對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部關于印發(fā)出口商品配額招標辦法試行的通知
- 時間：2005-03-23
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????【分 類】 商貿(mào)管理
????【時 效 性】 有效
????【頒布時間】 1994.02.26
????【實施時間】 1994.02.01
????【發(fā)布部門】 對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部
????通知
????各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市經(jīng)貿(mào)委廳、外貿(mào)局，各特派員辦事處，配額許可證事務局，各進出口商會，各總公司，各工貿(mào)公司：
????根據(jù)我國建立社會主義市場經(jīng)濟體制和深化外貿(mào)體制改革的要求，現(xiàn)決定在配額分配中引進平等競爭機制，按照公平、公開、競爭、效益的原則，對部分出口商品配額試行有償招標分配。這是我國外貿(mào)管理制度改革的一項重要措施。
????配額招標工作由國家統(tǒng)一組織實施，其它部門和地方不得層層搞有償招標。我部在廣泛征求各方面意見的基礎上，制定了《出口商品配額招標辦法（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
????附件：出口商品配額招標辦法（試行）
????第一條 為了完善配額分配制度，建立平等競爭機制，保障國家的整體利益和外貿(mào)企業(yè)的合法權益，維護對外貿(mào)易出口的正常秩序，根據(jù)國務院批準的《出口商品管理暫行辦法》，特制定本辦法。
????第二條 招標工作必須遵循“公平、公開、競爭、效益”的原則。
????第三條 對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部（以下簡稱外經(jīng)貿(mào)部）公布的實行出口配額管理的商品，可適用本辦法。
第四條 外經(jīng)貿(mào)部負責對招標工作進行監(jiān)督、指導；外經(jīng)貿(mào)部確定實行招標的商品，成立專門的招標委員會（以下簡稱招標委員會），管理出口商品配額招標工作。招標委員會由外經(jīng)貿(mào)部主管司和有關進出口商會組成；配額商品招標的具體工作，由有關進出口商會承擔；招標委員會在有關進出口商會設立商品招標辦公室（以下簡稱招標辦公室），負責處理日常工作。
第五條 本辦法所規(guī)定的招標方式，系有償招標方式，即中標企業(yè)有償取得中標配額。
招標委員會根據(jù)實行招標商品的種類，確定具體招標方式。
第六條 招標內(nèi)容：配額數(shù)量、配額價格。
配額數(shù)量系指該配額項下的商品出口數(shù)量；配額價格系指有償使用配額時，單位配額所需支付的金額（以人民幣元計算）。投標企業(yè)中標后，將按中標數(shù)量乘以配額價格，向招標委員會繳納中標金。
招標委員會收取的中標金，全部用于國家發(fā)展出口貿(mào)易。
第七條 招標數(shù)量由外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)上年度配額商品的出口實績和國際市場的需求確定。招標委員會在外經(jīng)貿(mào)部確定的商品總量內(nèi)實行招標。
第八條 外經(jīng)貿(mào)部和招標委員會根據(jù)具體商品的不同情況確定招標次數(shù)。原則上每年兩次。每次招標提前一個季度進行。
第九條 招標委員會指定的新聞媒介刊登、發(fā)布招標通告。
第十條 凡經(jīng)中華人民共和國外經(jīng)貿(mào)部批準有外貿(mào)經(jīng)營權，并加入有關進出口商會的進出口公司、經(jīng)批準有外貿(mào)經(jīng)營權的生產(chǎn)企業(yè)（限于自產(chǎn)產(chǎn)品范圍）和外商投資企業(yè)（限于自產(chǎn)產(chǎn)品范圍），均可投標。
第十一條 參加投標的企業(yè)須填寫《投標申請書》?！锻稑松暾垥酚烧袠宿k公室發(fā)放。各企業(yè)填寫的《投標申請書》須在規(guī)定的日期內(nèi)交招標辦公室。在每次招標中，每個企業(yè)對于同一種商品只能投標一次。
第十二條 投標申請書須在招標委員會規(guī)定日期內(nèi)送達招標辦公室（可通過密封郵寄或差人專送方式辦理）。投標申請書以招標辦公室收到日為準。
