2007年生態(tài)建設(shè)
- 時(shí)間：2009-03-15
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一、2006年生態(tài)建設(shè)和保護(hù)情況
一年來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把生態(tài)建設(shè)和保護(hù)作為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措，繼續(xù)實(shí)施退耕還林、退牧還草、生態(tài)移民、天然林保護(hù)等重大工程，生態(tài)建設(shè)和保護(hù)取得了明顯成效，向?qū)崿F(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一逐步推進(jìn)。
（一）主要成效
全省共完成營(yíng)造林187.79萬(wàn)畝，其中人工造林110.16萬(wàn)畝，封山育林77.63萬(wàn)畝。按重點(diǎn)工程分：完成退耕還林工程88.09萬(wàn)畝，天然林保護(hù)工程公益林建設(shè)77.03萬(wàn)畝，三北四期工程22.67萬(wàn)畝；完成退牧還草工程建設(shè)2200萬(wàn)畝，人工種草500萬(wàn)畝，全省草場(chǎng)圍欄面積達(dá)到5685萬(wàn)畝；新增有效灌溉面積21萬(wàn)畝，解決了80.02萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全，完成節(jié)水灌溉面積50萬(wàn)畝，發(fā)展集雨節(jié)灌面積30萬(wàn)畝，治理水土流失面積2025平方公里；生態(tài)移民1.49萬(wàn)人，新增沼氣用戶260萬(wàn)戶。報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，肅北鹽池灣、阿克塞安南壩和省小隴山晉升為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。黑河水量調(diào)度全面完成計(jì)劃任務(wù)，東居延海形成湖面面積38.6平方公里，達(dá)到有資料記載以來(lái)的最大水面，東居延海連續(xù)三年不干涸，圓滿完成了國(guó)務(wù)院確定的省際分水任務(wù)。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，張掖市被授予 “全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)示范市”稱號(hào)。為表彰我省自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，尤其是大熊貓保護(hù)工作,世界自然基金會(huì)向陸浩省長(zhǎng)頒發(fā)了“獻(xiàn)給地球的禮物”榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)。
（二）主要舉措
1、以制度為保障，加大立法和規(guī)劃編制。出臺(tái)了《甘肅省全民義務(wù)植樹條例》、完成了《甘肅省林地保護(hù)條例》起草工作。編制完成了《甘肅省“十一五”生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《甘肅省林業(yè)發(fā)展“十一五”和中長(zhǎng)期規(guī)劃》、《甘肅省水資源綜合利用及水資源保障規(guī)劃》以及太統(tǒng)-崆峒山等5個(gè)新建國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃。
2、以項(xiàng)目為帶動(dòng)，加快重大工程進(jìn)展。九甸峽水利樞紐及引洮供水一期工程正式開工，石羊河流域重點(diǎn)治理應(yīng)急項(xiàng)目正式啟動(dòng)，啟動(dòng)了鄉(xiāng)村清潔工程試點(diǎn)?！陡拭C甘南黃河重要水源補(bǔ)給生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》列入國(guó)家“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要和國(guó)家“十一五”西部開發(fā)總體規(guī)劃，并列為國(guó)務(wù)院西部辦2006年西部開發(fā)工作的重點(diǎn)之一，劉家峽庫(kù)區(qū)綠化水土保護(hù)項(xiàng)目前期取得重大進(jìn)展，國(guó)家林業(yè)局對(duì)黑河濕地保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目等11個(gè)非經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目批復(fù)立項(xiàng)。
3、以長(zhǎng)效為目標(biāo)，加大后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，我省被國(guó)家列為2006年重點(diǎn)退耕還林地區(qū)基本口糧田建設(shè)試點(diǎn)省份，下達(dá)我省試點(diǎn)任務(wù)8.89萬(wàn)畝。全省草產(chǎn)業(yè)開發(fā)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，草業(yè)帶給農(nóng)牧民的現(xiàn)金收入增加明顯，經(jīng)濟(jì)效益顯著。今年新增草產(chǎn)品加工能力8萬(wàn)噸，累計(jì)達(dá)到96萬(wàn)噸；新增草產(chǎn)品基地面積10萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)到155萬(wàn)畝。草產(chǎn)品加工帶動(dòng)了種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，牧草種植比例越來(lái)越大，在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，草業(yè)已發(fā)展成為有一定實(shí)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
（三）存在問(wèn)題
