- 時(shí)間：2025-11-28
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（2025年11月27日甘肅省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)）
第一條? 為了實(shí)施《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等法律、行政法規(guī)對(duì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作已有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第二條? 促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康和高質(zhì)量發(fā)展，是黨和國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大方針政策，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位作用，堅(jiān)定落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，堅(jiān)持平等對(duì)待、公平競(jìng)爭(zhēng)、同等保護(hù)、共同發(fā)展原則，依法促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織與其他各類經(jīng)濟(jì)組織享有平等的法律地位、市場(chǎng)機(jī)會(huì)和發(fā)展權(quán)利。
第三條? 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定完善政策措施，協(xié)調(diào)解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問(wèn)題。建立健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍建設(shè)，培育和弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加強(qiáng)先進(jìn)事跡的宣傳報(bào)道，將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者納入評(píng)選表彰范圍。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促本行政區(qū)域內(nèi)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)工作。
監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)公職人員和有關(guān)人員侵犯民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的行為實(shí)施監(jiān)察。
司法機(jī)關(guān)依法為保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供司法保障。
工商業(yè)聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮政府和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織間橋梁紐帶作用，聯(lián)系和服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織，加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)者思想政治建設(shè)，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織依法經(jīng)營(yíng)。
縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題詢問(wèn)和質(zhì)詢、規(guī)范性文件備案審查等方式，加強(qiáng)對(duì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的監(jiān)督。
第四條? 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域，包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)的各類經(jīng)濟(jì)組織可以依法平等進(jìn)入。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門不得設(shè)置針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織、阻礙構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的門檻；不得在環(huán)保、衛(wèi)生、安保、質(zhì)檢、消防等方面的準(zhǔn)入條件之外違規(guī)設(shè)置障礙；不得以備案、注冊(cè)、年檢、認(rèn)定、認(rèn)證、指定、要求設(shè)立分公司或者子公司等形式設(shè)定或者變相設(shè)定準(zhǔn)入障礙；不得將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)轉(zhuǎn)為中介服務(wù)事項(xiàng)；沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)，不得在政務(wù)服務(wù)前要求民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織自行檢測(cè)、檢驗(yàn)、認(rèn)證、鑒定、公證或者提供證明等。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)常態(tài)化開(kāi)展涉民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘排查工作，清理整治違規(guī)設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘的各類不合理規(guī)定和做法，完善投訴和處理回應(yīng)機(jī)制，定期歸集和通報(bào)違反市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單典型案例。
第五條? 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，在履行下列職責(zé)時(shí),不得對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行限制或者設(shè)置隱性條件：
（一）制定、實(shí)施各類規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范；
（二）實(shí)施土地供應(yīng)，安排政府資金；
（三）制定、實(shí)施污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，制定、分配主要污染物排污權(quán)指標(biāo)；
（四）分配能耗指標(biāo)，實(shí)施碳排放權(quán)配額管理；
（五）實(shí)施公共數(shù)據(jù)開(kāi)放；
（六）資質(zhì)許可，項(xiàng)目申報(bào)的辦理；
（七）專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定、職業(yè)資格認(rèn)定和人才分類評(píng)價(jià)，評(píng)優(yōu)評(píng)先；
（八）其他資源要素配置和行政管理行為。
第六條? 公共資源交易活動(dòng)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透明、公平公正，依法平等對(duì)待包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)的各類經(jīng)濟(jì)組織。除法律另有規(guī)定外，政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等公共資源交易不得有下列限制或者排斥民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的行為：
（一）限定供應(yīng)商、投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式；
（二）以不必要的登記、注冊(cè)或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等作為參與政府采購(gòu)、投標(biāo)活動(dòng)的資格條件；
（三）設(shè)定與采購(gòu)項(xiàng)目、招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件等；
（四）設(shè)置或者變相設(shè)置與業(yè)務(wù)能力無(wú)關(guān)的供應(yīng)商規(guī)模、成立年限、銀行授信證明和明顯超過(guò)政府采購(gòu)項(xiàng)目要求的業(yè)績(jī)等門檻；