第十三條 招標委員會根據(jù)企業(yè)有效的投標書，評定投標企業(yè)的中標配額數(shù)量。
第十四條 評標的依據(jù)：
?。?、符合本辦法第十條規(guī)定；
２、配額價格不低于全部投標企業(yè)投標配額價格的平均水平。
平均配額價格的計算公式是：
各投標企業(yè)（投標配額價格×投標數(shù)量）總和
????平均配額價格＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
各投標企業(yè)投標數(shù)量總和
３、該配額商品上年度出口收匯證明副本。
４、對投標價格背離正常水平的標書，招標辦公室有權按廢標處置。
第十五條 中標的條件：符合本辦法第十四條各項要求的投標企業(yè)，招標委員會將按其投標配額價格確定中標企業(yè)名單和順序。
第十六條 中標企業(yè)的中標數(shù)量按下列公式計算：
企業(yè)中標數(shù)量的計算公式：
該企業(yè)（投標配額價格×投標數(shù)量）
????企業(yè)中標數(shù)量＝本次配額招標總量×－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
中標企業(yè)（投標配額價格×投標數(shù)量）總和
根據(jù)上述公式計算的中標數(shù)量，如大于投標企業(yè)的實際投標數(shù)量，以投標企業(yè)實際投標數(shù)量為該企業(yè)的中標數(shù)量。
????中標企業(yè)實際應交納的中標金按下列公式計算：
????企業(yè)應交納的中標金＝該企業(yè)中標數(shù)量×該企業(yè)中標配額價格
????第十七條 招標委員會須在截標日起規(guī)定時間內(nèi)完成評標工作。
????第十八條 開標后，招標委員會應在規(guī)定的時間內(nèi)把中標證書下達企業(yè)執(zhí)行，并將評標結果匯總報外經(jīng)貿(mào)部通知各有關發(fā)證機關。
????招標過程中如有作弊和違反本辦法的行為，一經(jīng)查實，外經(jīng)貿(mào)部有權否決該次招標結果。
????第十九條 中標企業(yè)名錄由招標委員會指定的新聞媒介統(tǒng)一公布。
????第二十條 發(fā)放出口許可證的依據(jù)：
????１、中標企業(yè)名單（其中：重點市場中標名單單列）；
????２、企業(yè)中標數(shù)量；
????３、出口合同價格（不得低于協(xié)調(diào)價格）；
????４、中標配額的國別和地區(qū)。
????第二十一條 中標企業(yè)憑中標證書和成交合同到發(fā)證機關領取出口許可證。發(fā)證機關須依據(jù)招標委員會發(fā)出的中標證書，發(fā)放出口許可證。無中標證書或成交合同與中標證書不符的，發(fā)證機關不得發(fā)放出口許可證，否則追究發(fā)證機關的責任。
????第二十二條 中標企業(yè)因故無法對外履約時，在規(guī)定的時間內(nèi)經(jīng)招標辦公室同意，可向其他企業(yè)有償轉讓中標配額，但須交納配額轉讓費用。配額轉讓必須在招標委員會指定的地點公開進行，按照時間順序優(yōu)先和價格優(yōu)先的原則由電腦配對，嚴禁場外交易。受讓企業(yè)必須具備該類商品的投標資格。受讓企業(yè)不得再次轉讓配額。
????第二十三條 中標企業(yè)因故無法對外履約也無法轉讓中標配額的，須在招標辦公室規(guī)定的時間內(nèi)將中標配額上繳招標辦公室，并以書面材料說明情況。交回的配額轉入下次招標總量。中標企業(yè)交回配額后，招標委員會退還部分招標費用。
????第二十四條 中標企業(yè)使用中標配額出口報關后，須在規(guī)定的時間內(nèi)將該項商品的出口許可證（企業(yè)留存的一聯(lián)）送交招標辦公室，由招標辦公室負責統(tǒng)計核對，并向招標委員會報告中標企業(yè)的履約情況，以便招標委員會對招標出口商品進行管理和監(jiān)督。
????第二十五條 企業(yè)中標后，在規(guī)定的時間內(nèi)對中標配額未使用、未轉讓，也未將配額交回招標辦公室，招標辦公室報經(jīng)招標委員會同意有權取消中標企業(yè)對該類商品下一年的投標和受讓資格。
????第二十六條 中標企業(yè)未經(jīng)招標辦公室同意，擅自轉讓配額，一經(jīng)查實，取消中標企業(yè)該類商品兩年的投標和受讓資格。
????第二十七條 中標企業(yè)的出口結匯價格低于商會協(xié)調(diào)價格，一經(jīng)查實，停止其對該類商品配額三年的投標和受讓權。
