- 時間：2025-10-28
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項目編號：GZHJ-2025-056
1、招標(biāo)條件
為促進(jìn)扎尕那景區(qū)的提質(zhì)升級，豐富扎尕那景區(qū)的旅游業(yè)態(tài)，創(chuàng)新扎尕那景區(qū)管理體制和經(jīng)營機制，提升扎尕那景區(qū)旅游服務(wù)水平，有效降低項目全生命周期成本，引進(jìn)戰(zhàn)略合作者投資經(jīng)營，加強與知名專業(yè)旅游運營公司合作，推進(jìn)扎尕那景區(qū)旅游服務(wù)專業(yè)化、市場化運營。根據(jù)《迭部縣人民政府關(guān)于同意對迭部縣扎尕那景區(qū)客用索道項目特許經(jīng)營權(quán)以公開招標(biāo)方式進(jìn)行出讓的批復(fù)》（迭政發(fā)【2025】49號）、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實施條例、六部委《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》（2024年第17號令）、國家發(fā)展改革委辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好政府和社會資本合作新機制項目規(guī)范實施工作的通知》（發(fā)改辦投資[2024]1013號）及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，本項目實施機構(gòu)為迭部縣扎尕那大景區(qū)管理委員會，項目實施機構(gòu)委托甘肅中鴻建項目管理有限公司對迭部縣扎尕那景區(qū)客用索道項目特許經(jīng)營者進(jìn)行公開招標(biāo)。
2、項目概況與招標(biāo)范圍
2.1?項目概況
迭部縣扎尕那景區(qū)客用索道項目位于甘肅省甘南藏族自治州迭部縣益哇鎮(zhèn)扎尕那村，總用地面積約7032.4㎡（約10.5畝），主要建設(shè)規(guī)模為：索道線路總水平距離2490米、總高差300米，最大運行速度0～6米/秒，最大運量2000人/小時（單向），主機功率660千瓦，線路支架16座。設(shè)置上、下二個站房、其他配套用房。上站房占地面積約1966.4平方米、下站房占地面積約3541平方米；線路支架基礎(chǔ)（不含站房區(qū)域）占地面積約1495平方米（不含其他游客休息場地和綠化面積）。
2.2?招標(biāo)范圍：本項目特許經(jīng)營者中標(biāo)單位承擔(dān)對項目的設(shè)計、新建、投資運營、日常維護(hù)、管理、經(jīng)營期滿的移交等，并承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險和責(zé)任。
特許經(jīng)營期內(nèi)，項目特許經(jīng)營者負(fù)責(zé)項目的投資、建設(shè)、運營、維護(hù)等事宜，提供符合有關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定及特許經(jīng)營協(xié)議約定的公共產(chǎn)品或公共服務(wù)，享有項目收益權(quán)。項目建設(shè)、運維及配套服務(wù)應(yīng)遵守國家、省、市、縣等管理規(guī)定，服從行業(yè)主管部門監(jiān)督管理。特許經(jīng)營期滿，項目特許經(jīng)營者將項目設(shè)施、設(shè)備和資料等有形和無形資產(chǎn)無償移交招標(biāo)人或甘南州迭部縣政府指定單位，具體移交細(xì)則詳見特許經(jīng)營協(xié)議。在完成接管前，特許經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按要求履行職責(zé)，維持正常經(jīng)營。
2.3?本次招標(biāo)項目總投資：不低于17000.00萬元。
2.4?特許經(jīng)營期限：迭部縣扎尕那景區(qū)客用索道項目特許經(jīng)營者項目經(jīng)營期均為40年，時間到期后按照中標(biāo)人意愿續(xù)約10年，不含項目建設(shè)期。項目以實際投入運營后次月的第1日起計算經(jīng)營期。
2.5?建設(shè)模式
本項目采取BOT特許經(jīng)營模式運作，回報機制為使用者付費。在合作期內(nèi)，特許經(jīng)營期內(nèi)中標(biāo)人通過使用者付費（扎尕那景區(qū)客用索道門票銷售經(jīng)營收入）來收回投資、建設(shè)以及經(jīng)營成本并獲取合理回報。招標(biāo)人授予中標(biāo)人在本項目合作區(qū)域服務(wù)范圍內(nèi)的排他性建設(shè)運營權(quán)，包括承擔(dān)區(qū)域內(nèi)的公共服務(wù)義務(wù)。特許經(jīng)營者中標(biāo)單位作為投資開發(fā)主體，承擔(dān)相應(yīng)全部投資及費用，負(fù)責(zé)特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃設(shè)計咨詢、區(qū)域建設(shè)前期服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共設(shè)施建設(shè)、旅游發(fā)展服務(wù)、運營管理維護(hù)及移交等工作。
在特許經(jīng)營期內(nèi)，特許經(jīng)營者中標(biāo)單位應(yīng)按扎尕那景區(qū)客用索道門票銷售總額的15%，向特許經(jīng)營者招標(biāo)單位交納扎尕那景區(qū)資源使用費。
3、投標(biāo)人資格要求
3.1本次招標(biāo)要求投標(biāo)人須具備以下條件：
（1）須為中國境內(nèi)依法注冊的法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。依法取得企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，且營業(yè)執(zhí)照處于有效期；提供有效的《營業(yè)執(zhí)照》副本、《組織機構(gòu)代碼證》、《稅務(wù)登記證》副本（投標(biāo)人辦理了 “三證合一”提供“三證合一”的《營業(yè)執(zhí)照》副本）； 且經(jīng)營范圍涵蓋與景區(qū)客運索道運營相關(guān)的業(yè)務(wù)，如旅游服務(wù)、交通運輸服務(wù)等。
