- 時間：2021-08-13
- 來源：平涼市財政局
面對財源結構單一、經濟下行、收支矛盾突出等諸多不利因素，平涼市財政迎難而上，堅持目標導向和問題導向，對準發(fā)力重點，明確實踐路徑，從思維理念、方法路徑、體制機制上研究破題，不斷增強財政服務保障全市經濟社會發(fā)展的能力。
一、理念先行，更加注重思想解放著力破難點。堅持“走出去、請進來、搭平臺”，解放思想，提升工作，著力優(yōu)化理財思路。今年先后派出5個學習考察組分別赴張掖、隴南、慶陽等6個市州財政局學習項目融資、城市經營、績效評價、機關管理等方面的經驗和做法，借他山之石規(guī)范我局一些工作流程，破解一些項目融資難題。邀請PPP專家?guī)斐蓡T、財務管理專家專題講座，推廣PPP模式、城市更新和海綿城市理念，開闊融資視野。持續(xù)加強財政干部隊伍思想、政治、作風建設，開展市縣財政部門之間、市局和市屬國有企業(yè)之間人員掛職交流，為年輕干部干事創(chuàng)業(yè)搭建平臺，努力打造政治堅定、專業(yè)精良、作風過硬的高素質財政干部隊伍。
二、行動跟進，更加注重市場化和資本化運作。著力轉變財政支持方式，積極運用財政金融杠桿撬動代替?zhèn)鹘y(tǒng)的財政資金無償投入方式，公益性領域積極通過財政撬動融資，競爭性領域交由社會資本和企業(yè)辦，以“撥改投”“撥改獎”放大資金效應，切實增強財政統(tǒng)籌調控能力。打好“組合拳”，采取公共財政列、政府性基金擠、國有資本經營預算調、省級專項爭、政府債券借、存量資產盤等途徑，市級統(tǒng)籌財力安排牛果菜產業(yè)發(fā)展引導資金5000萬元、旅游產業(yè)投資引導資金1600萬元、工業(yè)發(fā)展資金3500萬元，推動政策、產業(yè)和資金協(xié)同配合，多渠道籌措到位重點項目建設資金5.56億元，重點支持市中醫(yī)醫(yī)院、市體育運動公園、黑臭水體治理、天門塬道路、平華一級公路等重點項目建設。
三、重點突破，更加注重資金爭取和資金績效。最大限度地調度縣（市、區(qū)）和各部門爭取資金和管理資金的積極性，建立預算安排與績效管理掛鉤機制，將績效評價結果、存量資金規(guī)模、部門項目結轉率與調整預算安排有機銜接，引導部門合理安排分年度支出計劃，切實將有限的財政資金用于剛性和急需的支出，提高資金使用效益。加大存量資金盤活力度，今年全市清理、催繳、盤活預算單位結余結轉資金2.1億元，提高資金使用效益。搶抓政策機遇，邊干邊爭，邊爭邊干，今年全市爭取到位均衡性轉移支付49.66億元，增長13.7%。爭取政府債券資金33.2億元，增長7.34%。到位鄉(xiāng)村振興補助資金13.47億元，爭取各類生態(tài)環(huán)境保護和治理資金4.19億元，較上年同期增加1.13億元。
四、措施加力，更加注重精細化管理提質增效。貫徹落實《國務院關于進一步深化預算管理制度改革的意見》（國發(fā)〔2021〕5號），堅持“先有預算，后有支出”，嚴格控制預算追加事項，強化預算約束力。積極推進預算管理一體化系統(tǒng)（2.0版）上線運行，高效利用鄉(xiāng)村振興補助資金動態(tài)監(jiān)控平臺，實時監(jiān)控各類鄉(xiāng)村振興等補助資金的分配下達、項目實施、資金支出、績效目標完成等情況，確保資金規(guī)范使用。建立了從采購預算編制到履約驗收全流程的政府采購制度，市級審核備案政府采購計劃0.9億元，完成0.84億元，節(jié)約資金234.67萬元，節(jié)約率2.72%。堅持“不唯增、不唯減、只唯實”的工作原則，規(guī)范投資評審流程，市級評審工程預結算74項，評審金額4.26億元，審減0.37億元，審減率8.69%。嚴格資產配置預算編制與執(zhí)行，堅持按標準配置、統(tǒng)籌配置、無預算不配置，著力提高國有資產使用效益。
五、握緊拳頭，更加注重統(tǒng)籌集中財力辦大事。樹牢過“緊日子”“苦日子”思想，嚴控一般性支出，壓減非急需、非剛性支出，全面落實“三?！敝髫?，全年預算安排“三保”支出126.62億元，其中：?；久裆?1.05億元，保工資78.54億元，保運轉7.03億元。落實“四個不摘”要求，市縣兩級預算安排鄉(xiāng)村振興補助資金4.72億元，其中：市級預算安排1.35億元，與上年持平，統(tǒng)籌支持做好脫貧攻堅成果鞏固和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。堅持把學黨史、悟思想的成果體現在辦實事、開新局的具體行動中，今年1—7月全市教育、衛(wèi)生、社保等11類民生支出113.8億元，占財政總支出的82.6%，著力解決群眾關心、涉及民生的突出問題，較好解決了一些惠企紓困、社區(qū)服務、助殘幫扶等方面的問題。
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