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甘政發(fā)〔2011〕125號
隴南、天水、白銀、定西、平?jīng)?、慶陽市，甘南、臨夏自治州人民政府，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位：
5·12汶川特大地震我省災(zāi)后恢復(fù)重建開展以來，目前總體進展順利，災(zāi)后恢復(fù)重建資金物資管理使用和項目建設(shè)比較規(guī)范，但也存在一些地區(qū)和部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不力，協(xié)作配合不強，一些項目承建單位不能按期提交竣工決算審計資料和手續(xù)等問題，影響了項目竣工決算審計和驗收交付使用的進度。為進一步做好災(zāi)后恢復(fù)重建項目竣工決算審計，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。做好災(zāi)后恢復(fù)重建項目竣工決算審計，對于提高項目竣工決算質(zhì)量，正確評價重建資金物資管理使用效益有著重要意義。各地、各部門要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自按排部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負責(zé)，切實做到項目到人、責(zé)任落實，并及時研究解決審計工作中存在的困難和問題。要督促項目主管部門和建設(shè)單位對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，對整改不及時或不到位，造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關(guān)單位和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時，按照《中華人民共和國審計法》規(guī)定，各地政府要確保審計部門履行職責(zé)所必需的經(jīng)費。
二、明確范圍，統(tǒng)籌力量。省、市、縣三級審計部門要按照“誰跟蹤審計的項目，誰負責(zé)竣工決算審計”的原則(審計署蘭州特派辦、深圳市審計局負責(zé)審計的項目除外)，分級負責(zé)，加快進度，確保2011年10月底前完成所有已竣工項目的決算審計工作。對收尾項目，要做到竣工一個，審計一個，驗收交付使用一個，確保不留空白、不出問題。在審計中，要強化對重點領(lǐng)域、大額資金、重點項目的監(jiān)督檢查，嚴肅查處偷工減料、虛報冒領(lǐng)、轉(zhuǎn)移挪用資金等違法違規(guī)行為。對水利、交通等行業(yè)系統(tǒng)審定和各級財政核算中心已審核的項目，在確保審計質(zhì)量的前提下，原則上同意其審核結(jié)果，避免交叉、重復(fù)審計，降低審計成本。要充分利用現(xiàn)有審計力量，并根據(jù)工作需要，抽調(diào)發(fā)展改革、財政、建設(shè)等部門的力量，聘請社會中介機構(gòu)，配合審計部門做好重建項目的竣工決算審計工作。要切實加強對抽調(diào)單位和聘請的社會中介機構(gòu)專業(yè)人員的監(jiān)督和管理。
三、加強督查，嚴肅紀律。各地政府、各有關(guān)部門要督促項目建設(shè)單位和主管部門盡快進行質(zhì)量、環(huán)保等專項驗收，在規(guī)定時間內(nèi)向?qū)徲嫴块T提交工程結(jié)算、竣工財務(wù)決算等資料，及時組織實施竣工決算審計。對項目完工后，長期不辦理工程結(jié)算或財務(wù)決算影響審計進度的單位，要及時通報。在審計部門未出具審計結(jié)論前，建設(shè)單位不得全額支付工程款。在審計工作中，要嚴格遵守國家法律法規(guī)和各項廉政規(guī)定，堅決杜絕各類違紀違規(guī)行為發(fā)生。對不重視竣工決算審計工作、管理不到位而影響審計進度和質(zhì)量的市縣，省政府將在全省范圍通報批評，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。對審計中發(fā)現(xiàn)的重大問題和共性問題，以及違法違紀案件線索，有關(guān)部門要認真查處；對工作中玩忽職守的，要依紀依法追究責(zé)任。同時，要實事求是、客觀全面地向社會各界公布審計結(jié)果，接受社會監(jiān)督，保障重建工作科學(xué)、高效、廉潔。
甘肅省人民政府
二〇一一年十月十五日