（五）不依法及時(shí)、有效、完整發(fā)布招標(biāo)文件或者提供有差別的采購(gòu)項(xiàng)目信息，妨礙供應(yīng)商、投標(biāo)人參與政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；
（六）對(duì)不同所有制供應(yīng)商、投標(biāo)人設(shè)置或者采用不同的信用評(píng)價(jià)指標(biāo)；
（七）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定限制或者排斥民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的行為。
第七條? 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資的法律法規(guī)和政策措施，及時(shí)發(fā)布鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資重大項(xiàng)目信息，培育關(guān)鍵行業(yè)民營(yíng)科技領(lǐng)軍企業(yè)、專精特新和創(chuàng)新能力強(qiáng)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織特色產(chǎn)業(yè)集群，建立特色品牌保護(hù)機(jī)制，提升產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力。
支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等領(lǐng)域投資和創(chuàng)業(yè)，重點(diǎn)支持初創(chuàng)期、高成長(zhǎng)性、支柱性的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。
支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織積極參與“一帶一路”項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、境外投資；支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織參與交通、水利、清潔能源及新型基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織依照法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，參與政府以及社會(huì)資本合作新建項(xiàng)目和特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。
第八條? 建立政府和金融機(jī)構(gòu)會(huì)商機(jī)制，協(xié)調(diào)解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織融資難問(wèn)題。統(tǒng)籌已設(shè)立的各類專項(xiàng)資金和政府投資基金，采取貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、股權(quán)投資、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)刃问街С置駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。
金融管理部門應(yīng)當(dāng)采取措施，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和金融組織推廣主動(dòng)授信、隨借隨還模式，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織靈活用款需求提供便利。
支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織貸款占比，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織授信評(píng)價(jià)機(jī)制，簡(jiǎn)化貸款審批條件和程序。對(duì)符合條件的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織，開(kāi)展無(wú)還本續(xù)貸、循環(huán)貸款等續(xù)貸業(yè)務(wù)，持續(xù)擴(kuò)大信用貸款規(guī)模，加大中長(zhǎng)期貸款支持力度。
第九條? 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在授信、風(fēng)控管理、服務(wù)收費(fèi)等方面平等對(duì)待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織。不得設(shè)置歧視性的標(biāo)準(zhǔn)和要求，不得通過(guò)前置收取利息、克扣放款金額、搭售理財(cái)產(chǎn)品服務(wù)、收取不合理費(fèi)用等方式提高綜合融資成本。
對(duì)暫時(shí)遇到困難但產(chǎn)品有市場(chǎng)、項(xiàng)目有發(fā)展前景、技術(shù)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織，不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸。違反合同約定，單方面增加發(fā)放貸款條件、中止發(fā)放貸款或者提前收回貸款的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)違約責(zé)任。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流以及提供的擔(dān)保物價(jià)值等條件已符合貸款審批條件的，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不得額外要求法定代表人、股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員及其近親屬提供保證擔(dān)保。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織以應(yīng)收賬款申請(qǐng)擔(dān)保融資的，應(yīng)收賬款的付款方應(yīng)當(dāng)積極確認(rèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系，不得設(shè)置附加條件。
第十條? 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全科技創(chuàng)新體系，強(qiáng)化政策支持，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織加大創(chuàng)新投入，在推動(dòng)科技創(chuàng)新、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中積極發(fā)揮作用。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織參與國(guó)家和省級(jí)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織組建創(chuàng)新聯(lián)合體；支持有能力的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織牽頭承擔(dān)國(guó)家、省級(jí)重大技術(shù)攻關(guān)，牽頭承擔(dān)新材料、新能源及新能源裝備制造、新型儲(chǔ)能、軍民融合、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的攻關(guān)任務(wù)。
鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織設(shè)立企業(yè)技術(shù)中心、科研實(shí)驗(yàn)基地、博士后工作站等科技創(chuàng)新平臺(tái)，與高等學(xué)校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等各類創(chuàng)新主體協(xié)同創(chuàng)新，合作開(kāi)展技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合。
