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甘政辦發(fā)〔2012〕53號
各市、自治州人民政府，省政府有關部門：
項目是經濟社會發(fā)展的“火車頭”、“發(fā)動機”和“聚合器”，項目建設在經濟社會發(fā)展中具有關鍵性、主導性、推動性作用。抓住了項目建設，就抓住了工作重點，抓住了發(fā)展引擎。抓好項目工作，對于夯實全面建設小康社會的基礎，實現(xiàn)科學發(fā)展、轉型跨越、民族團結、富民興隴目標具有十分重要的意義。各市州、各部門要把全部的心思和精力用在發(fā)展上，讓項目為干部說話，讓干部用項目說話，以環(huán)境大改善、作風大轉變、項目大推進，推動全省經濟轉型跨越發(fā)展、社會穩(wěn)定和諧發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
一、進一步堅定做好項目工作的信心。“十二五”時期是推動我省經濟社會轉型跨越、實現(xiàn)與全國同步進入全面小康目標的重要時期。國家出臺的一系列支持我省經濟社會發(fā)展的重大政策措施，為我們推動轉型跨越發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。同時，國家管理通脹預期的力度不斷加大，對新開工建設項目的審批越來越嚴格，穩(wěn)健的貨幣政策在控制貸款規(guī)模和減少資本流動性等方面的作用逐步顯現(xiàn)。各市州、各有關部門要深入研究財政政策、貨幣政策、產業(yè)政策、區(qū)域投資、民間投資等方面出現(xiàn)的新情況新變化，堅定信心，既要看到機遇，抓住機遇，堅定不移地加快項目建設，繼續(xù)抓緊解決我省在發(fā)展基礎、特色產業(yè)、公共服務以及生活質量、生態(tài)環(huán)境等方面的重大問題；又要審時度勢，積極應對，采取有效措施化解不利因素，為項目的順利推進創(chuàng)造更加有利的環(huán)境。
二、加強政策對接，研究謀劃和儲備一批好項目。各市州、各有關部門要增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感，拓寬項目謀劃思路，完善項目謀劃機制，提升項目謀劃的質量和深度。要主動出擊，加強與國家有關部委的跟蹤對接，把西部大開發(fā)、新一輪扶貧開發(fā)、產業(yè)向西部轉移等機遇和國家為我省量身定做的政策，變成一條條可以操作的具體措施、一個個可以運作的具體項目，不斷提升敏銳把握機遇和政策的能力、科學謀劃和落實的水平。要選調一批熟悉經濟工作、擅長運作項目、事業(yè)心責任心較強的同志組成專門工作班子，依據國家產業(yè)政策的支持重點和投資方向，依據國內外宏觀經濟走勢和市場需求，統(tǒng)籌謀劃相應領域可以爭取的各類項目，圍繞提升傳統(tǒng)產業(yè)、發(fā)展壯大新興產業(yè)和特色產業(yè)、富民產業(yè)，抓緊謀劃一批、論證一批、申報一批、儲備一批大項目、好項目。著力謀劃和實施好“十二五”規(guī)劃提出的“十大戰(zhàn)略工程”和“十大惠民工程”項目，既發(fā)揮重大項目“頂天立地”的支撐作用，也發(fā)揮民生項目“鋪天蓋地”的保障作用，使經濟發(fā)展同民生改善、社會進步更好地結合起來。
三、擴大開放開發(fā)，積極構建項目落地實施的平臺。各市州、各有關部門要堅持以思想大解放、工作大力度、作風大改進、環(huán)境大優(yōu)化促進大開發(fā)大開放，充分用好“兩個市場、兩種資源”，推動經濟社會發(fā)展。要用好現(xiàn)有的招商引資平臺，不斷謀劃新的招商引資載體，提高招商引資能力，做到看得見商機，抓得住成果，吸引更多境內外資金。要集中力量對已簽約項目搞好跟蹤落實，提高項目的履約率和資金到位率。要加快走出去步伐，加強交流合作，廣供平臺，廣交朋友，獲取更多的信息和資源，不斷提升招商引資的層次和水平。要營造良好的發(fā)展環(huán)境，構建招商引資、重商親企的政務環(huán)境、法治環(huán)境和人文環(huán)境，提升服務水平，引大商、招大商，確保招得來、留得住、能發(fā)展。
四、健全工作機制，加快項目實施進度。各市州、各有關部門要進一步堅持和完善領導干部聯(lián)系重點項目責任制，堅持一個項目一套班子、一套人馬、一套制度，一抓到底。要進一步堅持和完善項目協(xié)調、服務推進制度，健全完善項目動態(tài)通報考核制度，實行月排隊、季小結、半年和全年進行評比，及時交流情況、發(fā)現(xiàn)問題、解決困難、推進落實。要加強人才隊伍建設，著力培養(yǎng)一批善于謀項目、勤于跑項目、敢于搶項目的人才，用發(fā)展的業(yè)績評價干部，提高項目建設隊伍的能力和水平。
五、巡回觀摩檢查，形成你追我趕競相發(fā)展的良好局面。對項目進行巡回觀摩檢查，是落實穩(wěn)中求進、好中求快總基調的重要切入點，是進一步推動全省上下齊心協(xié)力抓項目的重要舉措，是抓關鍵帶全局的重要方法，也是對各市州項目建設的一次盤點、一次現(xiàn)場檢閱、一次實地督查。省委省政府決定，今年5、6月，由省委省政府主要領導帶隊，各市州黨政主要負責同志和省直有關部門主要負責人參加，赴各市州巡回觀摩檢查項目。巡回觀摩檢查的重點是，去年下半年以來的新上項目和今年以來招商引資的落地項目。按照“看大不看小、看新不看舊、看高不看低”的要求，觀摩檢查項目工作的進度、規(guī)模和實效。對工作靠前的市州要通報表揚，工作滯后的市州要向省委、省政府說明原因，考核結果作為評價使用干部的重要依據。各市州、各有關部門要按照省委省政府的部署要求，認真尋找項目建設中存在的差距和突出問題，堅定干的信心，完善干的思路，形成干的魄力，以時不我待的緊迫感鼓勁加壓，以只爭朝夕的精神真抓實干，進一步把項目建設工作抓緊、抓實，確保去年下半年以來的新上項目發(fā)揮良好的經濟和社會效益，今年招商引資的項目順利落地建設。要通過巡回觀摩檢查，在全省形成你追我趕、創(chuàng)先進位、競相發(fā)展的良好局面，真正把巡回觀摩檢查變成統(tǒng)一思想、堅定信心、聚力攻堅的現(xiàn)場動員會，推進科學發(fā)展、轉型跨越、民族團結、富民興隴目標的實現(xiàn)。
甘肅省人民政府辦公廳
二○一二年二月二十七日