????第二十八條 本辦法于一九九四年二月一日起執(zhí)行。由外經(jīng)貿(mào)部負責解釋。
????????????????????<全文完>
????【時 效 性】 有效
????【頒布時間】 1994.02.26
????【實施時間】 1994.02.01
????【發(fā)布部門】 對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部
????通知
????各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市經(jīng)貿(mào)委廳、外貿(mào)局，各特派員辦事處，配額許可證事務局，各進出口商會，各總公司，各工貿(mào)公司：
????根據(jù)我國建立社會主義市場經(jīng)濟體制和深化外貿(mào)體制改革的要求，現(xiàn)決定在配額分配中引進平等競爭機制，按照公平、公開、競爭、效益的原則，對部分出口商品配額試行有償招標分配。這是我國外貿(mào)管理制度改革的一項重要措施。
????配額招標工作由國家統(tǒng)一組織實施，其它部門和地方不得層層搞有償招標。我部在廣泛征求各方面意見的基礎上，制定了《出口商品配額招標辦法（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
????附件：出口商品配額招標辦法（試行）
????第一條 為了完善配額分配制度，建立平等競爭機制，保障國家的整體利益和外貿(mào)企業(yè)的合法權益，維護對外貿(mào)易出口的正常秩序，根據(jù)國務院批準的《出口商品管理暫行辦法》，特制定本辦法。
????第二條 招標工作必須遵循“公平、公開、競爭、效益”的原則。
????第三條 對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部（以下簡稱外經(jīng)貿(mào)部）公布的實行出口配額管理的商品，可適用本辦法。
第四條 外經(jīng)貿(mào)部負責對招標工作進行監(jiān)督、指導；外經(jīng)貿(mào)部確定實行招標的商品，成立專門的招標委員會（以下簡稱招標委員會），管理出口商品配額招標工作。招標委員會由外經(jīng)貿(mào)部主管司和有關進出口商會組成；配額商品招標的具體工作，由有關進出口商會承擔；招標委員會在有關進出口商會設立商品招標辦公室（以下簡稱招標辦公室），負責處理日常工作。
第五條 本辦法所規(guī)定的招標方式，系有償招標方式，即中標企業(yè)有償取得中標配額。
招標委員會根據(jù)實行招標商品的種類，確定具體招標方式。
第六條 招標內(nèi)容：配額數(shù)量、配額價格。
配額數(shù)量系指該配額項下的商品出口數(shù)量；配額價格系指有償使用配額時，單位配額所需支付的金額（以人民幣元計算）。投標企業(yè)中標后，將按中標數(shù)量乘以配額價格，向招標委員會繳納中標金。
招標委員會收取的中標金，全部用于國家發(fā)展出口貿(mào)易。
第七條 招標數(shù)量由外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)上年度配額商品的出口實績和國際市場的需求確定。招標委員會在外經(jīng)貿(mào)部確定的商品總量內(nèi)實行招標。
第八條 外經(jīng)貿(mào)部和招標委員會根據(jù)具體商品的不同情況確定招標次數(shù)。原則上每年兩次。每次招標提前一個季度進行。
第九條 招標委員會指定的新聞媒介刊登、發(fā)布招標通告。
第十條 凡經(jīng)中華人民共和國外經(jīng)貿(mào)部批準有外貿(mào)經(jīng)營權，并加入有關進出口商會的進出口公司、經(jīng)批準有外貿(mào)經(jīng)營權的生產(chǎn)企業(yè)（限于自產(chǎn)產(chǎn)品范圍）和外商投資企業(yè)（限于自產(chǎn)產(chǎn)品范圍），均可投標。
第十一條 參加投標的企業(yè)須填寫《投標申請書》?！锻稑松暾垥酚烧袠宿k公室發(fā)放。各企業(yè)填寫的《投標申請書》須在規(guī)定的日期內(nèi)交招標辦公室。在每次招標中，每個企業(yè)對于同一種商品只能投標一次。
第十二條 投標申請書須在招標委員會規(guī)定日期內(nèi)送達招標辦公室（可通過密封郵寄或差人專送方式辦理）。投標申請書以招標辦公室收到日為準。
第十三條 招標委員會根據(jù)企業(yè)有效的投標書，評定投標企業(yè)的中標配額數(shù)量。
第十四條 評標的依據(jù)：
