- 時間：2022-04-12
- 來源：清水縣鄉(xiāng)村振興局
清水縣堅持把幫扶工作作為鞏固拓展脫貧攻堅成果、接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興的重要抓手，聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”工作主線，扎實實施以緊盯三類監(jiān)測群體、用好四支幫扶力量、狠抓五項重點工作為抓手的“345”工程，取得了顯著成效。
緊盯三類監(jiān)測群體，堅決守住防貧底線
聚焦不發(fā)生規(guī)模性返貧底線任務(wù)，認(rèn)真落實《清水縣健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制工作方案》，緊盯監(jiān)測重點，扎實開展防返貧動態(tài)監(jiān)測工作。緊盯所有農(nóng)戶覆蓋抓。以全縣6.57萬戶農(nóng)村居民為底數(shù)，瞄準(zhǔn)因病、因?qū)W等主要返貧風(fēng)險開展常態(tài)化排查，每季度至少開展一次“地毯式”集中排查。對重點人群實行“六必訪”“六必查”，及時把從下面的情況“撈”上來，把上面的政策落下去，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早幫扶、早脫困，堅決防止應(yīng)納未納和“體外循環(huán)”。緊盯監(jiān)測對象精準(zhǔn)抓。聚焦全縣已納入監(jiān)測的1773戶脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴(yán)重困難戶，緊扣其返貧致貧風(fēng)險，以增加收入為主線，對照2022年6500元的收入監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，留寬返貧安全帶，精準(zhǔn)足額落實產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶和綜合保障各項幫扶政策，確保監(jiān)測對象順渡難關(guān)、穩(wěn)定增收，為他們越過脫貧”底線、追求鄉(xiāng)村全面振興“高線”奠定堅實基礎(chǔ)。緊盯特殊群體重點抓。對于情況特殊及新識別的217戶未消除風(fēng)險戶逐戶核查，充分掌握其實際情況，切實做到因戶精準(zhǔn)施策。對情況復(fù)雜或幫扶成效不明顯的，縣鄉(xiāng)村振興局及時召集鄉(xiāng)村和相關(guān)行業(yè)部門反復(fù)對接，及時調(diào)整幫扶措施，進一步修改完善“一戶一策”幫扶計劃，采取增收、節(jié)支和多重綜合性幫扶措施，加大個性化幫扶力度，確保風(fēng)險穩(wěn)定消除。
用好四支幫扶力量，乘勢而上持續(xù)發(fā)力
嚴(yán)格按照《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過渡期內(nèi)持續(xù)做好全省幫扶工作的通知》要求，著力形成“各級領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌抓、幫扶單位協(xié)同抓、駐村工作隊一線抓、幫扶責(zé)任人精準(zhǔn)抓”的常態(tài)化幫扶工作責(zé)任體系，不斷凝聚工作合力，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施提供堅強組織保障。堅持示范引領(lǐng)，充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)的“指揮員”作用。認(rèn)真落實1名省級領(lǐng)導(dǎo)、6名市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)縣包鄉(xiāng)和36名縣級領(lǐng)導(dǎo)具體包抓18鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任，示范包抓70個脫貧村，堅持以上率下、靠前督導(dǎo)調(diào)度、統(tǒng)籌幫扶資源，實現(xiàn)幫扶效益最大化。適時主持召開聯(lián)系鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)推進會，研究幫扶工作重大事項，及時協(xié)調(diào)解決工作推進中的重大問題。堅持包村共抓，充分發(fā)揮幫扶單位的“保障員”作用。靠實4個省直單位、9個市直單位和113個縣直單位到村幫扶責(zé)任，指導(dǎo)幫扶單位認(rèn)真履行幫扶職責(zé)，制定年度幫扶計劃，發(fā)揮各自優(yōu)勢，在項目資金、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面給予傾斜支持。