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甘政辦發(fā)〔2016〕3號(hào) 各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府各部門，中央在甘有關(guān)單位： 省總工會(huì)、省人社廳、省工信委、省科技廳、省政府國(guó)資委制定的《甘肅省百萬(wàn)職工職業(yè)技能素質(zhì)提升活動(dòng)工作方案（2016—2020年）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 甘肅省人民政府辦公廳 ?。ù思_發(fā)布） 甘肅省百萬(wàn)職工職業(yè)技能素質(zhì)提升活動(dòng) 工作方案（2016—2020年） （省總工會(huì) 省人社廳 省工信委 省科技廳 省政府國(guó)資委） 為深入實(shí)施科教興省戰(zhàn)略、人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，培養(yǎng)造就高素質(zhì)職工隊(duì)伍，組織引導(dǎo)廣大職工在全面建成小康社會(huì)、建設(shè)幸福美好新甘肅的偉大實(shí)踐中貢獻(xiàn)正能量、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，制定本工作方案。 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，緊盯努力實(shí)現(xiàn)與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，緊盯全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體部署，加大技能培訓(xùn)力度，提升職工技能水平，夯實(shí)安全發(fā)展基礎(chǔ)，突出技術(shù)創(chuàng)新實(shí)效，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工為全面實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、建功立業(yè)。 二、目標(biāo)任務(wù) 圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大工程建設(shè)和各類生產(chǎn)、服務(wù)類企業(yè)發(fā)展，圍繞科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展，圍繞促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富，深入開展園區(qū)項(xiàng)目和企業(yè)建設(shè)競(jìng)賽、崗位業(yè)務(wù)能力競(jìng)賽、農(nóng)民工職業(yè)技能競(jìng)賽。以技能競(jìng)賽、創(chuàng)新競(jìng)賽、安全競(jìng)賽為抓手，激發(fā)職工學(xué)技術(shù)練本領(lǐng)熱情，激發(fā)職工創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)造能力，激發(fā)職工安全意識(shí)、安全能力。到“十三五”末，全省技能人才隊(duì)伍明顯壯大，職工技術(shù)創(chuàng)新成果大量涌現(xiàn)，安全發(fā)展新常態(tài)逐步形成，技能大師、技術(shù)能手、技術(shù)標(biāo)兵隊(duì)伍不斷壯大，職工職業(yè)技能素質(zhì)明顯提升，競(jìng)賽活動(dòng)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用不斷彰顯。 堅(jiān)持“三個(gè)圍繞”： ——圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大工程建設(shè)和各類生產(chǎn)、服務(wù)類企業(yè)發(fā)展，在園區(qū)、項(xiàng)目和企業(yè)職工中開展競(jìng)賽活動(dòng)，促進(jìn)園區(qū)、重點(diǎn)工程建設(shè)和企業(yè)發(fā)展。 ——圍繞科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展，在各類科研院所、中小學(xué)校和大專院校、文化衛(wèi)生事業(yè)單位職工中深入開展崗位業(yè)務(wù)能力競(jìng)賽，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展。 ——圍繞全省精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作大局，配合新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃，開展農(nóng)民工職業(yè)技能競(jìng)賽，提高農(nóng)民就業(yè)技能，促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。 