- 時(shí)間：2010-05-17
- 來(lái)源：
省利用外資和境外投資情況
??? 2009年，我省主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控新要求，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)和工作重點(diǎn)，以擴(kuò)大內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)為目標(biāo)，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，不斷改善投資環(huán)境，努力拓展和擴(kuò)大利用外資的領(lǐng)域和規(guī)模，提高利用外資質(zhì)量和水平。積極推進(jìn)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。全省利用外資和境外投資繼續(xù)保持平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2009年全省利用外資實(shí)際使用額為38430萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)6.3％。其中：吸收外商直接投資9200萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)14.4％；借用國(guó)外貸款29230萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)4％。全年實(shí)現(xiàn)境外投資13077萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)16.7％。全年利用外資和境外投資順利完成了年初確定的各項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)。
??? （一）國(guó)外優(yōu)惠貸款項(xiàng)目建設(shè)順利，貸款規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，投向結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化
??? 2009年，我省重點(diǎn)國(guó)外貸款項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。世行貸款疏勒河農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、畜牧綜合發(fā)展等項(xiàng)目已完工并投入運(yùn)行。日元貸款重點(diǎn)風(fēng)沙區(qū)綜合治理、亞行貸款平?jīng)鲋炼ㄎ鞲咚俟奉A(yù)計(jì)年內(nèi)基本完工。國(guó)際農(nóng)發(fā)基金會(huì)貸款農(nóng)村綜合發(fā)展、西班牙政府貸款蘭州天然氣城市管網(wǎng)改建、沙特政府貸款甘肅教育、亞行貸款黑河大孤山水電站等重大續(xù)建項(xiàng)目以及亞行貸款武都至罐子溝高速公路、天水旱作農(nóng)業(yè)、白銀市城市發(fā)展、世行貸款甘肅文化自然遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)、日元貸款蘭州大氣環(huán)境保護(hù)等今年新開工項(xiàng)目也在按年度計(jì)劃順利執(zhí)行。亞行貸款蘭州市城市交通、沙特政府貸款甘肅衛(wèi)生等項(xiàng)目已完成談判簽約，已于年內(nèi)提前開工建設(shè)。亞行貸款甘肅林業(yè)生態(tài)發(fā)展、世行貸款甘肅小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范鎮(zhèn)等項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作也在按計(jì)劃順利推進(jìn)。
??? 借用國(guó)外優(yōu)惠貸款項(xiàng)目的謀劃、申報(bào)和爭(zhēng)取一直是我們工作的重中之重。2009年我省認(rèn)真謀劃論證并積極向國(guó)家匯報(bào)爭(zhēng)取，目前已有4個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目獲國(guó)家批準(zhǔn)列入國(guó)外貸款項(xiàng)目規(guī)劃，批準(zhǔn)利用國(guó)外優(yōu)惠貸款總額達(dá)21512萬(wàn)美元，具體包括：亞行貸款天水城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、世行貸款慶陽(yáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、金大地公司速凍馬鈴薯制品生產(chǎn)線項(xiàng)目以及甘肅省腫瘤醫(yī)院利用奧地利政府貸款購(gòu)置醫(yī)療設(shè)備項(xiàng)目。此外，利用亞行貸款12000萬(wàn)美元的張掖市濕地保護(hù)及濱河新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和定西市城區(qū)道路建設(shè)項(xiàng)目，也已正式上報(bào)國(guó)家并獲初步認(rèn)可列入備選項(xiàng)目規(guī)劃。
??? （二）國(guó)外優(yōu)惠貸款災(zāi)后重建工作進(jìn)展順利
