- 時間：2025-09-22
- 來源：中國發(fā)展改革報社
近日，國務院辦公廳印發(fā)《關于釋放體育消費潛力進一步推進體育產業(yè)高質量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），從擴大體育產品供給、激發(fā)體育消費需求、壯大體育經營主體、培育體育產業(yè)增長點、強化產業(yè)要素支撐、提升服務保障水平等方面，提出20條舉措，進一步推進體育產業(yè)高質量發(fā)展。
《意見》明確，到2030年，培育一批具有世界影響力的體育企業(yè)和體育賽事，體育產業(yè)發(fā)展水平大幅躍升，總規(guī)模超過7萬億元，在構建新發(fā)展格局中發(fā)揮重要作用。
業(yè)內人士分析認為，在《意見》引領下，體育產業(yè)將迎來蓬勃發(fā)展的新局面，為經濟社會發(fā)展作出更大貢獻。
多方面部署擴大體育產品供給
體育消費作為重要的改善型消費，在落實促消費、擴大內需戰(zhàn)略中的重要性日益凸顯。8月22日召開的國務院常務會議指出，發(fā)展體育產業(yè)和體育消費是落實擴大內需戰(zhàn)略的重要內容。此次發(fā)布的《意見》從體育賽事活動和服務、戶外運動產業(yè)、冰雪經濟、體育用品等方面部署擴大體育產品供給。
體育賽事活動是體育產品供給的重要組成部分，一段時間以來，體育賽事活動的創(chuàng)新與火爆為提振消費、擴大內需提供了重要增長動能。國家體育總局體育經濟司司長楊雪鶇日前透露，今年上半年，河北、浙江、福建等7地舉行了511場重點賽事活動，帶動體育及相關消費超160億元，場均帶動消費超3000萬元。其中，“村超”“浙BA”等一批群眾身邊的賽事活動火爆出圈，“蘇超”單場上座超6萬人，帶動江蘇全域多場景消費380億元，有力地促進了消費。
《意見》提出，將通過出臺賽事經濟發(fā)展專項政策，構建多項目多層次賽事體系等舉措，豐富體育賽事活動。
根據(jù)《意見》，國家發(fā)展改革委、體育總局等部門將制定新一輪戶外運動產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以各地自然資源稟賦為依托，差異化發(fā)展山地戶外、水上、汽車摩托車、航空等戶外運動項目，推動建設高質量戶外運動目的地。在確保安全的前提下，開展低空運動、航空模型運動、模擬飛行等低空賽事活動，促進低空體育消費。
《意見》還特別提到培育壯大冰雪經濟。國家發(fā)展改革委等部門將持續(xù)發(fā)布實施全國冰雪消費惠民措施。支持將符合條件的冰雪設備納入大規(guī)模設備更新支持范圍。深入實施冰雪運動“南展西擴東進”戰(zhàn)略，鞏固和擴大“帶動三億人參與冰雪運動”成果。
專家認為，《意見》提出豐富賽事體系、發(fā)展戶外與冰雪經濟等，將推動體育產業(yè)量質并舉的產業(yè)優(yōu)化轉型，提升高附加值產品與服務的供給能力，推動體育產業(yè)規(guī)模擴容、質量優(yōu)化。中央財經大學體育經濟與管理學院教授王裕雄認為，通過建設一大批運行良好的高質量戶外運動目的地，不僅能有效提升我國戶外運動產業(yè)的發(fā)展規(guī)模，為我國戶外運動產業(yè)培育“主力軍”，也是進一步擴大我國戶外運動產業(yè)全球影響力的必然選擇。
讓全民共享體育消費紅利
消費的核心是需求。在激發(fā)消費需求方面，《意見》提出拓展體育消費場景，打造多元化消費空間，讓體育融入生活；舉辦各類體育消費活動，營造濃厚的消費氛圍；實施消費惠民舉措，降低消費門檻，吸引更多人參與體育消費，不斷擴大體育消費群體。
其中，在消費惠民舉措層面，《意見》明確將開展促進體育消費和賽事經濟試點，探索創(chuàng)新體育消費政策措施。對符合條件的體育消費領域服務業(yè)經營主體貸款給予財政貼息。各地可因地制宜推出發(fā)放體育消費券、消費滿減、積分兌換獎勵等優(yōu)惠舉措，鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)放數(shù)字人民幣體育消費紅包。
國家信息中心經濟預測部研究員張曉蘭表示，《意見》的核心目標之一是讓全民共享體育消費紅利。政策鼓勵發(fā)放體育消費券、消費滿減、積分兌換獎勵、數(shù)字人民幣體育消費紅包等惠民措施。這些措施直接降低了大眾參與體育消費的門檻，老百姓將享受到實實在在的消費優(yōu)惠。
有業(yè)內人士表示，未來，體育將不再只是競技場的較量，更將成為老百姓日常生活的重要組成部分，是美好生活的具體體現(xiàn)。
探索推進“數(shù)據(jù)要素×體育”
行動體育消費場景的不斷創(chuàng)新，也讓體育產業(yè)成為融合多種業(yè)態(tài)、激活綜合效益的“引擎”?！兑庖姟诽岢?，深化體育與醫(yī)療、文化、旅游等行業(yè)的融合發(fā)展，創(chuàng)造新的消費熱點；促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，形成優(yōu)勢互補的產業(yè)格局；推動體育數(shù)字化發(fā)展，利用科技手段提升產業(yè)效率與用戶體驗。
專家表示，國辦此次發(fā)布的《意見》為體育產業(yè)高質量發(fā)展描繪了藍圖，不僅能直接拉動經濟增長，還能帶動相關產業(yè)深度融合發(fā)展，催生新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。
《意見》提出，探索推進“數(shù)據(jù)要素×體育”行動，支持大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術在體育領域應用，提升體育產品和服務數(shù)字化水平。支持體育企業(yè)數(shù)字化轉型，創(chuàng)新生產方式、服務方式和商業(yè)模式。加快體育領域高質量數(shù)據(jù)集建設。落實數(shù)據(jù)基礎制度，完善體育領域數(shù)據(jù)產權歸屬認定、市場交易、權益分配、利益保護等具體規(guī)則。
中國社會科學院財經戰(zhàn)略研究院副研究員金準介紹，明確提出“數(shù)據(jù)要素×體育”，推動人工智能等新技術應用，這將加速體育產業(yè)的數(shù)字化轉型，構建以數(shù)據(jù)和技術為核心驅動力的新質生產力。（中國發(fā)展改革報社記者 甄敬怡）