第十一條? 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織自主品牌的培育和建設(shè)，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)依法參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，對(duì)獲得國(guó)家和本省質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等獎(jiǎng)項(xiàng)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織，按照有關(guān)規(guī)定給予政策扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢、分析、導(dǎo)航、托管等服務(wù)。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門和司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者原始創(chuàng)新的保護(hù)，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)和糾紛多元解決機(jī)制，落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度；完善海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛預(yù)警機(jī)制，提供海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的應(yīng)對(duì)指導(dǎo)和維權(quán)服務(wù)。
第十二條? 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織從事生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，恪守社會(huì)公德和商業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)，履行社會(huì)責(zé)任，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。自愿參與公益慈善事業(yè)、應(yīng)急救災(zāi)等活動(dòng)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織完善治理結(jié)構(gòu)和管理制度，建立健全內(nèi)部審計(jì)、財(cái)務(wù)管理、責(zé)任追究、激勵(lì)約束等管理制度。鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范和創(chuàng)新管理模式、組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化，逐步建立完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度。
第十三條? 各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織源頭防范和治理腐敗機(jī)制，支持引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控和法治教育，營(yíng)造誠(chéng)信廉潔的企業(yè)文化氛圍，提升依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理水平，及時(shí)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、治理經(jīng)營(yíng)中違法違規(guī)等問(wèn)題。
第十四條? 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有事必應(yīng)、無(wú)事不擾，建立健全與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)常態(tài)化溝通交流和解決問(wèn)題機(jī)制以及懇談會(huì)制度，在企業(yè)創(chuàng)新孵化、經(jīng)營(yíng)困難、登記納統(tǒng)、戰(zhàn)略調(diào)整、增資擴(kuò)產(chǎn)以及籌備上市時(shí)，及時(shí)到訪了解情況。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等平臺(tái)載體，暢通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織反映各類訴求問(wèn)題渠道，完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織訴求問(wèn)題收集、分辦轉(zhuǎn)辦、跟蹤反饋和矛盾糾紛多元化解等工作機(jī)制，及時(shí)處理解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織反映的合理訴求和實(shí)際問(wèn)題。
第十五條? 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門制定與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的政策措施，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）評(píng)估政策的科學(xué)性、合理性，確保普惠性和行業(yè)性政策相互協(xié)調(diào)，并合理把握出臺(tái)節(jié)奏；
（二）開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查、合法性審查、宏觀政策取向一致性評(píng)估；
（三）聽(tīng)取不同類型、不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同區(qū)域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織以及行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的意見(jiàn)和建議；
（四）設(shè)置必要的適應(yīng)調(diào)整期，出臺(tái)后確需立即執(zhí)行的除外；
（五）要求制定配套規(guī)定的，明確制定時(shí)限；
（六）國(guó)家和本省規(guī)定的其他要求。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)官方網(wǎng)站、新聞媒體等渠道及時(shí)公布涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策及其解讀信息。對(duì)含有妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的政策措施，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理和廢除。
第十六條? 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織協(xié)作發(fā)展，定期組織開(kāi)展項(xiàng)目投資、技術(shù)對(duì)接、場(chǎng)景開(kāi)放等交流活動(dòng)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入國(guó)有企業(yè)供應(yīng)鏈體系。
支持、鼓勵(lì)通過(guò)混合所有制方式，加強(qiáng)國(guó)有資本與民營(yíng)資本的合作；支持國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織雙向進(jìn)入，交叉持股,釋放企業(yè)發(fā)展?jié)摿?，提升?jìng)爭(zhēng)力。
支持大型企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織建立創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈共性技術(shù)研發(fā)和核心技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建大型企業(yè)和中小民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織協(xié)同創(chuàng)新、資源共享，推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈融合。
第十七條? 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定和落實(shí)扶持政策，將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織符合條件的高技術(shù)管理人才、高層次專業(yè)技術(shù)人才納入政府人才政策體系，享受子女入學(xué)、配偶安置、稅收減免、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、經(jīng)費(fèi)資助、就醫(yī)保障、職稱評(píng)審等優(yōu)惠政策。
