森林康養(yǎng)基地建設(shè)項目”社會穩(wěn)定風(fēng)險的意見和訴求，加強公眾參與，準確識別社會穩(wěn)定風(fēng)險因素，制定風(fēng)險防范和化解措施。根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的指導(dǎo)意見(試行)》(中辦發(fā)[2012]2號)、《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》(發(fā)改投資[2012]2492號)、《國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2012〕3218）、《國家發(fā)展和改革委員會辦公廳<關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章和評估報告編制大綱(試行)的通知>》(發(fā)改辦投資[2013]428號)、中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制建設(shè)的意見》（中辦發(fā)[2021]11號）、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制建設(shè)的若干措施》(甘辦發(fā)[2021]33號)、《甘肅省發(fā)展和改革委員會固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估辦法》(甘發(fā)改投資[2013]1998號)文件及《關(guān)于規(guī)范社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告和報備工作的通知》（甘穩(wěn)評辦發(fā)〔2015〕2號）等文件政策規(guī)定要求，依照重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，武威市綠之源生態(tài)建設(shè)有限公司委托甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司對“涼州區(qū)天梯山森林康養(yǎng)基地建設(shè)項目”進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，現(xiàn)將項目基本情況向社會進行公示。
一、項目概況
1.項目名稱：涼州區(qū)天梯山森林康養(yǎng)基地建設(shè)項目
2.建設(shè)性質(zhì)：新建
3.建設(shè)單位：武威市綠之源生態(tài)建設(shè)有限公司
4.建設(shè)期限：本項目建設(shè)周期為3 年（即 2023 年 3 月-2025 年 12 月）
5.項目建設(shè)地點：武威市涼州區(qū)謝河鎮(zhèn)廟山村
6.主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：
本項目分兩期建設(shè)，一期建設(shè)工程：一管理區(qū)（新建管理中心 1 處，占地面積 20 畝）；二道路工程（改建主干道 30 公里，新建次干道 90 公里，新建游步道 150公里）；三水電設(shè)施（新建給水設(shè)施 3 套，排水設(shè)施 6 套，供電設(shè)施 1套）；四通訊設(shè)施（營造“智慧景區(qū)”系統(tǒng)一套）；五其他配套設(shè)施（包括休閑娛樂、體育健身、醫(yī)療保健、餐飲住宿等）。
二期配套設(shè)施工程：圍繞康養(yǎng)體驗中心打造集中醫(yī)藥浴、康養(yǎng)、原生態(tài)歌舞表演、餐飲、民宿及土特產(chǎn)品銷售等于一體的綜合康養(yǎng)基地區(qū)；建設(shè)中藥材種植基地、中藥材初加工生產(chǎn)線及林果加工生產(chǎn)線，采購生產(chǎn)設(shè)備，配套建設(shè)室外給排水、電力、場區(qū)硬化、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施工程。
7.建設(shè)投資及資金來源
項目建設(shè)總投資 19819.18 萬元，申請財政資金(發(fā)行國債或地方發(fā)展債券等金融工具) ，區(qū)屬國有投資公司武威市涼州區(qū)綠之源生態(tài)建設(shè)有限公司承擔(dān)該筆資金債券債務(wù)及投資收益。
8.項目建設(shè)必要性
（1）項目建設(shè)是發(fā)展健康與養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，關(guān)愛人們生存與健康，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。國家及地方政策大力發(fā)展康養(yǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康是促進人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件。實現(xiàn)國民健康長壽，是國家富強、民族振興的重要標(biāo)志，也是全國各族人民的共同愿望。
隨著社會發(fā)展和人們生活水平的提高，人們健康意識逐漸增強。健康絕非小事，它已經(jīng)上升到國家層面，注重全民健康，近年來，無論從中央到地方政府，與康養(yǎng)相關(guān)的政策頻出，致力于推進健康中國、健康產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督、管理與發(fā)展，為康養(yǎng)小鎮(zhèn)的發(fā)展提供支持、引導(dǎo)和推動作用。隨著人們對健康生活的重視，“大健康”產(chǎn)業(yè)正快速邁入新一輪的增長。作為康養(yǎng)服務(wù)市場，擁有著良好的市場環(huán)境，是發(fā)展空間巨大的藍海市場。數(shù)據(jù)顯示，目前世界上有超過 100 個國家和地區(qū)正著力于開發(fā)康養(yǎng)服務(wù)體系。