突出“三個(gè)抓手”： ——以技能競(jìng)賽為抓手，激發(fā)職工學(xué)技術(shù)練本領(lǐng)的熱情，帶動(dòng)職工技能培訓(xùn)，提高職工技術(shù)技能素質(zhì)，營(yíng)造尊重勞動(dòng)、崇尚技能、鼓勵(lì)創(chuàng)造的良好社會(huì)氛圍。每年全省各類技能比賽工種達(dá)到200個(gè)以上。 ——以創(chuàng)新競(jìng)賽為抓手，激發(fā)職工創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)造能力，評(píng)選表彰職工技術(shù)創(chuàng)新成果，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。每年平均征集評(píng)選省級(jí)職工技術(shù)創(chuàng)新成果、先進(jìn)操作法200項(xiàng)以上。 ——以安全競(jìng)賽為抓手，激發(fā)職工安全意識(shí)和安全能力，普及安全知識(shí)，健全安全制度，夯實(shí)安全發(fā)展基礎(chǔ)。每年參加安全競(jìng)賽的職工達(dá)到30萬(wàn)人次以上。 搞好“一個(gè)選樹”： ——大力選樹競(jìng)賽活動(dòng)中涌現(xiàn)出的技能人才、創(chuàng)新人才、安全典型，發(fā)揮先進(jìn)模范人物的帶頭示范作用，引領(lǐng)廣大職工在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮主力軍作用。 三、競(jìng)賽內(nèi)容 ?。ㄒ唬╅_展技能競(jìng)賽，提高職工技術(shù)素質(zhì)。 1．深入開展多層次多職業(yè)（工種）技能競(jìng)賽。 （1）競(jìng)賽種類： ——技工類通用職業(yè)（工種）技能競(jìng)賽。根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)際，確定多工序數(shù)控機(jī)床操作調(diào)整工、裝配鉗工、焊工、電工、鋼筋工、餐廳服務(wù)員、客房服務(wù)員、計(jì)算機(jī)程序設(shè)計(jì)員等職業(yè)（工種）為省級(jí)通用職業(yè)（工種）競(jìng)賽項(xiàng)目，每3年循環(huán)競(jìng)賽1次。各市州、省級(jí)產(chǎn)業(yè)(系統(tǒng))、具備條件的大企業(yè)(集團(tuán))和各類園區(qū)根據(jù)各自實(shí)際先行競(jìng)賽后組隊(duì)參賽。 ——技工類特有職業(yè)（工種）（通用職業(yè)或工種之外的其他工種）技能競(jìng)賽。各市州、省級(jí)產(chǎn)業(yè)(系統(tǒng))、具備條件的大企業(yè)(集團(tuán))和各類園區(qū)根據(jù)全國(guó)和省上安排，每年確定部分特有職業(yè)（工種）開展競(jìng)賽。 ——崗位業(yè)務(wù)能力（專業(yè)技術(shù)能力）競(jìng)賽。各市州、省級(jí)產(chǎn)業(yè)(系統(tǒng))、具備條件的行政部門和企事業(yè)單位根據(jù)全國(guó)和省上安排，每年確定部分專業(yè)，舉辦各類機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工崗位業(yè)務(wù)能力（專業(yè)技術(shù)能力）競(jìng)賽。 ——農(nóng)民工職業(yè)技能競(jìng)賽。根據(jù)全國(guó)和省上安排，擬定競(jìng)賽計(jì)劃，確定競(jìng)賽項(xiàng)目，舉辦農(nóng)民工職業(yè)技能競(jìng)賽。 ?。?）競(jìng)賽層次： ——參加全國(guó)競(jìng)賽。根據(jù)全國(guó)總工會(huì)、人社部的安排和全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)、有關(guān)全國(guó)性行業(yè)組織的安排，在省內(nèi)競(jìng)賽選拔的基礎(chǔ)上，組隊(duì)參加全國(guó)競(jìng)賽。 ——舉辦省級(jí)競(jìng)賽。 省級(jí)一類競(jìng)賽。省百萬(wàn)職工職業(yè)技能素質(zhì)提升活動(dòng)組委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“省組委會(huì)”）成員單位直接主辦或成員單位和省級(jí)相關(guān)部門聯(lián)合主辦全省性競(jìng)賽。各市州、省級(jí)產(chǎn)業(yè)（系統(tǒng)）、大企業(yè)（集團(tuán)）組隊(duì)參賽。