（2）具有健全的財務(wù)管理制度，財務(wù)狀況穩(wěn)定良好。提供近三年（2022、2023和2024 年度）經(jīng)第三方審計機構(gòu)出具的財務(wù)審計報告（若成立不足三年的須提供自成立以來的合法、完整的財務(wù)審計報告，若成立不足一年的須提供銀行出具的資信證明）。
（3）沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目。
（4）投標(biāo)人商業(yè)信譽良好，投標(biāo)人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：
①被省級及以上行政主管部門取消招標(biāo)項目所在地的投標(biāo)資格且處于有效期內(nèi)；
②被責(zé)令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；
③進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；
④在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；
⑤在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；
⑥企業(yè)或其法定代表人在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的。
注：需提供國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、“信用中國”網(wǎng)站查詢結(jié)果截圖以及無行賄犯罪的承諾書。
3.2?本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
3.3?與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人，不得參與投標(biāo)；單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本項目的投標(biāo)。
4、招標(biāo)文件的獲取
4.1?本項目為公開招標(biāo)，投標(biāo)人可通過甘肅省公共資源交易網(wǎng)免費下載或查閱招標(biāo)文件。擬參與甘肅省公共資源交易活動的潛在投標(biāo)人需先在甘肅省公共資源交易網(wǎng)上注冊，獲取“用戶名+密碼+驗證碼”，以軟認(rèn)證方式登錄；也可以用數(shù)字證書（CA）方式登錄。這兩種方式均可進(jìn)行我要投標(biāo)等后續(xù)工作（具體內(nèi)容詳見招標(biāo)文件）；
4.2?請投標(biāo)人于2025年10月27日18時00分至2025年11月1日18時00分登陸甘肅省公共資源交易網(wǎng)（http://ggzyjy.gansu.gov.cn）在線免費下載招標(biāo)文件。
招標(biāo)文件中規(guī)定的“我要投標(biāo)”的起止時間要求如下：
網(wǎng)上我要投標(biāo)的截止時間為招標(biāo)文件（或資格預(yù)審文件）規(guī)定的截止時間，（規(guī)定時間為n×24小時，n≥5）。
5、投標(biāo)文件的遞交
5.1 迭部縣扎尕那景區(qū)客用索道項目特許經(jīng)營者的開評標(biāo)活動改變?yōu)橥ㄟ^“甘肅省公共資源交易中心網(wǎng)上開評標(biāo)系統(tǒng)”（https://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn/OpenTender/login）進(jìn)行，請投標(biāo)人在2025年11月18日10:00前登錄系統(tǒng)，下載“投標(biāo)文件固化工具”、“網(wǎng)上開評標(biāo)系統(tǒng)使用幫助”和“固化后的招標(biāo)文件”，并按照“網(wǎng)上開評標(biāo)系統(tǒng)使用幫助”來固化您的投標(biāo)文件，并完成網(wǎng)上投標(biāo)（上傳已固化投標(biāo)文件的文件HASH編碼）和開標(biāo)操作，若在開標(biāo)截止時間前沒有網(wǎng)上投標(biāo)（上傳已固化投標(biāo)文件的文件HASH編碼）則視為放棄投標(biāo)。
5.2 網(wǎng)上開標(biāo)時間：2025年11月18日10:00；
網(wǎng)上開標(biāo)地點：甘肅省公共資源交易中心（蘭州市城關(guān)區(qū)雁興路68號）第四???電子開標(biāo)廳。
開標(biāo)系統(tǒng)網(wǎng)址（https://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn/OpenTender/login）
6、發(fā)布公告的媒介
本次招標(biāo)公告同時在以下媒體發(fā)布：
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媒介名稱 |
網(wǎng)址 |
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甘肅省公共資源交易網(wǎng) |
http://ggzyjy.gansu.gov.cn |
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甘肅經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng) |
http://www.hjtengyue.cn |
7、聯(lián)系方式
招標(biāo)人：迭部縣扎尕那大景區(qū)管理委員會
地 ?址：迭部縣人民政府舊統(tǒng)辦樓三樓
聯(lián)系人：郝龍
聯(lián)系電話：13909412723
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代理機構(gòu)：甘肅中鴻建項目管理有限公司
地 ?址：甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)張掖路街道曹家廳5號3單元(國貿(mào)樓)7層
聯(lián)系人：楊嘉萱
聯(lián)系電話：0931-8479018、18509486099
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監(jiān)督單位：迭部縣扎尕那大景區(qū)管理委員會
地 址：迭部縣人民政府舊統(tǒng)辦樓三樓
聯(lián)系人：王晨
聯(lián)系電話：13884064168
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