省人民政府人社部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門暢通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織職稱評(píng)審渠道，允許達(dá)到條件的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織組建職稱評(píng)審委員會(huì)，按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展職稱評(píng)審。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)收集民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的用工需求，搭建用工和勞動(dòng)者求職信息對(duì)接平臺(tái)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織招工提供服務(wù)。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織與高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校共建實(shí)訓(xùn)基地，針對(duì)急需、緊缺的職業(yè)、工種組織開(kāi)展訂單式、定向式職業(yè)技能培訓(xùn)。
鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織積極培養(yǎng)使用知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型人才，在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序培養(yǎng)使用高技能人才，通過(guò)人才激勵(lì)、技術(shù)入股、項(xiàng)目分紅等方式，激發(fā)人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)。
第十八條? 健全和落實(shí)失信懲戒制度。設(shè)定涉及對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者的失信懲戒措施、確定嚴(yán)重失信主體名單的設(shè)列領(lǐng)域，設(shè)定減損權(quán)利或者增加義務(wù)的措施，應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。不得違法擴(kuò)大不良信息、嚴(yán)重失信名單的認(rèn)定范圍，不得違法增設(shè)監(jiān)管措施和懲戒措施。
省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善統(tǒng)一規(guī)范、協(xié)同共享、科學(xué)高效的信用修復(fù)制度，依法做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織信用修復(fù)工作。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織信用修復(fù)按照規(guī)定程序完成后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除懲戒措施，移除或者終止失信信息公示，并推送至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。
第十九條? 對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的行政檢查，應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉企行政檢查事項(xiàng)清單開(kāi)展，最大限度減少對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。
針對(duì)同一檢查對(duì)象的多個(gè)檢查事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)盡可能合并或者納入聯(lián)合檢查范圍，推行綜合查一次和非現(xiàn)場(chǎng)無(wú)感式監(jiān)管，通過(guò)涉企行政檢查系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)涉企行政檢查工作的數(shù)字化管理和監(jiān)督。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法違法行為投訴舉報(bào)處理機(jī)制，及時(shí)受理并依法處理投訴舉報(bào)，保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。
司法行政部門應(yīng)當(dāng)暢通涉企行政執(zhí)法訴求溝通渠道，及時(shí)糾正不當(dāng)行政執(zhí)法行為。
第二十條? 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及經(jīng)營(yíng)自主權(quán)等合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的名稱權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)者的名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、個(gè)人信息等人格權(quán)益受法律保護(hù)。
任何單位不得違反法律、法規(guī)向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織收取費(fèi)用，不得實(shí)施沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)的罰款；不得向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織攤派財(cái)物；不得違反法定權(quán)限、條件和程序，征收、征用財(cái)產(chǎn)；不得超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限查封、扣押、凍結(jié)財(cái)物。
禁止利用行政或者刑事手段違法干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛， 禁止為經(jīng)濟(jì)利益等目的濫用職權(quán)實(shí)施異地執(zhí)法，禁止實(shí)施法律法規(guī)規(guī)定的其他侵害民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的行為。
第二十一條? 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織賬款支付工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全信息共享、提醒督辦、監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制，及時(shí)清理拖欠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的賬款，并將國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)拖欠賬款清償情況納入審計(jì)、督查范圍。
國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織支付賬款，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和合同的約定，拖延結(jié)算或者延遲支付民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的貨物、工程、服務(wù)等賬款；不得在約定付款方式之外強(qiáng)制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織接受商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式；不得利用商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式變相延長(zhǎng)付款期限。
第二十二條? 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，履行依法向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織作出的政策承諾和與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織訂立的合同，不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、機(jī)構(gòu)或者職能調(diào)整及相關(guān)人員更替等為由違約、毀約。因國(guó)家利益、社會(huì)公共利益需要改變政策承諾、合同約定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織因此受到的損失予以補(bǔ)償。
省人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全政府失信責(zé)任追究制度，重點(diǎn)治理政策落實(shí)、債務(wù)融資、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資等領(lǐng)域的政府失信行為。
第二十三條? 違反本辦法規(guī)定的行為，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，予以處罰。
第二十四條? 本辦法自2026年1月1日起施行。