- 時(shí)間：2025-09-22
- 來(lái)源：中國(guó)發(fā)展改革報(bào)社
8月28日，全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布“2025中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”。
透過(guò)這一紙清單，我們不僅能看到民營(yíng)企業(yè)自身愛(ài)拼會(huì)贏的活力，還能看到各地區(qū)各部門推動(dòng)落實(shí)黨中央關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的決策部署，持續(xù)推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的努力。
國(guó)家發(fā)展改革委的“座上賓”
記者梳理發(fā)現(xiàn)，名單中，多家企業(yè)近兩年參加了國(guó)家發(fā)展改革委的企業(yè)座談會(huì)，成為“座上賓”。
例如，滴滴出行參加了今年4月8日的座談會(huì)，議題聚焦應(yīng)對(duì)美國(guó)加征關(guān)稅等外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)；螞蟻科技參加了6月10日的科技型民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，就“十五五”時(shí)期發(fā)展形勢(shì)及支持科技創(chuàng)新舉措?yún)⑴c交流；欒川鉬業(yè)參加了7月23日的座談會(huì)，圍繞“十五五”時(shí)期國(guó)企民企協(xié)同發(fā)展提出意見(jiàn)建議等。
這些企業(yè)有一些共同特點(diǎn)：處于行業(yè)領(lǐng)先地位、具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力、在穩(wěn)定就業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈方面發(fā)揮著重要作用。他們與政府間的座談，實(shí)際上就是通過(guò)常態(tài)化政企溝通機(jī)制，參與宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制定與完善，使政策制定更加貼近市場(chǎng)實(shí)際。
截至目前，2025年國(guó)家發(fā)展改革委已經(jīng)召開了6場(chǎng)由國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔主持的企業(yè)座談會(huì)，聚焦宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)政策落實(shí)、“十五五”規(guī)劃編制、科技創(chuàng)新、擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)就業(yè)等關(guān)鍵議題，邀請(qǐng)民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的各領(lǐng)域企業(yè)代表暢所欲言。
8月1日，國(guó)家發(fā)展改革委在月度新聞發(fā)布會(huì)披露，兩年多來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委已累計(jì)召開17場(chǎng)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，與近80家企業(yè)面對(duì)面交流，建立了穩(wěn)定的溝通機(jī)制。
兩年前，2023年7月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》發(fā)布，提出了八個(gè)方面31條舉措，就是大家熟知的“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)31條”。
政策體系更加完備的同時(shí)，工作機(jī)制不斷完善。2023年9月在國(guó)家發(fā)展改革委成立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，作為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的專門工作機(jī)構(gòu)；建立促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大部際聯(lián)席會(huì)議制度；構(gòu)建完善國(guó)家、省、市、縣四級(jí)發(fā)展改革部門與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通交流和問(wèn)題解決機(jī)制。
法治建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。今年5月20日，我國(guó)第一部專門關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律——民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法正式出臺(tái)，首次將“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”寫入法律，還首次明確了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法律地位。
這十幾場(chǎng)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)就是在這樣的背景下接續(xù)召開的。
企業(yè)座談會(huì)緣何備受關(guān)注
這十幾場(chǎng)企業(yè)座談會(huì)之所以備受關(guān)注，因?yàn)樗鼈兂尸F(xiàn)出幾個(gè)鮮明特點(diǎn)：
——高層主導(dǎo)且形成常態(tài)化機(jī)制。座談會(huì)通常由鄭柵潔主持，并且已經(jīng)形成了常態(tài)化的溝通交流機(jī)制。這不僅表明有關(guān)方面對(duì)民企意見(jiàn)的高度重視，也意味著政企溝通有了穩(wěn)定的制度保障。
——主題鮮明且緊扣宏觀大局。每場(chǎng)座談會(huì)都有明確的主題，這些主題既呼應(yīng)了國(guó)家當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)政策重點(diǎn)（如應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦、擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)就業(yè)），也著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃（如“十五五”規(guī)劃編制）。同時(shí)，密切關(guān)注微觀主體的感受，確保宏觀政策能精準(zhǔn)落地。
——企業(yè)代表覆蓋面廣。參會(huì)企業(yè)基本覆蓋東中西部不同區(qū)域、大中小不同規(guī)模、一二三不同產(chǎn)業(yè)。例如，8月25日座談會(huì)企業(yè)就來(lái)自山東、江西、四川、廣東、江蘇，涵蓋了東西南北中，行業(yè)跨度也從傳統(tǒng)制造到高科技企業(yè)等，確保聽到的聲音更加全面。
——問(wèn)題導(dǎo)向與務(wù)實(shí)高效。座談會(huì)絕非“走過(guò)場(chǎng)”，而是切實(shí)致力于解決問(wèn)題。國(guó)家發(fā)展改革委高度重視座談會(huì)上企業(yè)反映的問(wèn)題和提出的建議，并通過(guò)統(tǒng)籌采取修訂法律、出臺(tái)政策、完善標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化行業(yè)自律等舉措加快推動(dòng)解決，如應(yīng)對(duì)美加征關(guān)稅風(fēng)險(xiǎn)、整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題等。許多座談會(huì)上提出的意見(jiàn)建議，已經(jīng)被吸納到實(shí)際工作中。
