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為充分了解社會各界對“武威市天祝縣城黑土溝泥石流治理工程”社會穩(wěn)定風險的意見和訴求，加強公眾參與，準確識別社會穩(wěn)定風險因素，制定風險防范和化解措施。根據(jù)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制的指導意見(試行)》(中辦發(fā)[2012]2號)、《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》(發(fā)改投資[2012]2492號)、《國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2012〕3218）、《國家發(fā)展和改革委員會辦公廳<關于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險分析篇章和評估報告編制大綱(試行)的通知>》(發(fā)改辦投資[2013]428號)、中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設的意見》（中辦發(fā)[2021]11號）、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設的若干措施》(甘辦發(fā)[2021]33號)、《甘肅省發(fā)展和改革委員會固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估辦法》(甘發(fā)改投資[2013]1998號)文件及《關于規(guī)范社會穩(wěn)定風險評估報告和報備工作的通知》（甘穩(wěn)評辦發(fā)〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩(wěn)定風險評估機構培育管理辦法》等文件政策規(guī)定要求，依照重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，天祝藏族自治縣自然資源局委托甘肅嘉世坤項目管理咨詢有限公司對“武威市天祝縣城黑土溝泥石流治理工程”進行社會穩(wěn)定風險評估工作，現(xiàn)將項目基本情況向社會進行公示。
一、項目概況
1.項目名稱：武威市天?？h城黑土溝泥石流治理工程
2.建設性質(zhì)：新建
3.建設單位：天祝藏族自治縣自然資源局
4.建設項目地點：武威市天?？h華藏寺鎮(zhèn)
5.項目建設年限：該治理工程預計施工工作周期為7個月
6.主要建設內(nèi)容及規(guī)模：
本項目建設內(nèi)容為：針對主溝及各支溝特點，在主溝下游及支溝溝口地段采用攔擋壩工程，攔蓄溝道內(nèi)固體物質(zhì)、防止溝底淘蝕及溝岸坍塌；在泥石流威脅的居民區(qū)處布設排導堤工程，最終將泥石流安全排導至居民區(qū)下游市政工程排導渠中，最終進入莊浪河內(nèi)。
具體布設工程措施及理由：
（1）攔擋工程：在主溝中下游及兩條支溝溝口地帶布設 4 座攔擋壩，目的是對中、上游泥石流固體物質(zhì)進行攔截，同時起到削減洪峰、調(diào)節(jié)洪流，減輕或削弱泥石流的形成與強度，進而穩(wěn)固溝床，減輕沖蝕、破壞作用。
（2）護岸墻工程：在主溝中游布設護岸墻，目的是對修建火葬場時堆積的松散物質(zhì)進行攔截，進而穩(wěn)固溝床，減輕沖蝕、破壞作用。
（3）排導堤工程：在黑土溝養(yǎng)殖區(qū)、居民區(qū)段設置排水渠工程，將泥石流按指定徑流途徑安全排導至下游市政工程排導渠中，最終進入莊浪河內(nèi)；同時，對擬設排導堤與現(xiàn)有道路相交的地方修建過水路面、承臺蓋板涵等工程，以保護現(xiàn)有基礎設施工程的暢通性和正常運營，實現(xiàn)行洪與現(xiàn)有道路、渠系的有效銜接。
7.建設投資
該項目預算總投資為815萬元。
資金來源為：申請中央地質(zhì)災害專項資金。
8.項目建設必要性
（1）保護群眾生命財產(chǎn)安全的迫切需要。本次擬進行治理的黑土溝泥石流地質(zhì)災害嚴重威脅華藏寺鎮(zhèn)人民的生命財產(chǎn)安全。黑土溝泥石流直接影響天?？h華藏寺鎮(zhèn)黑土溝溝口相關企業(yè)、玉通住宅小區(qū)、幼兒園及街道居民等，威脅人口約3000人，威脅資產(chǎn)約1.2億元，險情等級為特大型。除近年來泥石流現(xiàn)象時有發(fā)生以外，溝口至下游的排導溝道天然淤堵、人工填塞和擠占現(xiàn)象嚴重，且近年來由于短時強降雨天氣的增多，其爆發(fā)泥石流的危險性很強烈。
（2）群眾要求治理的積極性高。黑土溝泥石流地質(zhì)災害給當?shù)貜V大干部群眾帶來巨大經(jīng)濟損失和精神壓力。無論是機關干部還是受地質(zhì)災害威脅的村社居民都關切著地質(zhì)災害治理這件大事，并表現(xiàn)出高漲的治理熱情。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社以及寺院代表多次向上級部門提出建議，要求治理黑土溝泥石流地質(zhì)災害，天祝藏族自治縣自然資源局也曾多次開會協(xié)商治理的事宜。這些均充分反映了甘肅省武威市天祝藏族自治縣地質(zhì)災害綜合治理工程確系民心所向，眾望所歸。因此當?shù)貜V大群眾和政府對甘肅省武威市天祝藏族自治縣地質(zhì)災害綜合治理工程的積極性非常高。
（3）武威市天?？h城黑土溝泥石流治理工程的實施，可有效地保護人民生命財產(chǎn)安全，減輕或消除地質(zhì)災害隱患，在防災減災和促進地方經(jīng)濟發(fā)展等方面將收到十分顯著的綜合性效益。
?二、項目風險調(diào)查的內(nèi)容和范圍??風險調(diào)查的對象為項目建設及運行期間引發(fā)的社會穩(wěn)定風險，即項目主體在執(zhí)行項目建設和運營的過程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實利益相關的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。
三、項目社會穩(wěn)定關注重點分析
?根據(jù)對調(diào)查資料的統(tǒng)計分析，“武威市天?？h城黑土溝泥石流治理工程”社會穩(wěn)定重點關注的內(nèi)容如下：
1.項目建設的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。
2.項目建設過程中對周邊居民正常出行及生活的影響。
3.項目建設過程中產(chǎn)生的噪音和振動、揚塵、固體廢棄物、廢水等，對周邊居民的影響，以及對大氣和水環(huán)境造成的污染影響。
4.項目建設過程中安全影響。主要關注在項目建設過程中人員的安全影響。
5.項目管理影響。主要關注項目建設過程中工程質(zhì)量、職業(yè)健康體系、衛(wèi)生與預防傳染病方面的影響。
6.資金籌措問題。主要關注是否有充足的資金來保證工程按時保質(zhì)保量完工。
7.媒體網(wǎng)絡輿論導向及其影響問題。 ?????
四、征求公眾意見的形式
公示期間，公眾如對“武威市天?？h城黑土溝泥石流治理工程”社會穩(wěn)定風險有任何意見建議，可通過電話、傳真、電子郵件等方式向工程建設單位天祝藏族自治縣自然資源局及甘肅嘉世坤項目管理咨詢有限公司反映情況。反映情況須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應提供有效的聯(lián)系方式。
五、公示周期
自2023年12月22日至2023年12月26日
六、聯(lián)系方式
建設單位：天祝藏族自治縣自然資源局?
聯(lián) 系 人：吉巖
聯(lián)系電話：13739353983
社會穩(wěn)定風險評估單位：甘肅嘉世坤項目管理咨詢有限公司
聯(lián) 系 人：郭婷
聯(lián)系電話：18894501695
電子郵箱：1439018594@qq.com
特此公示
天祝藏族自治縣自然資源局
甘肅嘉世坤項目管理咨詢有限公司????????????????
2023年12月22日