一些地方受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，擅自占用林地，進(jìn)行新區(qū)建設(shè)、旅游開發(fā)、礦藏開采等活動(dòng)有增無(wú)減，亂批濫占林地、擅自侵占林地的案件不斷上升，保護(hù)林地的形勢(shì)日益嚴(yán)峻；個(gè)別林區(qū)破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)時(shí)有發(fā)生，省際省內(nèi)林權(quán)糾紛爭(zhēng)議問(wèn)題不斷出現(xiàn)，林業(yè)有害生物大面積發(fā)生，森林火險(xiǎn)等級(jí)居高不下，森林資源保護(hù)的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻；項(xiàng)目缺乏有效的管理手段，致使項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不平衡；國(guó)債項(xiàng)目要求的地方配套資金落實(shí)困難，部分地方由于配套資金落實(shí)較差，工程項(xiàng)目實(shí)施受到影響。
二、2007年生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的基本思路和主要任務(wù)
2007年全省生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的基本思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全省和諧社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)，以大地增綠、改善生態(tài)為目標(biāo)，以加快發(fā)展為主題，以提高質(zhì)量為重點(diǎn)，堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化，保護(hù)與發(fā)展并重，質(zhì)量與效益并舉，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全面實(shí)施農(nóng)、林、水綜合發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)全省生態(tài)環(huán)境走上良性發(fā)展的道路。
2007年全省生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的主要任務(wù)是：
（一）組織實(shí)施好重點(diǎn)生態(tài)工程。認(rèn)真組織實(shí)施好天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草、生態(tài)移民、三北四期、野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程，保質(zhì)保量圓滿完成建設(shè)任務(wù)。同時(shí)要抓好綠色通道工程和村鎮(zhèn)綠化規(guī)劃的實(shí)施，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供生態(tài)保障。擴(kuò)大農(nóng)村沼氣建設(shè)規(guī)模，年內(nèi)新建戶用沼氣池15-20萬(wàn)戶，對(duì)50個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)村中適宜建設(shè)沼氣的試點(diǎn)村，實(shí)施整村推進(jìn)，發(fā)展生態(tài)家園富民示范村350個(gè)。加快骨干水利工程配套、大型灌區(qū)節(jié)水改造、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、雨水積蓄利用工程建設(shè)，搞好全省節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作，全面完成黃河、黑河、石羊河水量調(diào)度任務(wù)。計(jì)劃解決90萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全，新增有效灌溉面積20萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉面積50萬(wàn)畝，發(fā)展集雨節(jié)灌面積20萬(wàn)畝，新修梯田60萬(wàn)畝，治理水土流失面積2000平方公里，新增農(nóng)村中小水電裝機(jī)20萬(wàn)千瓦。
（二）全力推進(jìn)石羊河治理和甘南黃河重要水源補(bǔ)給功能區(qū)生態(tài)與保護(hù)兩大重點(diǎn)項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好石羊河治理項(xiàng)目西營(yíng)河向民勤調(diào)水專用輸水渠和西營(yíng)、清源、環(huán)河、紅崖山灌區(qū)節(jié)水改造應(yīng)急項(xiàng)目的實(shí)施，繼續(xù)做好《石羊河流域近期重點(diǎn)治理規(guī)劃》審批的爭(zhēng)取工作，著力做好石羊河流域水量調(diào)度和水資源管理工作，全面落實(shí)各項(xiàng)管理措施，積極爭(zhēng)取《石羊河流域管理?xiàng)l例》通過(guò)立法。做好甘南黃河重要水源地補(bǔ)給功能區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目的前期工作，爭(zhēng)取早日正式啟動(dòng)實(shí)施。
（三）進(jìn)一步加大濕地保護(hù)工作力度。要緊緊圍繞加強(qiáng)自然濕地保護(hù)，推進(jìn)退化濕地恢復(fù)，促進(jìn)濕地資源合理利用，提高濕地保護(hù)與利用可持續(xù)發(fā)展能力這一重點(diǎn)，全面加強(qiáng)濕地保護(hù)工作。要根據(jù)《全國(guó)濕地保護(hù)工程規(guī)劃》的原則要求，抓緊編制我省濕地保護(hù)規(guī)劃，納入全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，積極推進(jìn)濕地保護(hù)。要強(qiáng)化對(duì)濕地資源的搶救性保護(hù)，在具備條件的地區(qū)抓緊建立一批濕地自然保護(hù)區(qū)，對(duì)不具備條件建立自然保護(hù)區(qū)的，要采取建立濕地公園或野生動(dòng)植物棲息地等多種形式加強(qiáng)保護(hù)，努力擴(kuò)大濕地保護(hù)面積，推動(dòng)濕地保護(hù)事業(yè)快速發(fā)展。