通過(guò)座談會(huì)釋放積極信號(hào)
有關(guān)方面也通過(guò)這些座談會(huì)，向市場(chǎng)和社會(huì)釋放出積極信號(hào)。
——廣開言路，共謀“十五五”。
今年6月以來(lái)，連續(xù)三場(chǎng)座談會(huì)均圍繞科學(xué)編制“十五五”規(guī)劃展開。這也是貫徹落實(shí)黨中央對(duì)科學(xué)編制“十五五”規(guī)劃作出的要求，集思廣益、凝聚共識(shí)，以多種方式聽取人民群眾和社會(huì)各界的意見(jiàn)建議。
參會(huì)企業(yè)建議，國(guó)家在編制“十五五”規(guī)劃時(shí)，要更加突出科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相結(jié)合、技術(shù)研發(fā)和場(chǎng)景應(yīng)用相結(jié)合、市場(chǎng)拓展和民生改善相結(jié)合，強(qiáng)化科技創(chuàng)新領(lǐng)域的資金、人才、能源、數(shù)據(jù)等要素支撐；突出完善國(guó)企民企協(xié)同發(fā)展的政策機(jī)制，支持引導(dǎo)企業(yè)拓展合作空間，提升發(fā)展整體效益；進(jìn)一步完善擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、促進(jìn)市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、綠色低碳發(fā)展、企業(yè)人才和用工保障等方面政策，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展等。
——科技創(chuàng)新成為核心議題。
科技型民營(yíng)企業(yè)在系列座談會(huì)中備受關(guān)注。6月10日召開的科技型民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)專門圍繞“十五五”規(guī)劃編制，聽取科技創(chuàng)新領(lǐng)域企業(yè)的意見(jiàn)建議。
參會(huì)企業(yè)談道，未來(lái)5~10年是相關(guān)領(lǐng)域科技集中突破的關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó)具有集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)潛力和豐富多元的應(yīng)用場(chǎng)景，將為企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品迭代提供廣闊舞臺(tái)和重大機(jī)遇。
鄭柵潔在會(huì)上表示：“千千萬(wàn)萬(wàn)企業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力強(qiáng)、潛力大、活力足，是培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要力量。”
“2025中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”名單中，華為、比亞迪、寧德時(shí)代等企業(yè)，正是通過(guò)持續(xù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了排名躍升。
——擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)就業(yè)，民企作用不可替代。8月25日的座談會(huì)聚焦“擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)就業(yè)”，民營(yíng)企業(yè)在這兩個(gè)方面發(fā)揮著不可替代的作用。
這份500強(qiáng)榜單數(shù)據(jù)顯示，民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)就業(yè)總?cè)藬?shù)為1109.12萬(wàn)，戶均2.22萬(wàn)人。就業(yè)人數(shù)超過(guò)1萬(wàn)人的企業(yè)有240家，占500強(qiáng)比例為48.00%，成為穩(wěn)定就業(yè)的重要力量。僅京東集團(tuán)一家，就提供了超過(guò)50萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。
參會(huì)企業(yè)代表建議，進(jìn)一步完善擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、促進(jìn)市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面政策，為企業(yè)創(chuàng)造更好發(fā)展環(huán)境。
鄭柵潔表示，國(guó)家發(fā)展改革委將不斷完善擴(kuò)內(nèi)需政策舉措，積極營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，支持企業(yè)加快技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新、增加優(yōu)質(zhì)供給，扎實(shí)穩(wěn)就業(yè)擴(kuò)就業(yè)、促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。
——共同應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
4月8日的座談會(huì)專門討論了如何應(yīng)對(duì)美國(guó)加征關(guān)稅等外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。與會(huì)企業(yè)代表均表示，對(duì)美國(guó)加征關(guān)稅已有準(zhǔn)備，正在積極采取應(yīng)對(duì)措施。
500強(qiáng)榜單中的許多企業(yè)已經(jīng)通過(guò)多元化市場(chǎng)布局和技術(shù)創(chuàng)新來(lái)應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。比如，在美國(guó)市場(chǎng)受限的情況下，華為仍然保持了全球領(lǐng)先的研發(fā)投入和市場(chǎng)份額。
鄭柵潔在座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定信心、鼓足干勁，萬(wàn)眾一心、眾志成城，扎扎實(shí)實(shí)辦好自己的事，以國(guó)內(nèi)發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性，牢牢把握自身發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
近年來(lái)，從中央到各部門各地方圍繞促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大持續(xù)協(xié)同發(fā)力，就是要通過(guò)穩(wěn)定的法治環(huán)境、精準(zhǔn)的政策支持和暢通的溝通渠道，真正把民營(yíng)企業(yè)的活力激發(fā)出來(lái)。
廣大民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家大顯身手，正當(dāng)其時(shí)、未來(lái)可期?。ㄖ袊?guó)發(fā)展改革報(bào)社記者 袁琳）