- 時間：2024-01-16
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- 來源：光明網
高質量發(fā)展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，我們要積極推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。2023年中央經濟工作會議強調，要“動消費從疫后恢復轉向持續(xù)擴大，培育壯大新型消費，大力發(fā)展數字消費、綠色消費、健康消費，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨‘潮品’等新的消費增長點”。近年來，作為數字技術與資本耦合的產物，數字消費日益成為極具發(fā)展?jié)撃艿南M，能有效拓展內需增長的新空間，打破國內大循環(huán)堵點，成為促進經濟高質量發(fā)展的重要新動力。
加快數字消費基礎設施建設，為經濟高質量發(fā)展構筑堅實“快車道”
習近平總書記指出，“要加快新型基礎設施建設，加強戰(zhàn)略布局，加快建設高速泛在、天地一體、云網融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數字信息基礎設施，打通經濟社會發(fā)展的信息‘大動脈’?！睌底只A設施建設是推動數字消費發(fā)展的“底座”和“基石”，有助于催生消費新業(yè)態(tài)、激發(fā)消費新動能。
一是，加強數據通信核心技術自主創(chuàng)新。算力、存力和運力是新一代數據通信技術產業(yè)的關鍵核心要素，我們要深入研究數字消費領域的“以運強算”課題，遴選一批具有數字技能培養(yǎng)優(yōu)勢的高校、企業(yè)和科研機構數字化人才培訓基地，重點開展人工智能、大數據、云計算等領域的數字人才培養(yǎng)計劃，以數字技術與消費領域融合應用為導向，加大數字消費領域的網絡算力、存力和運力等核心技術攻關力度。
二是，完善好新一代信息技術建設布局。加快實施5G、光纖網絡、人工智能、大數據、云計算、通信衛(wèi)星等國家新一代信息基礎設施建設工程，加快空天地一體化進程；將新型基礎設施納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，深入推進“寬帶中國”戰(zhàn)略，加快提升鄉(xiāng)村及偏遠地區(qū)高速寬帶網絡覆蓋度，持續(xù)促進網絡提速降費，加快彌合城鄉(xiāng)“數字鴻溝”，為數字消費的普惠式發(fā)展奠定基礎。
三是，建造數字消費信息通信資源共享平臺。借助云計算、互聯網等數字化技術，充分利用數字化產業(yè)集群區(qū)、電商直播基地和國家級數字自由貿易試驗區(qū)等數字消費合作和創(chuàng)新示范園區(qū)的信息通信集群效應，加快建設覆蓋全國、統(tǒng)籌利用的區(qū)域大數據中心、大數據中心機房等數據信息通信資源共享大平臺，建立數據資源開放共享機制和開創(chuàng)多語言數據共享模式，充分發(fā)揮信息通信資源共享平臺對區(qū)域數字消費協(xié)調發(fā)展的輻射帶動作用。
大力推動數字文化消費，為經濟高質量發(fā)展激活潛在“新引擎”
習近平總書記指出，“要順應數字產業(yè)化和產業(yè)數字化發(fā)展趨勢，加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，改造提升傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)，提高質量效益和核心競爭力。”加快文化和數字技術融合，打造高質量的數字消費新內容，高效契合現代消費群體的代際轉換變化特點，可以加快新型文化業(yè)態(tài)發(fā)展，形成促進經濟高質量發(fā)展的新增長點。
一是，培育壯大數字文化經營主體。積極推動國家級文化產業(yè)示范園區(qū)立足當地資源稟賦和區(qū)域功能定位，規(guī)劃布局建設一批具有核心競爭力和行業(yè)帶動作用的數字文化產業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)創(chuàng)新引領作用，帶動產業(yè)鏈上下游數字文化企業(yè)協(xié)同發(fā)展；打造數字特色文化企業(yè)集群區(qū)，通過生產協(xié)作、資源共享等合作方式，“互聯飛地”“伙伴園區(qū)”等合作模式，促進區(qū)域數字文化消費優(yōu)勢互補、聯動發(fā)展，為數字文化消費提質擴容。