（四）切實(shí)抓好安全飲水工程建設(shè)。把解決人民群眾的飲水困難、保障飲水安全作為首要任務(wù)，在農(nóng)村飲水安全問(wèn)題最為突出的地區(qū)，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的農(nóng)村供水工程，解決90萬(wàn)人的安全飲水，提高農(nóng)村自來(lái)水普及率。加快解決環(huán)縣、會(huì)寧、靖遠(yuǎn)三縣干旱山區(qū)農(nóng)村飲水困難，積極籌措落實(shí)資金，在2007年全面完成省委、省政府確定的兩年內(nèi)解決三縣20.9萬(wàn)人飲水特別困難的任務(wù)。
（五）力促河西地區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)項(xiàng)目。按照把河西走廊建成節(jié)水型社會(huì)示范帶的目標(biāo)，充分論證完善《河西地區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》，盡快報(bào)批立項(xiàng)，以此帶動(dòng)全省節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)全省43個(gè)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作，拓寬籌資渠道，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，使節(jié)水型社會(huì)建設(shè)向縱深推進(jìn)。加快節(jié)水型社會(huì)法制建設(shè)，盡快建立和完善有關(guān)管理制度辦法。
（六）大力扶持旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益并重。大力推廣綜合集成的抗旱播種、培肥地力、高效節(jié)水等旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)。在榆中、會(huì)寧、通渭、靜寧、莊浪、永靖、華池、環(huán)縣、慶城等常年受旱的山區(qū)，重點(diǎn)推廣全膜覆蓋雙壟集流溝播技術(shù)，新增推廣面積30萬(wàn)畝，突出發(fā)展馬鈴薯和玉米產(chǎn)業(yè)，逐步把旱作農(nóng)業(yè)區(qū)建成我省的糧食主產(chǎn)區(qū)。
（七）進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。要結(jié)合退耕還林和天然林保護(hù)、退牧還草工程后續(xù)產(chǎn)業(yè)的培育，突出區(qū)域優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大基地規(guī)模，著力抓好林果業(yè)、種苗業(yè)、花卉業(yè)、旅游業(yè)、加工業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)、草蓄業(yè)等產(chǎn)業(yè)，把后續(xù)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
一年來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把生態(tài)建設(shè)和保護(hù)作為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措，繼續(xù)實(shí)施退耕還林、退牧還草、生態(tài)移民、天然林保護(hù)等重大工程，生態(tài)建設(shè)和保護(hù)取得了明顯成效，向?qū)崿F(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一逐步推進(jìn)。
（一）主要成效
全省共完成營(yíng)造林187.79萬(wàn)畝，其中人工造林110.16萬(wàn)畝，封山育林77.63萬(wàn)畝。按重點(diǎn)工程分：完成退耕還林工程88.09萬(wàn)畝，天然林保護(hù)工程公益林建設(shè)77.03萬(wàn)畝，三北四期工程22.67萬(wàn)畝；完成退牧還草工程建設(shè)2200萬(wàn)畝，人工種草500萬(wàn)畝，全省草場(chǎng)圍欄面積達(dá)到5685萬(wàn)畝；新增有效灌溉面積21萬(wàn)畝，解決了80.02萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全，完成節(jié)水灌溉面積50萬(wàn)畝，發(fā)展集雨節(jié)灌面積30萬(wàn)畝，治理水土流失面積2025平方公里；生態(tài)移民1.49萬(wàn)人，新增沼氣用戶260萬(wàn)戶。報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，肅北鹽池灣、阿克塞安南壩和省小隴山晉升為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。黑河水量調(diào)度全面完成計(jì)劃任務(wù)，東居延海形成湖面面積38.6平方公里，達(dá)到有資料記載以來(lái)的最大水面，東居延海連續(xù)三年不干涸，圓滿完成了國(guó)務(wù)院確定的省際分水任務(wù)。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，張掖市被授予 “全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)示范市”稱號(hào)。為表彰我省自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，尤其是大熊貓保護(hù)工作,世界自然基金會(huì)向陸浩省長(zhǎng)頒發(fā)了“獻(xiàn)給地球的禮物”榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)。
（二）主要舉措
1、以制度為保障，加大立法和規(guī)劃編制。出臺(tái)了《甘肅省全民義務(wù)植樹條例》、完成了《甘肅省林地保護(hù)條例》起草工作。編制完成了《甘肅省“十一五”生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《甘肅省林業(yè)發(fā)展“十一五”和中長(zhǎng)期規(guī)劃》、《甘肅省水資源綜合利用及水資源保障規(guī)劃》以及太統(tǒng)-崆峒山等5個(gè)新建國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃。