不斷強化派出單位與第一書記和工作隊員所在村“捆綁”責(zé)任，切實保障駐村工作隊員全心在村開展工作。堅持盡銳出戰(zhàn)，充分發(fā)揮駐村工作隊的“戰(zhàn)斗員”作用。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)選優(yōu)配強，在123個脫貧村選派駐村工作隊員369名，為黨組織軟弱渙散村全覆蓋選派第一書記。全面落實吃住在村、工作到戶要求，督促駐村工作隊認(rèn)真履行建強村黨組織、推進強村富民、提升治理水平、為民辦事服務(wù)、開展防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶等職責(zé)，落細(xì)落實到村到戶各項幫扶任務(wù)。堅持真幫實扶，充分發(fā)揮幫扶責(zé)任人的“辦事員”作用。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌，從縣鄉(xiāng)兩級幫扶單位中確定973名幫扶責(zé)任人，與所有“三類戶”建立結(jié)對幫扶關(guān)系。結(jié)合幫扶責(zé)任人“每年為群眾至少幫辦1件實事”的硬性要求，引導(dǎo)全縣各級各類幫扶力量秉持為民情懷，緊扣戶內(nèi)需求，大力幫辦實事，切實為鞏固脫貧攻堅成果加油鼓勁，不斷提升群眾對幫扶工作滿意度。
狠抓五項重點工作，用心用情真幫實扶
堅持嚴(yán)管理與強保障相結(jié)合、抓載體與建機制相結(jié)合、壓擔(dān)子與教方法相結(jié)合，狠抓各項重點工作推進。扎實開展“三亮三曬兩評”活動。結(jié)合全省鄉(xiāng)村振興“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動開展，在全縣123個脫貧村第一書記和駐村工作隊員當(dāng)中開展以“亮職責(zé)強擔(dān)當(dāng)、亮計劃明方向、亮承諾促落實，曬考勤轉(zhuǎn)作風(fēng)、曬問題補短板、曬實績比作為，現(xiàn)場集中評議和年底考核評價”為主要內(nèi)容的“三亮三曬兩評”活動，引導(dǎo)督促廣大駐村工作隊員主動謀劃、積極作為，營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。積極推行“3533”工作機制。嚴(yán)格執(zhí)行防返貧監(jiān)測幫扶流程，靠實縣級領(lǐng)導(dǎo)及縣直行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、鄉(xiāng)村干部和駐村幫扶工作隊的縣鄉(xiāng)村三級責(zé)任明確“誰來管”，用好農(nóng)戶主動申請、干部走訪排查、部門篩查預(yù)警、社會監(jiān)督發(fā)現(xiàn)、系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析五種途徑保證“早發(fā)現(xiàn)”，執(zhí)行村級評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣級審定三步程序確定“監(jiān)測誰”，落實針對性措施、普惠性政策和防返貧保險三類措施解決“如何幫”，織密織牢監(jiān)測幫扶工作網(wǎng)，全面提升防止返貧管理水平。持續(xù)推進部門聯(lián)席會議制度。定期召集縣直行業(yè)部門聯(lián)席會議，及時研究解決監(jiān)測幫扶重大事項，橫向溝通會商，統(tǒng)籌調(diào)度工作。針對風(fēng)險復(fù)雜難以消除的特殊戶，采取村上報困難、鄉(xiāng)上提需求、部門送政策的方式，在聯(lián)席會議現(xiàn)場辦公敲定。探索推行鄉(xiāng)村站長月例會制度，建立部門線上數(shù)據(jù)比對、鄉(xiāng)鎮(zhèn)線下核查落實的聯(lián)合工作機制，確保上下緊密互動，高效解決問題。常態(tài)化做好電話抽查。制定《駐村工作隊幫扶情況電話抽查表》和《“三類戶”幫扶責(zé)任人電話抽查表》，采取電話或釘釘視頻的方式，按照“雙30”的要求，即每月至少隨機抽取30名駐村工作隊員和30名幫扶責(zé)任人，實時了解工作隊員是否吃住在村、村情戶情是否熟悉，幫扶責(zé)任人幫扶政策是否掌握、幫辦實事是否落實等，切實達到掌握情況、督促工作的目的。充分落實四項工作保障。在省市撥付資金的基礎(chǔ)上，縣財政籌資482.6萬元，為123個脫貧村每村下?lián)荞v村幫扶工作經(jīng)費1.2萬元，為全體駐村工作隊員統(tǒng)一購買了人身意外傷害保險，按照每年220天的標(biāo)準(zhǔn)，足額將縣直駐村工作隊員補助撥付到各派出單位，有效保障了“駐村工作隊員每人每天100元生活補助、每月80元通信補貼”待遇落實，確保他們下得去、駐得穩(wěn)、干得好。