?。?、符合本辦法第十條規(guī)定；
２、配額價格不低于全部投標企業(yè)投標配額價格的平均水平。
平均配額價格的計算公式是：
各投標企業(yè)（投標配額價格×投標數(shù)量）總和
????平均配額價格＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
各投標企業(yè)投標數(shù)量總和
３、該配額商品上年度出口收匯證明副本。
４、對投標價格背離正常水平的標書，招標辦公室有權按廢標處置。
第十五條 中標的條件：符合本辦法第十四條各項要求的投標企業(yè)，招標委員會將按其投標配額價格確定中標企業(yè)名單和順序。
第十六條 中標企業(yè)的中標數(shù)量按下列公式計算：
企業(yè)中標數(shù)量的計算公式：
該企業(yè)（投標配額價格×投標數(shù)量）
????企業(yè)中標數(shù)量＝本次配額招標總量×－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
中標企業(yè)（投標配額價格×投標數(shù)量）總和
根據(jù)上述公式計算的中標數(shù)量，如大于投標企業(yè)的實際投標數(shù)量，以投標企業(yè)實際投標數(shù)量為該企業(yè)的中標數(shù)量。
????中標企業(yè)實際應交納的中標金按下列公式計算：
????企業(yè)應交納的中標金＝該企業(yè)中標數(shù)量×該企業(yè)中標配額價格
????第十七條 招標委員會須在截標日起規(guī)定時間內(nèi)完成評標工作。
????第十八條 開標后，招標委員會應在規(guī)定的時間內(nèi)把中標證書下達企業(yè)執(zhí)行，并將評標結果匯總報外經(jīng)貿(mào)部通知各有關發(fā)證機關。
????招標過程中如有作弊和違反本辦法的行為，一經(jīng)查實，外經(jīng)貿(mào)部有權否決該次招標結果。
????第十九條 中標企業(yè)名錄由招標委員會指定的新聞媒介統(tǒng)一公布。
????第二十條 發(fā)放出口許可證的依據(jù)：
????１、中標企業(yè)名單（其中：重點市場中標名單單列）；
????２、企業(yè)中標數(shù)量；
????３、出口合同價格（不得低于協(xié)調(diào)價格）；
????４、中標配額的國別和地區(qū)。
????第二十一條 中標企業(yè)憑中標證書和成交合同到發(fā)證機關領取出口許可證。發(fā)證機關須依據(jù)招標委員會發(fā)出的中標證書，發(fā)放出口許可證。無中標證書或成交合同與中標證書不符的，發(fā)證機關不得發(fā)放出口許可證，否則追究發(fā)證機關的責任。
????第二十二條 中標企業(yè)因故無法對外履約時，在規(guī)定的時間內(nèi)經(jīng)招標辦公室同意，可向其他企業(yè)有償轉讓中標配額，但須交納配額轉讓費用。配額轉讓必須在招標委員會指定的地點公開進行，按照時間順序優(yōu)先和價格優(yōu)先的原則由電腦配對，嚴禁場外交易。受讓企業(yè)必須具備該類商品的投標資格。受讓企業(yè)不得再次轉讓配額。
????第二十三條 中標企業(yè)因故無法對外履約也無法轉讓中標配額的，須在招標辦公室規(guī)定的時間內(nèi)將中標配額上繳招標辦公室，并以書面材料說明情況。交回的配額轉入下次招標總量。中標企業(yè)交回配額后，招標委員會退還部分招標費用。
????第二十四條 中標企業(yè)使用中標配額出口報關后，須在規(guī)定的時間內(nèi)將該項商品的出口許可證（企業(yè)留存的一聯(lián)）送交招標辦公室，由招標辦公室負責統(tǒng)計核對，并向招標委員會報告中標企業(yè)的履約情況，以便招標委員會對招標出口商品進行管理和監(jiān)督。
????第二十五條 企業(yè)中標后，在規(guī)定的時間內(nèi)對中標配額未使用、未轉讓，也未將配額交回招標辦公室，招標辦公室報經(jīng)招標委員會同意有權取消中標企業(yè)對該類商品下一年的投標和受讓資格。
????第二十六條 中標企業(yè)未經(jīng)招標辦公室同意，擅自轉讓配額，一經(jīng)查實，取消中標企業(yè)該類商品兩年的投標和受讓資格。
????第二十七條 中標企業(yè)的出口結匯價格低于商會協(xié)調(diào)價格，一經(jīng)查實，停止其對該類商品配額三年的投標和受讓權。
????第二十八條 本辦法于一九九四年二月一日起執(zhí)行。由外經(jīng)貿(mào)部負責解釋。
????????????????????<全文完>