2、以項(xiàng)目為帶動(dòng)，加快重大工程進(jìn)展。九甸峽水利樞紐及引洮供水一期工程正式開工，石羊河流域重點(diǎn)治理應(yīng)急項(xiàng)目正式啟動(dòng)，啟動(dòng)了鄉(xiāng)村清潔工程試點(diǎn)?！陡拭C甘南黃河重要水源補(bǔ)給生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》列入國(guó)家“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要和國(guó)家“十一五”西部開發(fā)總體規(guī)劃，并列為國(guó)務(wù)院西部辦2006年西部開發(fā)工作的重點(diǎn)之一，劉家峽庫(kù)區(qū)綠化水土保護(hù)項(xiàng)目前期取得重大進(jìn)展，國(guó)家林業(yè)局對(duì)黑河濕地保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目等11個(gè)非經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目批復(fù)立項(xiàng)。
3、以長(zhǎng)效為目標(biāo)，加大后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，我省被國(guó)家列為2006年重點(diǎn)退耕還林地區(qū)基本口糧田建設(shè)試點(diǎn)省份，下達(dá)我省試點(diǎn)任務(wù)8.89萬(wàn)畝。全省草產(chǎn)業(yè)開發(fā)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，草業(yè)帶給農(nóng)牧民的現(xiàn)金收入增加明顯，經(jīng)濟(jì)效益顯著。今年新增草產(chǎn)品加工能力8萬(wàn)噸，累計(jì)達(dá)到96萬(wàn)噸；新增草產(chǎn)品基地面積10萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)到155萬(wàn)畝。草產(chǎn)品加工帶動(dòng)了種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，牧草種植比例越來(lái)越大，在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，草業(yè)已發(fā)展成為有一定實(shí)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
（三）存在問(wèn)題
一些地方受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，擅自占用林地，進(jìn)行新區(qū)建設(shè)、旅游開發(fā)、礦藏開采等活動(dòng)有增無(wú)減，亂批濫占林地、擅自侵占林地的案件不斷上升，保護(hù)林地的形勢(shì)日益嚴(yán)峻；個(gè)別林區(qū)破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)時(shí)有發(fā)生，省際省內(nèi)林權(quán)糾紛爭(zhēng)議問(wèn)題不斷出現(xiàn)，林業(yè)有害生物大面積發(fā)生，森林火險(xiǎn)等級(jí)居高不下，森林資源保護(hù)的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻；項(xiàng)目缺乏有效的管理手段，致使項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不平衡；國(guó)債項(xiàng)目要求的地方配套資金落實(shí)困難，部分地方由于配套資金落實(shí)較差，工程項(xiàng)目實(shí)施受到影響。
二、2007年生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的基本思路和主要任務(wù)
2007年全省生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的基本思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全省和諧社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)，以大地增綠、改善生態(tài)為目標(biāo)，以加快發(fā)展為主題，以提高質(zhì)量為重點(diǎn)，堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化，保護(hù)與發(fā)展并重，質(zhì)量與效益并舉，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全面實(shí)施農(nóng)、林、水綜合發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)全省生態(tài)環(huán)境走上良性發(fā)展的道路。
2007年全省生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的主要任務(wù)是：
