- 時間：2023-10-27
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- 來源：上海證券報
◎記者 于祥明
10月25日，國家數(shù)據(jù)局正式揭牌。數(shù)據(jù)是繼土地、勞動力、資本、技術之后的第五個關鍵生產(chǎn)要素，成為驅(qū)動經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵生產(chǎn)要素。多位受訪專家表示，國家數(shù)據(jù)局的成立，是中國順應數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的特別之舉，有助于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，抓住全球新一代科技發(fā)展浪潮。
今年3月，中共中央、國務院印發(fā)《黨和國家機構(gòu)改革方案》，部署組建國家數(shù)據(jù)局，負責協(xié)調(diào)推進數(shù)據(jù)基礎制度建設，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用，統(tǒng)籌推進數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會規(guī)劃和建設等，由國家發(fā)展改革委管理。此外，將中央網(wǎng)信辦承擔的研究擬訂數(shù)字中國建設方案、協(xié)調(diào)推動公共服務和社會治理信息化、協(xié)調(diào)促進智慧城市建設、協(xié)調(diào)國家重要信息資源開發(fā)利用與共享、推動信息資源跨行業(yè)跨部門互聯(lián)互通等職責，國家發(fā)展改革委承擔的統(tǒng)籌推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、組織實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、推進數(shù)據(jù)要素基礎制度建設、推進數(shù)字基礎設施布局建設等職責劃入國家數(shù)據(jù)局。
目前，國家數(shù)據(jù)局已有兩名負責人亮相。局長劉烈宏此前為中國聯(lián)通黨組書記、董事長，副局長沈竹林此前為國家發(fā)展改革委高技術司司長。
據(jù)悉，籌備階段的國家數(shù)據(jù)局內(nèi)部按照綜合、數(shù)據(jù)要素、數(shù)字經(jīng)濟、基礎設施和公共數(shù)據(jù)等工作劃分為五個組。近日公布的《中央機關及其直屬機構(gòu)2024年度考試錄用公務員招考簡章》顯示，國家數(shù)據(jù)局所需多個職位與之呼應。國家數(shù)據(jù)局各崗位的主要工作內(nèi)容包括：從事數(shù)據(jù)治理和發(fā)展政策研究，參與數(shù)據(jù)領域、數(shù)字經(jīng)濟國際合作；參與數(shù)據(jù)基礎制度和政策研究，參與數(shù)據(jù)相關重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大改革、重大活動等；從事數(shù)據(jù)資源管理和開發(fā)利用推進；參與研究擬定數(shù)字經(jīng)濟有關發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，協(xié)同推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，承擔有關綜合管理工作。
數(shù)據(jù)顯示，2022年中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模超過50萬億元，占GDP比重超過40%?！霸跀?shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)據(jù)就像‘工業(yè)血液’石油一樣，是企業(yè)生存發(fā)展不可或缺的生產(chǎn)資料。”國家發(fā)展改革委價格監(jiān)測中心副主任王建冬表示，2022年以來，我國數(shù)字經(jīng)濟建設、數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展進入快車道。去年12月發(fā)布的《中共中央 國務院關于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》初步搭建了我國數(shù)據(jù)基礎制度體系的“四梁八柱”，擘畫了數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展的宏偉藍圖。
“據(jù)初步測算，隨著數(shù)據(jù)要素市場化配置改革的不斷深入，‘十四五’期間我國數(shù)據(jù)要素流通市場規(guī)模將達到5000億元至10000億元，是一個巨大藍海。”王建冬表示，現(xiàn)階段亟需建立適配數(shù)字經(jīng)濟規(guī)律的新型數(shù)據(jù)價格機制，以最大限度盤活數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值，培育壯大數(shù)據(jù)流通交易市場。
國家信息中心大數(shù)據(jù)發(fā)展部規(guī)劃處處長郭明軍認為，成立國家數(shù)據(jù)局，將為我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展帶來強大的驅(qū)動力，對算力供給、調(diào)度、使用等算力產(chǎn)業(yè)生態(tài)相關企業(yè)，數(shù)據(jù)采集加工、分析處理、創(chuàng)新應用等數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)將帶來重大利好。同時，算力電力協(xié)同、網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全、傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等企業(yè)也將迎來發(fā)展機遇。
此外，探索如何參與數(shù)據(jù)領域、數(shù)字經(jīng)濟國際合作是擺在國家數(shù)據(jù)局面前的另一大任務。
劉烈宏近日在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇數(shù)字經(jīng)濟高級別論壇上表示，《“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟國際合作北京倡議》的發(fā)布，為數(shù)字經(jīng)濟國際交流合作搭建了新平臺，有力增強互信互惠，更好促進共贏發(fā)展。他表示，“促進融合發(fā)展”將是下一步數(shù)字經(jīng)濟國際合作的重點之一。
此前，國家發(fā)展改革委副主任叢亮表示，中國將重點做到“三個深化”，即深化數(shù)字經(jīng)濟國際共識、深化數(shù)字產(chǎn)業(yè)國際合作、深化數(shù)字經(jīng)濟紅利共享。
