- 時(shí)間：2016-01-14
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2015年，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，甘肅省委、省政府陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策措施促進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”，進(jìn)一步實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，不斷優(yōu)化民間投資和企業(yè)經(jīng)營發(fā)展環(huán)境。前三季度，我省規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入穩(wěn)中有升，娛樂業(yè)形勢(shì)良好，新產(chǎn)業(yè)發(fā)展凸顯，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步提升。但是企業(yè)虧損面較大、綜合成本上升、營業(yè)利潤增速放緩、核心競(jìng)爭(zhēng)力不足等問題仍不容忽視。
一、積極因素
（一）營業(yè)收入穩(wěn)中有升。
前三季度，我省規(guī)模以上服務(wù)業(yè)共計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入321.7億元，同比增長6%，增幅較上半年提升1.9個(gè)百分點(diǎn)?！ ? 分行業(yè)看，在規(guī)模上服務(wù)業(yè)的10個(gè)行業(yè)門類中，營業(yè)收入同比增長較快的5個(gè)行業(yè)分別為：水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，教育，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，同比增速均在12%以上。5個(gè)行業(yè)門類的營業(yè)收入同比增速較上半年提高。其中房地產(chǎn)業(yè)同比增長22%，增速較上半年提高16個(gè)百分點(diǎn)。交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)同比下降2.2%，增速較上半年回升4.6個(gè)百分點(diǎn)。租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)同比增長12.9%，增速較上半年提高3.3個(gè)百分點(diǎn)。衛(wèi)生和社會(huì)工作同比增長6.9%，增速較上半年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)同比增長6.8%，增速較上半年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)（見表1）。
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表1? 前三季度規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入狀況 |
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單位：億元，% |
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行業(yè)門類 |
營業(yè)收入 |
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前三季度總量（億元） |
增長速度(%) |
前三季度比 上半年±百分點(diǎn) |
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水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè) |
2.8 |
68.1 |
-16.7 |
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文化、體育和娛樂業(yè) |
5.1 |
23.3 |
-20.5 |
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房地產(chǎn)業(yè) |
5.7 |
22.0 |
16.0 |
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教育 |
1.2 |
19.5 |
-4.0 |
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租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè) |
71.3 |
12.9 |
3.3 |
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衛(wèi)生和社會(huì)工作 |
5.2 |
6.9 |
0.2 |
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信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè) |
123.1 |
6.8 |
0.1 |
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居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè) |
0.8 |
5.2 |
-4.3 |
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科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè) |
33.5 |
0.4 |
-2.3 |
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交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè) |
73.1 |
-2.2 |
4.6 |
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總計(jì) |
321.7 |
6.0 |
1.9 |
（二）娛樂業(yè)形勢(shì)良好。
省委省政府以建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”為契機(jī)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，其中娛樂業(yè)發(fā)展形勢(shì)良好，1-8月份娛樂業(yè)共計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1.1億元，同比增長2.3倍，該行業(yè)共計(jì)8家規(guī)模以上企業(yè)，其中有5家企業(yè)為新開業(yè)企業(yè)。從業(yè)人員1012人，同比增長2倍。
（三）新產(chǎn)業(yè)發(fā)展凸顯。