（一）組織實(shí)施好重點(diǎn)生態(tài)工程。認(rèn)真組織實(shí)施好天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草、生態(tài)移民、三北四期、野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程，保質(zhì)保量圓滿完成建設(shè)任務(wù)。同時(shí)要抓好綠色通道工程和村鎮(zhèn)綠化規(guī)劃的實(shí)施，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供生態(tài)保障。擴(kuò)大農(nóng)村沼氣建設(shè)規(guī)模，年內(nèi)新建戶用沼氣池15-20萬(wàn)戶，對(duì)50個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)村中適宜建設(shè)沼氣的試點(diǎn)村，實(shí)施整村推進(jìn)，發(fā)展生態(tài)家園富民示范村350個(gè)。加快骨干水利工程配套、大型灌區(qū)節(jié)水改造、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、雨水積蓄利用工程建設(shè)，搞好全省節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作，全面完成黃河、黑河、石羊河水量調(diào)度任務(wù)。計(jì)劃解決90萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全，新增有效灌溉面積20萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉面積50萬(wàn)畝，發(fā)展集雨節(jié)灌面積20萬(wàn)畝，新修梯田60萬(wàn)畝，治理水土流失面積2000平方公里，新增農(nóng)村中小水電裝機(jī)20萬(wàn)千瓦。
（二）全力推進(jìn)石羊河治理和甘南黃河重要水源補(bǔ)給功能區(qū)生態(tài)與保護(hù)兩大重點(diǎn)項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好石羊河治理項(xiàng)目西營(yíng)河向民勤調(diào)水專用輸水渠和西營(yíng)、清源、環(huán)河、紅崖山灌區(qū)節(jié)水改造應(yīng)急項(xiàng)目的實(shí)施，繼續(xù)做好《石羊河流域近期重點(diǎn)治理規(guī)劃》審批的爭(zhēng)取工作，著力做好石羊河流域水量調(diào)度和水資源管理工作，全面落實(shí)各項(xiàng)管理措施，積極爭(zhēng)取《石羊河流域管理?xiàng)l例》通過(guò)立法。做好甘南黃河重要水源地補(bǔ)給功能區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目的前期工作，爭(zhēng)取早日正式啟動(dòng)實(shí)施。
（三）進(jìn)一步加大濕地保護(hù)工作力度。要緊緊圍繞加強(qiáng)自然濕地保護(hù)，推進(jìn)退化濕地恢復(fù)，促進(jìn)濕地資源合理利用，提高濕地保護(hù)與利用可持續(xù)發(fā)展能力這一重點(diǎn)，全面加強(qiáng)濕地保護(hù)工作。要根據(jù)《全國(guó)濕地保護(hù)工程規(guī)劃》的原則要求，抓緊編制我省濕地保護(hù)規(guī)劃，納入全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，積極推進(jìn)濕地保護(hù)。要強(qiáng)化對(duì)濕地資源的搶救性保護(hù)，在具備條件的地區(qū)抓緊建立一批濕地自然保護(hù)區(qū)，對(duì)不具備條件建立自然保護(hù)區(qū)的，要采取建立濕地公園或野生動(dòng)植物棲息地等多種形式加強(qiáng)保護(hù)，努力擴(kuò)大濕地保護(hù)面積，推動(dòng)濕地保護(hù)事業(yè)快速發(fā)展。
（四）切實(shí)抓好安全飲水工程建設(shè)。把解決人民群眾的飲水困難、保障飲水安全作為首要任務(wù)，在農(nóng)村飲水安全問(wèn)題最為突出的地區(qū)，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的農(nóng)村供水工程，解決90萬(wàn)人的安全飲水，提高農(nóng)村自來(lái)水普及率。加快解決環(huán)縣、會(huì)寧、靖遠(yuǎn)三縣干旱山區(qū)農(nóng)村飲水困難，積極籌措落實(shí)資金，在2007年全面完成省委、省政府確定的兩年內(nèi)解決三縣20.9萬(wàn)人飲水特別困難的任務(wù)。
（五）力促河西地區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)項(xiàng)目。按照把河西走廊建成節(jié)水型社會(huì)示范帶的目標(biāo)，充分論證完善《河西地區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》，盡快報(bào)批立項(xiàng)，以此帶動(dòng)全省節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)全省43個(gè)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作，拓寬籌資渠道，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，使節(jié)水型社會(huì)建設(shè)向縱深推進(jìn)。加快節(jié)水型社會(huì)法制建設(shè)，盡快建立和完善有關(guān)管理制度辦法。
（六）大力扶持旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益并重。大力推廣綜合集成的抗旱播種、培肥地力、高效節(jié)水等旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)。在榆中、會(huì)寧、通渭、靜寧、莊浪、永靖、華池、環(huán)縣、慶城等常年受旱的山區(qū)，重點(diǎn)推廣全膜覆蓋雙壟集流溝播技術(shù)，新增推廣面積30萬(wàn)畝，突出發(fā)展馬鈴薯和玉米產(chǎn)業(yè)，逐步把旱作農(nóng)業(yè)區(qū)建成我省的糧食主產(chǎn)區(qū)。
（七）進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。要結(jié)合退耕還林和天然林保護(hù)、退牧還草工程后續(xù)產(chǎn)業(yè)的培育，突出區(qū)域優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大基地規(guī)模，著力抓好林果業(yè)、種苗業(yè)、花卉業(yè)、旅游業(yè)、加工業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)、草蓄業(yè)等產(chǎn)業(yè)，把后續(xù)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
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