??? 自國(guó)家批準(zhǔn)安排由中央財(cái)政統(tǒng)借統(tǒng)還的世行優(yōu)惠緊急貸款2億美元用于我省7個(gè)重災(zāi)縣教育、衛(wèi)生、城建三個(gè)領(lǐng)域36個(gè)災(zāi)后重建項(xiàng)目建設(shè)以來(lái)，我省根據(jù)世行貸款資金特點(diǎn)及各項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作深度和輕重緩急程度，為確保最緊迫的教育、衛(wèi)生領(lǐng)域項(xiàng)目盡早開工建設(shè)，確定了“分類指導(dǎo)、分批實(shí)施”的基本原則，所有項(xiàng)目分兩批實(shí)施，抓緊開展了前期準(zhǔn)備工作。截至目前，教育、衛(wèi)生領(lǐng)域所有14個(gè)項(xiàng)目的前期工作已全部完成，工程招標(biāo)工作正在抓緊推進(jìn)，部分項(xiàng)目已正式開工建設(shè)；第一批城建領(lǐng)域5個(gè)項(xiàng)目已完成項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批及資金申請(qǐng)報(bào)告的報(bào)批工作，部分項(xiàng)目已完成工程招標(biāo)工作并進(jìn)入建設(shè)實(shí)施階段；第二批城建領(lǐng)域項(xiàng)目和新報(bào)調(diào)整項(xiàng)目前期工作也在穩(wěn)步推進(jìn)。沙特政府貸款一般災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建的5個(gè)子項(xiàng)目已完成國(guó)內(nèi)審批及外方評(píng)估工作，爭(zhēng)取明年2010年簽署貸款協(xié)議并正式開工建設(shè)。
??? （三）已核準(zhǔn)的外商直接投資項(xiàng)目外資逐步到位，新核準(zhǔn)項(xiàng)目數(shù)量有所增加
??? 2009年，我省繼續(xù)創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷完善外商投資服務(wù)體系，優(yōu)化投資環(huán)境。已核準(zhǔn)的一批重大外商直接投資項(xiàng)目外資到位情況較好。中外合資建設(shè)的酒泉風(fēng)電基地玉門昌馬風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目、玉門低窩鋪風(fēng)電二期等一批風(fēng)電項(xiàng)目以及蘭州威立雅水務(wù)、白銀中科宇能公司風(fēng)機(jī)葉片生產(chǎn)等重點(diǎn)項(xiàng)目已陸續(xù)建成并投入運(yùn)行。這些重大外商投資項(xiàng)目的順利實(shí)施，有效緩解了我省受全球金融危機(jī)影響外商直接投資持續(xù)低迷的狀況，促進(jìn)了全省利用外資規(guī)模的穩(wěn)定增長(zhǎng)。同時(shí)，2009年我省新核準(zhǔn)的中小型外商投資項(xiàng)目有所增多，集中投向了農(nóng)產(chǎn)品加工、礦業(yè)、制造業(yè)以及商務(wù)咨詢等領(lǐng)域，截至2009年11月底，全省共新核準(zhǔn)項(xiàng)目22個(gè)，外商投資合同額18362萬(wàn)美元。
??? （四）境外投資穩(wěn)步發(fā)展，投資勢(shì)頭有所好轉(zhuǎn)
??? 2009年，我省繼續(xù)鼓勵(lì)和規(guī)范有條件的企業(yè)充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，積極通過(guò)境外投資方式獲取海外重要礦產(chǎn)資源，逐步建立安全、穩(wěn)定的海外礦產(chǎn)資源供給體系。在全球金融危機(jī)廣泛蔓延、世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的大背景下，我省境外投資企業(yè)努力克服經(jīng)營(yíng)和融資困難，在維持境外投資在建項(xiàng)目正常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，主動(dòng)把握市場(chǎng)機(jī)遇，積極通過(guò)股權(quán)、債權(quán)、并購(gòu)等多種投資方式參與國(guó)際礦產(chǎn)資源項(xiàng)目的開發(fā)利用。2009年下半年以來(lái)，我省境外投資逐步開始活躍，新申報(bào)項(xiàng)目、在先期投資基礎(chǔ)上進(jìn)一步追加投資項(xiàng)目均有所增加，這對(duì)穩(wěn)定我省境外投資規(guī)模，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，獲取穩(wěn)定的海外礦產(chǎn)資源，具有積極的促進(jìn)作用。
??? 總體來(lái)看，2009年我省利用外資和境外投資工作繼續(xù)保持穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。借用國(guó)外貸款投向結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化并趨于合理，利用國(guó)外優(yōu)惠緊急貸款災(zāi)后重建工作取得重大進(jìn)展，吸收外商直接投資在全球金融危機(jī)沖擊下未出現(xiàn)大的回落，境外投資穩(wěn)步發(fā)展，年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)計(jì)劃均能順利完成。
??? 二、2010年利用外資和境外的政策取向
??? 2010年是我省“十一五”規(guī)劃實(shí)施的最后一年，也是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。國(guó)家將以五項(xiàng)工作方針為指導(dǎo)，全面提高利用外資和境外投資質(zhì)量和水平，即“五個(gè)有利于”：一是有利于統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局；二是有利于形成參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)；三是有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制創(chuàng)新；四是有利于提高開放型經(jīng)濟(jì)水平；五是有利于落實(shí)中央“擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”等重大部署。
??? （一）保持適度規(guī)模，提高國(guó)外優(yōu)惠貸款效益
