- 時間：2013-03-18
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????“聯村聯戶、為民富民”行動是省委堅持科學發(fā)展、實現富民興隴的一項重大決策，是強化“三農”工作、實現我省與全國同步進入小康社會目標的一個重大舉措，也是改進機關干部作風、密切黨群干群關系的一項重大實踐?；鶎狱h組織和廣大黨員干部要充分認識開展“雙聯”行動的重大意義，切實為群眾解難題、辦實事，發(fā)揮好示范引領作用，保證“聯村聯戶、為民富民”行動取得實效。
????發(fā)揮好引領作用，當好“領跑者”。一要搶抓政策機遇。黨組織要在“雙聯”行動中把掌握政策作為開展思想政治工作，推進農村脫貧致富的重中之重，提高宣傳政策、應用政策、落實政策的能力和水平。運用多種群眾喜聞樂見、易于接受的方式，把國家的一系列強農惠農政策宣傳好，讓政策優(yōu)勢真正成為強農富農的“試金石”。二要凝聚群眾智慧。注重在“雙聯”行動中發(fā)掘群眾智慧，調動各領域黨組織中的優(yōu)秀人才力量，尤其是把“優(yōu)秀黨員”、“技術標兵”和實用技術人才放到基層第一線；思路清晰，具有一定調研能力的黨員干部要緊抓聯系村、聯系戶的發(fā)展實際，幫助他們理清發(fā)展思路，讓人才優(yōu)勢真正成為強農富民的“墊腳石”。三要體現組織優(yōu)勢。各級黨組織要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，搞好組織協調工作，對上要積極爭取為民富民的優(yōu)惠政策和資金支持，對下要強化對政策的落實和資金使用的監(jiān)督工作；要利用組織優(yōu)勢，對行動中反應遲緩、效能低下的組織和個人加強行政管理，讓組織優(yōu)勢真正成為強農富民的“發(fā)動機”。
????發(fā)揮好組織作用，當好“先行官”。一要靠實工作責任?！半p聯”行動是一項重大的惠民工程，是檢驗黨組織戰(zhàn)斗力和錘煉黨員黨性的重要舉措。黨組織要“沖”在第一線，定期不定期地深入基層，組織黨員干部在第一線察民情解民意；建立切實可行的工作機制，進一步靠實責任、明確分工。二要搞好排查摸底。各級黨組織要做好調研工作，要把那些生活確實困難，真正需要幫扶的對象選上來，切忌在黨員干部中出現“幫親帶故”、“走后門”現象；要做好卡表冊的統(tǒng)計造冊工作，做到不重復、不遺漏，為幫扶村和幫扶戶理清發(fā)展思路提供準確資料。三要做好統(tǒng)籌協調。黨組織要做好相互配合，保證政令暢通，使各項強農惠民政策真正落到實處；在結合當地發(fā)展實際的基礎上，黨組織要幫助聯系村和聯系戶制定對應的發(fā)展舉措，力爭真正使黨員干部受到教育，農民群眾得到實惠。
????發(fā)揮好推動作用，當好“助推器”。一要做好思想疏導工作。各級黨組織和廣大黨員干部要做好在“雙聯”行動中存在不良情緒的群眾的思想疏導工作，引導群眾以大局為重，發(fā)揚奉獻精神，防止出現對“雙聯”行動幫扶的“利益之爭”等負面現象。二要積極建言獻策?！半p聯”行動是一項長期的工程，需要聚集多方資源，尤其是廣大黨員干部工作在一線，生產在一線，生活在一線，掌握的民情民意也是第一線最真實的，一定要做好對一線工作情況的總結提煉，為工作獻良策、出計謀。三要加強陣地建設。要充分發(fā)揮村級活動中心的服務功能，在各級黨組織的精心組織下，使黨員活動和村務活動經?；?；搞好“陽光工程”，對涉及群眾集體利益的重大決策，要發(fā)揮活動場所的議事功能，讓權力運行在“陽光”下，推動“雙聯”行動不斷深入。
????發(fā)揮好自強作用，當好“排頭兵”。一要樹立自信心。各級黨組織和黨員干部要深入聯系戶，在充分掌握發(fā)展致富瓶頸問題的基礎上，在認清發(fā)展優(yōu)勢的前提下，為聯系村和聯系戶作好可行性分析，制定發(fā)展計劃，進行成效評估，讓聯系戶對致富創(chuàng)業(yè)充滿信心，有所“盼頭”。二要理清發(fā)展思路。古語說“授之以魚不如授之以漁”。各級黨組織和黨員干部要精心指導，充分發(fā)掘聯系戶自身優(yōu)勢，以內生的強大驅動力發(fā)揮主體能動性，對發(fā)展的階段成果再規(guī)劃，讓他們對致富創(chuàng)業(yè)有所“想頭”。三要增強“造血”功能。要徹底轉變幫扶戶“等靠要”的依賴心理，使他們明白“貧”的不只是錢而是缺致富的辦法，“困”的不只是制約條件而是缺正確的理念，要從發(fā)展實際出發(fā)，幫技術、幫理念、幫人才，增強發(fā)展的內生動力。
????發(fā)揮好表率作用，當好“領頭雁”。一要爭比“雙聯”的“量”。要把各級黨組織和黨員干部在聯系村、聯系戶的數量、幫扶的資金、下基層的次數等因素作為衡量組織戰(zhàn)斗力的一個重要指標，當作踐行黨員干部服務宗旨和黨性修養(yǎng)的主要體現。二要爭比“雙聯”的“質”。聯村要著眼于整體發(fā)展，聯戶要著眼于長遠發(fā)展，在注重“量”的同時，重點把握“質”的突破。各級黨組織和黨員干部要率先深入基層，尤其是領導干部要多下基層，力爭讓每個后進村都有一兩項致富產業(yè)，讓每個幫扶戶都有一兩項致富門路。三要爭比“雙聯”的“優(yōu)”。共產黨員要在“雙聯”行動中充分發(fā)揮主力軍作用，尤其是廣大農村黨員要率先垂范，結合聯系單位的幫扶計劃努力使各項優(yōu)惠政策、資金支持實現功能最大化。要深入細致地研究，統(tǒng)籌兼顧，力爭使“雙聯”行動每年有新舉措，群眾每年得新實惠。同時，要促進社會整體科學發(fā)展。
????發(fā)揮好監(jiān)督作用，當好“監(jiān)督員”。一要抓計劃監(jiān)管。各級黨組織要對聯系單位制定的幫扶計劃進行嚴格審查，避免在計劃制定中出現“脫節(jié)”、“浮夸”、“走過場”等現象。要在充分整合當地各項資源優(yōu)勢的基礎上，制定確實能為群眾解決幾件民生實事、確實能改善群眾生活、確實能發(fā)掘帶動產業(yè)潛力的實施計劃和方案，增強活動實施的指導性。二要抓過程監(jiān)控。各級黨組織要不斷加強和改進活動實施過程中的監(jiān)督體系，尤其要對黨員領導干部深入基層、走進一線活動進行有效監(jiān)督，下基層要真正下得去，是去察民情解民憂，而不是去“觀風景”?；鶎狱h組織和黨員群眾要加大監(jiān)督力度，堅決杜絕官僚腐敗作風滋生。三要抓成效檢驗。“雙聯”行動是否有成效，群眾是否真正得到了實惠，黨員干部是否真正收到了教育，這些問題都要在群眾的口中、手中、兜中去檢驗。各級黨組織要在群眾實實在在發(fā)生的生產生活的變化上去看成效，真正讓“雙聯”連到“心上”。
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????（作者：甘肅省舟曲縣委常委、組織部長）