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涉及國際貿(mào)易的IPPC植物檢疫原則
  • 時間:2009-04-02
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    主權(quán)(Sovereignty):以防止檢疫性害蟲進入本國領土為目標,認可國家行使主權(quán),使用植物檢疫措施限制植物和植物產(chǎn)品害蟲及其載體進入。
    必要性(Necessity):只有從植物檢疫角度考慮有必要時,國家才可以建立限制性措施,防止檢疫性害蟲進入。
    最小影響(Minimal Impact):植物檢疫措施應與涉及到的害蟲風險相一致,并且應該是對人口、商品及財產(chǎn)的國際流動限制性最小的措施。
    調(diào)整(Modification):植物檢疫措施要盡快隨情況變化及新問題出現(xiàn)作出修改,或者是把保證成功的禁令、限制和必要要求列入,或者是把那些不必要的措施去掉。
    透明(TransParency):國家必須公布并宣傳植物檢疫禁令、限制和要求,并根據(jù)要求提供采用這些措施的理由。
    一致性(Harmonization):只要有可能,植物檢疫措施應該建立在國際標準、指南和建議基礎上,并在IPPC框架內(nèi)制訂。
    等效性(Equivalence):國家應承認那些方法不同但效果相同的植物檢疫措施是等效的。
    爭端解決(Dispute Settlement):兩國間任何有關(guān)植物檢疫措施的爭端,最好在雙方技術(shù)水平上解決。如果在合理時間范圍內(nèi)雙方無法達成一致,那么將通過多邊爭端解決機制來處理。
    合作(Cooperation):各成員間應合作防止檢疫性害蟲的擴散和進入,并改進官方控制措施。
    技術(shù)權(quán)威(TechnicaI Authority):各成員國間應設立一個官方植物保護機構(gòu)。
    風險分析(Risk Analysis):確定什么樣的害蟲是檢疫性的并確定對它們采取植物檢疫措施力度,各成員國應使用建立在生物和經(jīng)濟證據(jù)基礎上的害蟲風險分析方法,如果有可能,可依據(jù)IPPC框架建立的各種程序。
    管理風險(Managed Risk):由于檢疫性害蟲傳入的風險總是存在的,各成員國在制訂植物檢疫措施時應就風險管理政策達成一致。
    無害蟲區(qū)(Pest-free Areas):各成員國確定特定害蟲不發(fā)生地區(qū)的情況。根據(jù)要求如果存在禁區(qū),該成員國要依據(jù)IPPC框架設立的程序來說明其領土內(nèi)禁區(qū)的情況。
    緊急行動(Emergency Actions):在面對新的或意想不到的植物檢疫情況時,成員國應立即采取緊急措施,該措施建立在初步的害蟲風險分析基礎之上。這些緊急措施的運用都是暫時的,它們的有效性應盡可能快地服從于詳細的害蟲風險分析。
    不履行公告(Notification of Non一compliance):進口國家應盡可能及時地通知出口國家任何不履行植物衛(wèi)生檢疫禁令、限制或要求的情況。
    非歧視(Non一discrimination):如果成員國能證明他們在害蟲管理中采用同一或等效的植物檢疫措施,該措施就能非歧視地應用在相同植物檢疫情況的國家。至于一個國家內(nèi)的檢疫性害蟲,應對國內(nèi)和進口貨物采取一樣的非歧視檢疫措施。