??? 繼續(xù)積極、合理、高效地借用國(guó)外優(yōu)惠貸款，堅(jiān)持以我為主，保持國(guó)外優(yōu)惠貸款適度、穩(wěn)定的規(guī)模，同時(shí)更加注重將國(guó)外優(yōu)惠貸款與國(guó)內(nèi)資金有效結(jié)合。優(yōu)化貸款投向，開拓貸款領(lǐng)域，更加突出資源節(jié)約、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等，在逐步試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，適時(shí)加大對(duì)職業(yè)教育、公共衛(wèi)生建設(shè)、社區(qū)服務(wù)等社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域以及中小企業(yè)和農(nóng)村金融服務(wù)等項(xiàng)目的支持，提高借用國(guó)外優(yōu)惠貸款的綜合效益。
??? （二）完善外債管理，維護(hù)外債安全
??? 合理控制國(guó)家外債總規(guī)模，進(jìn)一步完善全口徑外債管理，確保國(guó)家外債安全。利用國(guó)際金融組織貸款條件優(yōu)化、貸款成本降低和外國(guó)政府繼續(xù)向我國(guó)提供優(yōu)惠貸款的時(shí)機(jī)，適度增加我國(guó)借用國(guó)外優(yōu)惠貸款的規(guī)模，提高中長(zhǎng)期外債比重，進(jìn)一步優(yōu)化外債期限結(jié)構(gòu)。
??? （三）創(chuàng)新利用方式，促進(jìn)外商投資
??? 大力吸引生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)外商投資，形成生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。鼓勵(lì)跨國(guó)公司在華設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購(gòu)中心等營(yíng)運(yùn)中心。增強(qiáng)外資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和技術(shù)交流。鼓勵(lì)外資企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)外溢。創(chuàng)建外資企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等共同參與的開放型創(chuàng)新體系，促進(jìn)自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)。在保持國(guó)家對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域控制力和發(fā)展主導(dǎo)權(quán)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)外資以并購(gòu)、參股、再投資等多種形式參與國(guó)內(nèi)企業(yè)改組改造。
??? （四）優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)，全面提高質(zhì)量
??? 統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)外資更多地投向高技術(shù)、先進(jìn)制造業(yè)、新能源、資源深加工和綜合利用、環(huán)保等領(lǐng)域。逐步放寬服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν馍掏顿Y在地域、股權(quán)、業(yè)務(wù)范圍等方面的限制，推動(dòng)壟斷性行業(yè)和領(lǐng)域?qū)?nèi)外資統(tǒng)一、有序開放。加強(qiáng)對(duì)中西部地區(qū)吸引外資的政策支持，引導(dǎo)東部地區(qū)勞動(dòng)密集型外資向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。積極研究稅收、開發(fā)區(qū)共建、人才培養(yǎng)等多種政策手段，對(duì)中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供更大支持。
??? （五）做好境外投資，提升投資水平
??? 加強(qiáng)境外資源開發(fā)，積極參與油氣、礦產(chǎn)等各類資源的全球配置和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的資源供給保障。境外投資方向要進(jìn)一步與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)緊密結(jié)合，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)資金投向境外高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)剩余產(chǎn)能。注意“走出去”戰(zhàn)略和中西部地區(qū)承接外資轉(zhuǎn)移之間的政策協(xié)調(diào)，避免“走出去”戰(zhàn)略與中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。
??? 三、2010年我省利用外資和境外投資工作重點(diǎn)
??? 2010年我們將主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控方向，深刻理解、全面落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省發(fā)展改革工作會(huì)議精神及各項(xiàng)部署，緊緊圍繞省委、省政府確定的全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，按照積極、合理、高效利用外資的總方針，努力提高利用外資規(guī)模和水平，提升外資對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。進(jìn)一步鼓勵(lì)和規(guī)范我省企業(yè)開展境外投資，健全境外投資風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。全力做好利用國(guó)外優(yōu)惠緊急貸款災(zāi)后恢復(fù)重建工作。2010年，全省利用外資計(jì)劃40012萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)4.1％，其中：吸收外商直接投資9500萬(wàn)美元，借用國(guó)外貸款30512萬(wàn)美元。全省境外投資計(jì)劃13400萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)2.5％。為確保上述目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，要著力做好以下工作：