二是，打造數字文化消費特色品牌。深度挖掘地方經典文化、生態(tài)旅游景點和特色地標等資源，借助各類文化IP形象、故事等熱點，加強數字消費產品與文化IP聯名合作，積極探索“文化+旅游+數字”“文化內容+”“數據+”等多樣化數字文化消費模式，以點帶線、全域聯動地打造極具地方特色的數字文化品牌；同時，通過直播電商、云端帶貨、短視頻、社交電商等方式，多維度展示各地特色文化產品全貌，加大對數字文化特色品牌的宣傳和輿論引導，促進數字文化特色產品的智慧零售。
三是，促進數字文化消費多元融合。推動云平臺、虛擬現實、全息互聯網、數字孿生等技術組合運用，傾力打造“云觀展”“云學習”“VR文旅”“虛擬空間”等跨次元虛實共生的多形態(tài)數字文化消費場景，促進線上、線下消費虛實聯動，滿足終端消費者的個性化、沉浸式體驗需求；構建一體化多元資源共享協(xié)作平臺，提高全業(yè)態(tài)資源整合和運營能力，探索同一數字消費場景內文、商、旅等跨業(yè)態(tài)組合聯動和相互融合模式，打破業(yè)務信息割裂限制，形成多樣化數字文化產品服務體系。
加大數字消費對外開放力度，為經濟高質量發(fā)展繪好共贏“生態(tài)圈”
數字消費國際合作是推動“以內帶外”新型循環(huán)模式的重要渠道，是構建數字經濟對外開放新格局的重點領域。
一是，打造國際數字消費合作平臺。依托世界互聯網大會等主場平臺，主動參與多邊機制和國際組織的數字經濟政治磋商和多邊協(xié)調，積極搭建關于數字消費的雙邊、區(qū)域和國際合作平臺，加強國家間關于數字消費戰(zhàn)略對接、數據安全、數字貨幣支付等國際規(guī)則和數字消費技術標準制定，營造良好的數字消費國際大環(huán)境。
二是，推進“國際消費中心城市”建設升級。將數字消費融入國際消費中心城市的建設布局規(guī)劃中，借助信息網絡化力量，積極引入國際優(yōu)質消費商品和服務資源，將產品、技術、資本等多元消費元素進行數字化的超級鏈接、整合和創(chuàng)新，將城市打造成面向全球聚合、配置資源的數字消費運作“大平臺”和“總樞紐”；加強本土化的國貨“潮品”、中華“老字號”等品牌數字化轉型和國際化輸出，增強該城市在全球數字消費市場中的核心競爭力，吸引全球商品、資金、客戶及購買力流入。
三是，重點加強與“一帶一路”沿線國家數字消費合作。積極落實《“一帶一路”數字經濟國際合作倡議》《中國－東盟關于建立數字經濟合作伙伴關系的倡議》，加快建設“中國－東盟信息港”“數字化中歐班列”等數字化互聯互通走廊，鼓勵沿線中外企業(yè)高質量開展跨境電商、移動支付等領域的數字業(yè)務交流合作，持續(xù)推進“絲路電商”建設，實現沿線優(yōu)質數字消費產品服務的互通有無，延展我國數字消費時空界限，與共建國家人民共享數字消費發(fā)展紅利。
推動數字消費治理體系升級，為經濟高質量發(fā)展夯實有力“支撐點”
加快推進數字消費治理體系升級，有利于規(guī)范數字消費市場競爭秩序，保障消費者合法權益，為數字消費賦能經濟高質量發(fā)展提供保障支撐。
一是，持續(xù)優(yōu)化數字消費營商環(huán)境。深化數字消費領域“放管服”改革，降低數字消費行業(yè)市場準入門檻，將行政審批服務網絡化、標準化、便利化，提高數字消費市場辦事效率，激發(fā)各類數字消費企業(yè)主體的創(chuàng)新活力和發(fā)展動力，鼓勵更高質量的數字消費新業(yè)態(tài)、新模式、新產品下沉市場，以“低價高質”為核心，充分釋放國內數字消費潛力。
二是，不斷完善數字消費市場監(jiān)管體系。推進監(jiān)管技術數字化升級，加快“智慧監(jiān)管信息化工程”建設，建立全方位、立體化的監(jiān)管體系，切實提高數字消費市場監(jiān)管的風險監(jiān)測、預警和防控能力；以共建信息、共享資源、共同履職為原則，打造數字消費市場“一體化監(jiān)管平臺”，建立跨區(qū)域監(jiān)管、綜合執(zhí)法聯動機制，創(chuàng)建包含數字用戶、消費技術、數據流動等跨層級、跨部門的協(xié)同監(jiān)管模式，大力提升數字消費市場監(jiān)管效率。
三是，著力構建數字消費信息安全保障體系。切實落實《個人信息保護法》等網絡安全相關政策制度，對大數據環(huán)境下的數據信息進行分類分級處理，制定更加有針對性、差異性的數字消費數據安全治理方案，通過數字消費者對不同信息的敏感度和重要性進行反饋，進行最小化的數據收集，對信息數據進行隱私計算、加密技術、訪問權限控制和匿名化等脫敏處理，防止數字消費行為信息泄露和濫用，強化對消費者個人數據信息安全保護。
因此，面對經濟發(fā)展的新要求，我們要打好促進數字消費基礎設施建設、數字文化消費發(fā)展、數字消費對外開放和數字消費治理升級的政策措施“組合拳”，打通數字消費賦能經濟新增長的“新賽道”，推動數字消費繪就經濟高質量發(fā)展壯美“新畫卷”。
作者：何雄浪（西南民族大學經濟學院教授，博士生導師）；李月書（西南民族大學經濟學院科研助理）