競(jìng)賽職業(yè)（工種）為省級(jí)技工類通用職業(yè)（工種）、當(dāng)年全國(guó)競(jìng)賽工種和部分技工類特殊工種、崗位業(yè)務(wù)能力（專業(yè)技術(shù)能力）工種、農(nóng)村實(shí)用技能。各省級(jí)產(chǎn)業(yè)（系統(tǒng)）、大企業(yè)（集團(tuán)）可結(jié)合各自特點(diǎn)，向省組委會(huì)申報(bào)省級(jí)一類競(jìng)賽特有職業(yè)（工種、項(xiàng)目）。 省級(jí)二類競(jìng)賽。省組委會(huì)主辦，各全省性行業(yè)組織舉辦行業(yè)性技能競(jìng)賽。行業(yè)內(nèi)各單位組隊(duì)參加競(jìng)賽，參賽工種以行業(yè)主體工種為主，兼顧特殊工種。各省級(jí)產(chǎn)業(yè)（系統(tǒng)）、大企業(yè)（集團(tuán)）根據(jù)各自實(shí)際，確定部分工種為常規(guī)競(jìng)賽項(xiàng)目，并向省組委會(huì)申報(bào)年度省級(jí)二類競(jìng)賽工種項(xiàng)目。 ——推動(dòng)市州、縣市區(qū)、企業(yè)（集團(tuán)）和各類園區(qū)競(jìng)賽。各市州、縣市區(qū)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)（系統(tǒng)）、大企業(yè)（集團(tuán)）結(jié)合實(shí)際開展競(jìng)賽。年度競(jìng)賽方案報(bào)省組委會(huì)辦公室確認(rèn)備案。 2．以競(jìng)賽帶動(dòng)技能培訓(xùn)。以競(jìng)賽引導(dǎo)職工學(xué)技術(shù)，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)職工培訓(xùn)，通過(guò)多形式、多層次、多渠道的培訓(xùn)，使國(guó)有企業(yè)、非公企業(yè)職工培訓(xùn)率有明顯提高。農(nóng)業(yè)實(shí)用技能培訓(xùn)普遍開展。“十三五”期間，通過(guò)技能競(jìng)賽每年帶動(dòng)培訓(xùn)職工達(dá)到40萬(wàn)人次以上。 3．結(jié)合競(jìng)賽開展技術(shù)精英演（展）示活動(dòng)。結(jié)合技能競(jìng)賽，組織相應(yīng)競(jìng)賽工種（項(xiàng)目）的技能演（展）示，采取技術(shù)精英介紹經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)演示、現(xiàn)場(chǎng)答辯，觀摩人員現(xiàn)場(chǎng)咨詢、交流，實(shí)際操作示范演練等方式，交流技藝，傳授絕技絕活?！笆濉逼陂g舉辦演（展）示活動(dòng)800場(chǎng)次以上，參加觀摩學(xué)習(xí)職工達(dá)10萬(wàn)人次以上。 4．建立職工技能競(jìng)賽基地。依托大企業(yè)和職業(yè)院校，建立10個(gè)以上省級(jí)職工技能競(jìng)賽基地，承辦省級(jí)職工技能競(jìng)賽。結(jié)合承辦競(jìng)賽任務(wù)，對(duì)競(jìng)賽基地給予適當(dāng)補(bǔ)貼。 （二）開展創(chuàng)新競(jìng)賽，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。 1．征集評(píng)選職工優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果。鼓勵(lì)職工圍繞企業(yè)技術(shù)難題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)革新活動(dòng)。在工業(yè)、服務(wù)業(yè)、科教文衛(wèi)事業(yè)、農(nóng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域每年征集評(píng)選表彰一批“職工優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果”，向全國(guó)總工會(huì)、省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)推薦優(yōu)秀職工技術(shù)創(chuàng)新成果，參加全國(guó)優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果和省科技獎(jiǎng)評(píng)選表彰。 2．征集評(píng)選職工先進(jìn)技術(shù)操作法。鼓勵(lì)職工圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提合理化建議，改進(jìn)操作流程，創(chuàng)造先進(jìn)操作法。