??? （一）進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，突出重點(diǎn)，促進(jìn)和引導(dǎo)外商投資
??? 1、要改進(jìn)服務(wù)方式，提高工作的效率和水平。繼續(xù)加大對(duì)《甘肅省外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)管理暫行辦法》的宣傳、培訓(xùn)和執(zhí)行力度，主動(dòng)建立與國(guó)內(nèi)外投資者暢通的信息交流和服務(wù)渠道，在項(xiàng)目信息、政策法規(guī)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、項(xiàng)目核準(zhǔn)等方面給予指導(dǎo)和幫助，為投資者提供良好的服務(wù)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)已核準(zhǔn)重大項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好工商、稅務(wù)、土地、環(huán)保等手續(xù)的辦理工作，積極協(xié)助解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)政策，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
??? 2、加強(qiáng)和規(guī)范外商投資項(xiàng)目管理。要進(jìn)一步規(guī)范外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)程序，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的內(nèi)容及相應(yīng)附件的審核工作，確保項(xiàng)目核準(zhǔn)所需申請(qǐng)材料的真實(shí)性和完整性，提高項(xiàng)目核準(zhǔn)工作質(zhì)量。要積極跟蹤督促項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，提高外商投資綜合效益。要認(rèn)真做好相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析和調(diào)查研究工作，重點(diǎn)分析外商投資項(xiàng)目管理過(guò)程中遇到的新情況和新問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我省吸收外商直接投資工作持續(xù)健康發(fā)展。
??? 3、緊緊圍繞我省“十一五”規(guī)劃，突出重點(diǎn)，促進(jìn)和引導(dǎo)外商投資。根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)，引導(dǎo)外資投向我省具有比較優(yōu)勢(shì)的特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源精深加工業(yè)、有一定基礎(chǔ)的裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。緊密結(jié)合省情，堅(jiān)持把利用外資與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)有企業(yè)改組改造有機(jī)結(jié)合起來(lái)。積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)外資“西進(jìn)”和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大外商投資的領(lǐng)域和規(guī)模。
??? 4、以我省石化、有色、冶金、新能源等優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)為突破口，著力引進(jìn)國(guó)際知名的戰(zhàn)略投資者，通過(guò)企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，提升產(chǎn)業(yè)整體的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，要以我省具備一定基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)的大型數(shù)控機(jī)床、風(fēng)力發(fā)電、石油鉆采、石油煉化及電工電器等裝備制造業(yè)為重點(diǎn)吸引外資，提升整體技術(shù)水平和經(jīng)營(yíng)管理理念，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和雙贏，促進(jìn)我省裝備制造業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。
??? （二）加快國(guó)外貸款項(xiàng)目實(shí)施，優(yōu)化國(guó)外貸款投向結(jié)構(gòu)
??? 1、在抓好在建國(guó)外貸款項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)重大外貸項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。一是繼續(xù)做好國(guó)際農(nóng)發(fā)基金會(huì)貸款農(nóng)村綜合發(fā)展、西班牙政府貸款蘭州天然氣城市管網(wǎng)改建、沙特政府貸款甘肅教育、世行貸款甘肅文化自然遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)、日元貸款蘭州大氣環(huán)境保護(hù)、亞行貸款白銀城市發(fā)展等重大續(xù)建項(xiàng)目的執(zhí)行工作。二是認(rèn)真做好亞行貸款蘭州城市交通、武都至罐子溝高速公路、天水旱作農(nóng)業(yè)、林業(yè)生態(tài)發(fā)展等今年新開工項(xiàng)目的組織實(shí)施工作。三是抓緊推進(jìn)亞行貸款天水城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、世行貸款小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范鎮(zhèn)、慶陽(yáng)市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取盡快完成外方評(píng)估并簽約實(shí)施。