在“健康中國”國家戰(zhàn)略背景下，健康產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為新常態(tài)下經(jīng)濟增長的重要引擎，大健康時代已全面來臨，因此康養(yǎng)服務(wù)市場將迎來黃金發(fā)展時期。
（2）項目建設(shè)是有效融合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展壯大涼州區(qū)特色旅游業(yè)的需要。近年來，涼州區(qū)緊緊圍繞“全力打造生態(tài)美、百姓富的和諧武威”的主題，堅持規(guī)劃先行、點面結(jié)合，以新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)為突破口，以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，大力開展農(nóng)村環(huán)境整治，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村莊，分層次分步驟推進農(nóng)村人居環(huán)境改善工作。
同時，涼州區(qū)嚴格遵循習(xí)近平總書記指出的“走向生態(tài)文明新時代，建設(shè)美麗中國，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要內(nèi)容”持續(xù)打造生態(tài)文明縣。生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。從人類命運共同體出發(fā)，加強和提高生態(tài)文明建設(shè)，是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。中共涼州區(qū)委、區(qū)政府為了踐行綠色發(fā)展理念，印發(fā)了“關(guān)于開展美麗涼州行動的安排意見”，由武威市涼州區(qū)林草局牽頭，以涼州區(qū) G30 線、G569 高速公路、國道 312 線、省道 211 線、省道 S308 線、涼古公路沿線為主軸線，以沿路臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)為實施主體，對沿路草原植被、草原創(chuàng)面進行增綠擴量、綠色提質(zhì)、道路修復(fù)，以構(gòu)建完整綠色生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)為目標(biāo)，推進公路綠色邊坡建設(shè)，打造宜居、宜業(yè)、宜游的魅力涼州。
（3）本項目的實施，是提高人民生活質(zhì)量的重要舉措。項目的建設(shè)為健康與養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)提供了極大的可輻射空間。項目的建設(shè)有利于提高人民生活質(zhì)量，提高健康水平。
二、項目風(fēng)險調(diào)查的內(nèi)容和范圍
風(fēng)險調(diào)查的對象為項目建設(shè)及運行期間引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險，即項目主體在執(zhí)行項目建設(shè)和運營的過程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實利益相關(guān)的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。
三、項目社會穩(wěn)定關(guān)注重點分析
根據(jù)對調(diào)查資料的統(tǒng)計分析，“涼州區(qū)天梯山森林康養(yǎng)基地建設(shè)項目”社會穩(wěn)定重點關(guān)注的內(nèi)容如下：
1.項目建設(shè)的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。
2.建設(shè)過程中對周邊居民正常出行及生活的影響。
3.建設(shè)過程中產(chǎn)生的噪音和振動、揚塵、固體廢棄物、廢水及水土流失等，對周邊居民的影響，以及對大氣和水環(huán)境造成的污染影響。
4.施工安全影響。主要關(guān)注在項目建設(shè)過程中人員的安全影響。
5.項目管理影響。主要關(guān)注項目建設(shè)過程中工程質(zhì)量、職業(yè)健康體系、衛(wèi)生與防疫方面的影響。
6.資金籌措問題。主要關(guān)注是否有充足的資金來保證工程按時保質(zhì)保量完工。
7.媒體網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向及其影響問題。
四、征求公眾意見的形式
公示期間，公眾如對“涼州區(qū)天梯山森林康養(yǎng)基地建設(shè)項目”社會穩(wěn)定風(fēng)險有任何意見建議，可通過電話、傳真、電子郵件等方式向工程建設(shè)單位武威市綠之源生態(tài)建設(shè)有限公司及甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司反映情況。反映情況須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應(yīng)提供有效的聯(lián)系方式。
五、公示周期
自2022年11月04日至2022年11月08日。
六、聯(lián)系方式
建設(shè)單位：武威市綠之源生態(tài)建設(shè)有限公司
聯(lián) 系 人：趙元軍
聯(lián)系電話：15293509089
社會穩(wěn)定風(fēng)險評估單位：甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司
聯(lián) 系 人：曹娟
聯(lián)系電話：15214143356
電子郵箱：87098001@qq.com
特此公示
武威市綠之源生態(tài)建設(shè)有限公司
甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司
2022年11月04日