圍繞調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職工的積極性、創(chuàng)造性，在工業(yè)、服務(wù)業(yè)、科教文衛(wèi)事業(yè)、農(nóng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，每?jī)赡暾骷u(píng)選命名一批“職工先進(jìn)技術(shù)操作法”。 3．開展職工技術(shù)創(chuàng)新成果交流展示活動(dòng)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)演示、舉辦展覽、網(wǎng)上展示等形式，集中展示職工技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)秀成果。省組委會(huì)適時(shí)舉辦職工技術(shù)創(chuàng)新成果展，各市州、省級(jí)產(chǎn)業(yè)（系統(tǒng)）和相關(guān)企業(yè)根據(jù)各自實(shí)際進(jìn)行展示交流。 4．建立勞模（技能人才）創(chuàng)新工作室。在工業(yè)、服務(wù)業(yè)、科教文衛(wèi)事業(yè)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等多個(gè)領(lǐng)域加快創(chuàng)建勞模（技能人才）創(chuàng)新工作室，省總工會(huì)每?jī)赡暝u(píng)選命名一批省級(jí)示范性勞模（技能人才）創(chuàng)新工作室。制定勞模(技能人才)創(chuàng)新工作室管理辦法，創(chuàng)造條件對(duì)勞模（技能人才）創(chuàng)新工作室給予扶持。各市州、省級(jí)產(chǎn)業(yè)(系統(tǒng))及有關(guān)企事業(yè)單位根據(jù)各自實(shí)際命名勞模（技能人才）創(chuàng)新工作室，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。 5．推動(dòng)企（事）業(yè)單位普及創(chuàng)造學(xué)知識(shí)，圍繞提高質(zhì)量、效率，開展“小革新、小發(fā)明、小改造、小設(shè)計(jì)、小建議”活動(dòng)，設(shè)立“創(chuàng)新示范崗”，開展“首席員工”、“金牌工人”、“創(chuàng)新能手”命名活動(dòng)，創(chuàng)建用戶滿意服務(wù)明星活動(dòng)，評(píng)選表彰優(yōu)秀質(zhì)量管理班組、明星班組、杰出管理者，選樹培養(yǎng)急需的知識(shí)技能型、技術(shù)技能型、復(fù)合技能型人才，帶動(dòng)企（事）業(yè)技術(shù)進(jìn)步。 （三）開展安全競(jìng)賽，夯實(shí)安全發(fā)展基礎(chǔ)。 1．深入開展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)。每年確定幾個(gè)主題，圍繞普及職業(yè)病防護(hù)知識(shí)、職工安全生產(chǎn)知識(shí)，提高職工安全健康意識(shí)和安全生產(chǎn)技能，促進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，提高企業(yè)安全管理水平，在全省各類企業(yè)組織開展群眾性“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，為促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展建功立業(yè)。 2．開展“安康杯”競(jìng)賽示范單位、示范班組和“安康企業(yè)家”評(píng)選活動(dòng)。根據(jù)全國(guó)“安康杯”競(jìng)賽組委會(huì)部署，在“安康杯”競(jìng)賽優(yōu)勝單位中評(píng)選示范單位、示范班組和“安康企業(yè)家”。 3．開展“安康杯”競(jìng)賽優(yōu)勝單位評(píng)選活動(dòng)。根據(jù)全國(guó)“安康杯”競(jìng)賽組委會(huì)部署，以職業(yè)健康體檢、勞動(dòng)安全衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同簽訂、安全防護(hù)、安全管理等為主要內(nèi)容開展競(jìng)賽活動(dòng)，制定考核評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)定優(yōu)勝單位，鼓勵(lì)更多企業(yè)進(jìn)入全國(guó)優(yōu)勝單位行列。 4．開展“安康杯”競(jìng)賽優(yōu)勝班組評(píng)選活動(dòng)。根據(jù)“安康杯”競(jìng)賽考核評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)定優(yōu)勝班組，鼓勵(lì)更多班組進(jìn)入全國(guó)優(yōu)勝班組行列。 5．適時(shí)開展安全發(fā)展征文、安全文化宣傳、安全知識(shí)普及、安全管理成果征集展示等活動(dòng)。 