??? 2、繼續(xù)優(yōu)化國(guó)外貸款投向，積極開展新項(xiàng)目的組織申報(bào)工作。要在確保亞行貸款張掖市濕地保護(hù)及濱河新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、定西市城區(qū)道路建設(shè)項(xiàng)目獲國(guó)家批準(zhǔn)列入備選項(xiàng)目規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家安排國(guó)外優(yōu)惠貸款的最新政策導(dǎo)向和總體要求，緊密結(jié)合我省實(shí)際，主動(dòng)出擊，重點(diǎn)圍繞城市基礎(chǔ)設(shè)施、職業(yè)教育、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、環(huán)境保護(hù)、清潔能源等領(lǐng)域，組織、謀劃、和申報(bào)一批新的國(guó)外貸款重大項(xiàng)目，確保我省借用國(guó)外貸款規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)。重點(diǎn)落實(shí)世行貸款甘肅職業(yè)教育發(fā)展等重大外貸項(xiàng)目。
??? （三）全力做好國(guó)外優(yōu)惠貸款災(zāi)后重建工作
??? 2010年，要按照國(guó)家和省上的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步加快國(guó)外優(yōu)惠緊急貸款災(zāi)后重建各項(xiàng)工作。抓緊推進(jìn)世行優(yōu)惠緊急貸款各子項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施工作，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制及工程質(zhì)量責(zé)任追究制，確保貸款資金使用效益和工程質(zhì)量。盡快完成城建領(lǐng)域后續(xù)調(diào)整項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，狠抓項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保如期完成省上確定的各項(xiàng)災(zāi)后重建任務(wù)。指導(dǎo)和督促項(xiàng)目單位抓緊沙特政府貸款災(zāi)后重建項(xiàng)目建設(shè)工作，力保項(xiàng)目盡快完工并投入使用。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)災(zāi)后重建項(xiàng)目的監(jiān)督和檢查工作，確保項(xiàng)目按相關(guān)規(guī)劃和審批要求組織實(shí)施，切實(shí)提高利用外資綜合效益。
??? （四）加強(qiáng)政策指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)境外投資
??? 2010年，要繼續(xù)鼓勵(lì)和規(guī)范企業(yè)開展境外投資，注重發(fā)揮規(guī)劃對(duì)境外投資的宏觀指導(dǎo)作用，建立健全境外投資的部門協(xié)調(diào)機(jī)制和支持服務(wù)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)開展境外投資的政策指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，做好境外投資項(xiàng)目前期協(xié)調(diào)和推動(dòng)工作，協(xié)助企業(yè)解決項(xiàng)目執(zhí)行中遇到的問(wèn)題。工作中更加注重將協(xié)調(diào)服務(wù)和強(qiáng)化監(jiān)管有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，建立和完善境外投資風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。根據(jù)我省礦產(chǎn)資源型產(chǎn)業(yè)對(duì)境外資源依存度增大的現(xiàn)實(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)金川公司、酒鋼公司等國(guó)有大型企業(yè)在境外開發(fā)銅、鎳、鉻鐵、鐵礦等省內(nèi)短缺資源的支持力度，協(xié)調(diào)做好項(xiàng)目核準(zhǔn)、報(bào)批及信息服務(wù)工作，并積極爭(zhēng)取獲得國(guó)家在信貸、保險(xiǎn)、稅收等方面的優(yōu)惠和支持。積極推進(jìn)金川公司投資匈牙利麥斯克公司里契克Ⅱ號(hào)銅礦、澳大利亞必和必拓公司萊文索普紅土鎳礦、南非梅特瑞斯公司轉(zhuǎn)讓如瓦西控股公司股權(quán)等境外投資項(xiàng)目。
??? （五）完成我省“十二五”利用外資和境外投資指導(dǎo)意見編制工作
??? 2010年，要按照國(guó)家和我省關(guān)于“十二五”規(guī)劃編制的總體要求和基本思路，緊密結(jié)合國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的新變化、新趨勢(shì)以及我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，認(rèn)真開展并完成我省“十二五”利用外資和境外投資指導(dǎo)意見的編制工作。(王麗君? 鄭鋼? 成偉)