隨著省委省政府大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，新興產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域發(fā)展逐漸融合，軟件和信息技術(shù)等新產(chǎn)業(yè)凸顯，發(fā)展步伐加快，前三季度軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入5.8億元，同比增長32.7%，比上年同期提高28.9個(gè)百分點(diǎn)。從業(yè)人員1497人，月人均職工薪酬6082元，同比增長14.1%，比全行業(yè)人均薪酬高出1887元。
（三）非公經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。
發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，對(duì)于促進(jìn)甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)揮著重要作用。近年來省委省政府出臺(tái)了一系列促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，為非公有制經(jīng)濟(jì)的成長創(chuàng)造了良好的正粗環(huán)境。前三季度規(guī)模以上服務(wù)業(yè)非公有制經(jīng)濟(jì)單位數(shù)量增加，全省規(guī)上服務(wù)業(yè)非公有制經(jīng)濟(jì)單位數(shù)為430戶，占全省規(guī)上服務(wù)業(yè)單位數(shù)的58.4%。其中，私營企業(yè)數(shù)量達(dá)到318戶，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入32.5億元，同比增長6.6%，增速比上半年提升3.1個(gè)百分點(diǎn)，從業(yè)人員3.7萬人；港澳臺(tái)、外商和其他企業(yè)112戶，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入35.6億元，同比增長2.6%，從業(yè)人員2.2萬人（見圖1）。
圖1? 前三季度規(guī)上服務(wù)業(yè)非公企業(yè)營業(yè)收入占比情況
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二、存在的問題
（一）企業(yè)虧損面較大。
前三季度規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)中營業(yè)利潤虧損企業(yè)占36.4%，虧損額12.3億元。與上半年相比，虧損面擴(kuò)大4.2個(gè)百分點(diǎn)，虧損額增加4.4億元；30個(gè)行業(yè)大類中，9個(gè)行業(yè)營業(yè)利潤虧損，其中道路運(yùn)輸業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)、公共設(shè)施管理業(yè)虧損額分別為2.3億元、1.9億元和0.3億元。
（二）企業(yè)綜合成本上升。
前三季度規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)共發(fā)生成本費(fèi)用（營業(yè)成本與三項(xiàng)費(fèi)用之和）288.2億元，同比增長14%，其中企業(yè)營業(yè)成本213.3億元，同比增長23.3%，同比上升17.7個(gè)百分點(diǎn)；成本費(fèi)用占營業(yè)收入的比重89.6%，同比上升3.7個(gè)百分點(diǎn)。
（三）營業(yè)利潤增速放緩。
前三季度，全省規(guī)上服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)利潤57.1億元，同比增長6.4%，較上半年回落2.9個(gè)百分點(diǎn)。在營業(yè)收入超過5億的九個(gè)支柱行業(yè)中，電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)，衛(wèi)生兩個(gè)行業(yè)大類的營業(yè)利潤增速較上半年回落，導(dǎo)致規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)利潤增速較上半年回落7.9個(gè)百分點(diǎn)。
（四）核心競(jìng)爭(zhēng)力有待加強(qiáng)。
信息服務(wù)、科技服務(wù)等新產(chǎn)業(yè)處于培育階段，新產(chǎn)業(yè)發(fā)展凸顯，但是普遍規(guī)模較小，占比較低，全省規(guī)上服務(wù)業(yè)主要集中于傳統(tǒng)行業(yè)上，服務(wù)業(yè)整體層次較低，新興服務(wù)行業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)影響較小，核心競(jìng)爭(zhēng)力有待加強(qiáng)?！?/p>
三、相關(guān)建議
（一）提高盈利能力，營造服務(wù)業(yè)經(jīng)營環(huán)境。
一是不斷完善信息服務(wù)平臺(tái)，提高企業(yè)開拓市場(chǎng)和自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)間合理競(jìng)爭(zhēng)。三是利用現(xiàn)代技術(shù)手段轉(zhuǎn)變營銷模式，降低營業(yè)費(fèi)用，控制經(jīng)營成本。
（二）扶持企業(yè)發(fā)展，降低企業(yè)運(yùn)營成本。
在政策、財(cái)政、稅收、技術(shù)等方面的發(fā)展提供有力支持和便利條件，有效降低服務(wù)業(yè)運(yùn)營成本，提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，為發(fā)展良好的企業(yè)開辟“綠色通道”，從源頭扶持服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體做大做強(qiáng)。同時(shí)加強(qiáng)部門和企業(yè)聯(lián)系、溝通，實(shí)地了解切實(shí)解決企業(yè)經(jīng)營中所出現(xiàn)的問題。
（三）依托“一帶一路”，構(gòu)筑服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
依托絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅黃金段建設(shè)總體方案，做大做強(qiáng)企業(yè)。具備競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)業(yè)企業(yè)通過兼并、重組、上市等方式，促進(jìn)規(guī)?；⑵放苹?、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，在“一帶一路”政策基礎(chǔ)上，培育一批在同行業(yè)具有影響力的服務(wù)業(yè)大型企業(yè)或集團(tuán)，以帶動(dòng)同行業(yè)的發(fā)展。