四、保障措施 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省總工會(huì)會(huì)同有關(guān)部門和行業(yè)、單位成立相應(yīng)的競(jìng)賽組織委員會(huì)，負(fù)責(zé)各類競(jìng)賽活動(dòng)的統(tǒng)籌安排、指導(dǎo)實(shí)施和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作。省組委會(huì)辦公室設(shè)在省總工會(huì)，具體負(fù)責(zé)制定年度工作計(jì)劃、工作方案，籌辦全省競(jìng)賽，組織參加全國(guó)競(jìng)賽，指導(dǎo)協(xié)調(diào)市州、省級(jí)產(chǎn)業(yè)（系統(tǒng)）、大企業(yè)（集團(tuán)）開展活動(dòng)。各市州、省級(jí)產(chǎn)業(yè)（系統(tǒng)）、大企業(yè)（集團(tuán)）根據(jù)實(shí)際成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)開展活動(dòng)。各級(jí)組委會(huì)要建立情況通報(bào)、工作協(xié)調(diào)會(huì)制度，溝通情況，解決問題，形成由工會(huì)牽頭、成員單位密切配合，上下聯(lián)動(dòng)、共同推進(jìn)的工作格局。 ?。ǘ┩晟萍?lì)政策。根據(jù)國(guó)家和省上有關(guān)政策，省組委會(huì)各成員單位聯(lián)合修定《甘肅省職工技能競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《甘肅省職工技術(shù)成果評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《甘肅省職工安全競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，進(jìn)一步完善政策措施，充分調(diào)動(dòng)企（事）業(yè)單位和廣大職工開展技能競(jìng)賽、創(chuàng)新競(jìng)賽、安全競(jìng)賽的積極性。 ?。ㄈ┍Ｕ匣顒?dòng)經(jīng)費(fèi)。為保障活動(dòng)的順利進(jìn)行，各級(jí)財(cái)政要給予積極支持。省總工會(huì)、省人社廳、省工信委、省科技廳、省政府國(guó)資委等單位要根據(jù)實(shí)際列支相應(yīng)經(jīng)費(fèi)開展競(jìng)賽活動(dòng)。各級(jí)組委會(huì)也可采取冠名承辦、協(xié)辦等市場(chǎng)化運(yùn)作手段，吸引社會(huì)資金投入。 （四）強(qiáng)化考核指導(dǎo)。各級(jí)工會(huì)要把職工技能素質(zhì)提升工作列入工會(huì)工作目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，加強(qiáng)督促檢查，加大考核比重，確保任務(wù)落實(shí)。各級(jí)人社、工信、科技、國(guó)資等部門要加強(qiáng)對(duì)職工技能素質(zhì)提升工作的指導(dǎo)，整合資源力量，提升工作水平，充分發(fā)揮競(jìng)賽的重要作用。 ?。ㄎ澹┘皶r(shí)總結(jié)表彰。根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，省組委會(huì)相關(guān)單位每年聯(lián)合進(jìn)行一次工作開展情況考核，對(duì)競(jìng)賽中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀選手、優(yōu)秀成果、優(yōu)秀組織單位、優(yōu)秀個(gè)人等予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 （六）加大宣傳力度。充分利用各種新聞媒體和現(xiàn)代傳媒手段，通過(guò)召開新聞發(fā)布會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、開展互評(píng)互檢活動(dòng)等形式，大力宣傳競(jìng)賽活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，宣傳廣大職工在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用和突出貢獻(xiàn)，唱響勞動(dòng)最光榮、最崇高、最偉大、最美麗的主旋律。 主辦單位：甘肅省經(jīng)濟(jì)研究院（甘肅省信息中心） 維護(hù)單位：國(guó)家信息系統(tǒng)蘭州培訓(xùn)中心 地址：甘肅省蘭州市慶陽(yáng)路60號(hào)信息大廈4層 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