- 時間：2024-01-24
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- 來源：甘肅省發(fā)展和改革委員會
2023年，全省深入開展優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年行動，通過重實情、出實招、求實效，助推營商環(huán)境全面優(yōu)化，各地區(qū)和指標領(lǐng)域都呈現(xiàn)出比學(xué)趕超、爭先進位的良好勢頭。
一、高位推動措施有力
省委、省政府召開全省優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年行動動員大會。省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)了《全省優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年行動方案》。省發(fā)展改革委組織完成2022年度全省營商環(huán)境評價工作，評價結(jié)果背靠背反饋各市州和蘭州新區(qū)。在浙江大學(xué)、蘇州大學(xué)舉辦3期優(yōu)化營商環(huán)境業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對省級和市州縣區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)部門工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。會同相關(guān)部門針對營商環(huán)境不優(yōu)問題，開展專題調(diào)研和專項整治行動。省市縣組建優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年工作機構(gòu)和專班，將優(yōu)化營商環(huán)境列為“一把手工程”，制定本級層面行動方案，通過細化任務(wù)內(nèi)容、時間節(jié)點、責(zé)任分工，扎實推進工作開展。各地各部門圍繞營商環(huán)境評價，以評促改、以評促優(yōu)，真督實導(dǎo)找問題、拉清單、出舉措、提效能，倒逼責(zé)任落實。結(jié)合自身優(yōu)勢找準潛力點和發(fā)力點，縱深推進“放管服”改革。全省上下通過建立健全工作會商、問題交辦、督查評價、動態(tài)反饋等聯(lián)動工作機制，逐步形成領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推動、部門橫向協(xié)同、市州縣整體聯(lián)動的全新工作格局。
二、營商指標提升明顯
全省新設(shè)企業(yè)登記注冊實現(xiàn)零費用，辦理時間壓縮至1天內(nèi)辦結(jié)。工程建設(shè)項目審批時限壓縮至60個工作日內(nèi)。低壓居民和非居民客戶全流程辦電時間分別壓減至2個、10個工作日內(nèi)，企業(yè)高壓單電源客戶、高壓雙電源客戶涉及供電企業(yè)辦電時間分別壓減至22個、32個工作日內(nèi)。用水用氣報裝流程壓減至2個環(huán)節(jié)，從受理用戶申請至通水通氣時間壓減至3個工作日內(nèi)。企業(yè)不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記壓減至1個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)房產(chǎn)交易稅款異地繳納。年納稅繳費時間壓減至80個小時內(nèi)，增值稅留抵退稅平均審核時間壓減至3個工作日內(nèi)。全省政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)辦率達到98.8%，“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”已覆蓋全省3139個監(jiān)管部門。30位省級領(lǐng)導(dǎo)包抓聯(lián)64戶重點工業(yè)企業(yè)，省直單位8710名干部包抓聯(lián)11500戶“四上”企業(yè)，14個市州及蘭州新區(qū)1913名干部包抓聯(lián)2535戶轄區(qū)重點工業(yè)企業(yè)。營商環(huán)境的優(yōu)化提升帶動了經(jīng)濟社會發(fā)展活力不斷增強，釋放出未來經(jīng)濟發(fā)展有韌性有潛力的積極信號。數(shù)據(jù)顯示，2023年，全省新設(shè)立經(jīng)營主體比上年增長18.3%，其中新設(shè)立企業(yè)增長24%。規(guī)模以上工業(yè)民營經(jīng)濟增加值增長9.9%，高于全省規(guī)上工業(yè)2.3個百分點。共實施省外招商引資項目4452個，到位資金5961.27億元，同比增長41.78%。固定資產(chǎn)投資增速5.9%，比全國高2.9個百分點。
三、地方改革加力加速
蘭州市通過打造“五簡五辦五集成”政務(wù)服務(wù)品牌、推行“一枚印章管審批”、?打造“蘭稅捷辦”、運行“小蘭幫辦”基層社會治理智慧系統(tǒng)、實施“數(shù)字+交易”賦能工程等方式，構(gòu)建“一把手+專班+指標長”強統(tǒng)籌、重落實的工作格局，不斷打造更高效、更便捷的環(huán)境。蘭州新區(qū)對標上海、杭州，實施企業(yè)開辦“分鐘制”、“證照分離”全覆蓋，在便利店、藥店、小型餐飲、飯店等8個行業(yè)試點“一業(yè)一證”改革，實現(xiàn)企業(yè)開辦“一窗、一網(wǎng)、一環(huán)節(jié)、30分鐘、零費用”。金昌市積極探索推行“信用承諾+標準地”綜合改革模式，降低企業(yè)前期成本。張掖市開展活體畜禽抵押貸款業(yè)務(wù)。白銀市鼓勵金融機構(gòu)推出“小微e貸”“稅易貸”“微捷貸”“惠懂你”“用工貸”等多種面向小微企業(yè)的線上信貸產(chǎn)品。平?jīng)鍪羞B續(xù)5年開展蘋果“保險+期貨”試點，率先探索出一條“精準幫扶+金融創(chuàng)新+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”之路。定西等市（州）錨定軟性服務(wù)發(fā)力，“政務(wù)服務(wù)體驗官”發(fā)揮積極作用。酒泉市以“酒事快、泉辦好”品牌，推動政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)“四快四好”。隴南市開展“大反思、大整改、大承諾、大監(jiān)督、大查處”活動，全力推動營商環(huán)境提速提質(zhì)。嘉峪關(guān)市“司法融合產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的‘鏈長+院長’”工作思路、慶陽市“一把手走流程”“營商環(huán)境紅黑榜”、“馬錫五審判方式”工作室等，紛紛受到表揚及推廣。
2024年，全省優(yōu)化營商環(huán)境工作在“攻堅突破年”行動基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境“提質(zhì)增效年”行動，通過量化目標和務(wù)實舉措，推動全省營商環(huán)境提質(zhì)提標。一是制定全省優(yōu)化營商環(huán)境“提質(zhì)增效年”行動方案，明確工作目標和落實舉措。召開全省優(yōu)化營商環(huán)境工作大會，安排部署全省營商環(huán)境提質(zhì)增效年行動。二是開展數(shù)字賦能政務(wù)服務(wù)、市場環(huán)境規(guī)范、政商關(guān)系涵養(yǎng)、政務(wù)信用體系建設(shè)等行動，推動優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效。三是加強法治化營商環(huán)境建設(shè)，出臺優(yōu)化營商環(huán)境條例，推動優(yōu)化營商環(huán)境工作在法治化軌道上運行。四是借鑒世界銀行新營商環(huán)境評價指標導(dǎo)向，進一步完善評價制度，引導(dǎo)各級各部門以評促改、以評促優(yōu)，努力實現(xiàn)營商環(huán)境后發(fā)趕超。
