2008年中小企業(yè)
- 時(shí)間：2009-03-14
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一、2007年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
2007年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一年，也是全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)真正形成“三位一體”工作格局，努力開創(chuàng)工作新突破的一年，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成增加值536.4億元，增長(zhǎng)16.7%，其中工業(yè)增加值227.5億元，增長(zhǎng)17.7%；上繳稅金31.9億元，增長(zhǎng)15%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)111.9億元，增長(zhǎng)11.9%。中小企業(yè)完成增加值862億元，增長(zhǎng)16.8%，其中工業(yè)增加值318.6億元，增長(zhǎng)18%；上繳稅金77.6億元，增長(zhǎng)14.2%。非公經(jīng)濟(jì)完成增加值936億元，增長(zhǎng)17%，上繳稅金69.5億元，增長(zhǎng)14%。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了30%以上。以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、項(xiàng)目建設(shè)和招商引資、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)、求真務(wù)實(shí)真抓實(shí)干等“五個(gè)突破”為主要內(nèi)容的各項(xiàng)工作都取得了積極進(jìn)展。
（一）發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化
《甘肅省實(shí)施<中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法>辦法》的立法起草進(jìn)程加快，各級(jí)各部門繼續(xù)圍繞貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院36條和省委、省政府38條出臺(tái)配套的政策措施，積極開展了爭(zhēng)取建立非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度的工作，加強(qiáng)了政策落實(shí)情況的調(diào)查研究和督促檢查。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省上治亂減負(fù)的有關(guān)規(guī)定和工作措施，開展了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)治亂減負(fù)專項(xiàng)檢查，對(duì)十年治亂減負(fù)工作進(jìn)行了總結(jié)。加大宣傳力度，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。
（二）項(xiàng)目建設(shè)和招商引資取得新成績(jī)
加大了項(xiàng)目前期工作力度，儲(chǔ)備了1245個(gè)項(xiàng)目，編印了招商引資項(xiàng)目?jī)?cè)。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚、專業(yè)化協(xié)作配套和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域，集中一定的資金在3個(gè)市州開展了項(xiàng)目前期工作試點(diǎn)。組團(tuán)參加了廣交會(huì)、中國(guó)西部博覽會(huì)、中國(guó)企業(yè)國(guó)際融資洽談會(huì)、中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)、中國(guó)中小企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展成果展覽會(huì)等經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)。全省共簽約招商引資項(xiàng)目970項(xiàng)，投資總額388億元，引進(jìn)資金337.5億元，已建成投產(chǎn)100多項(xiàng)，其余大多數(shù)項(xiàng)目已開工建設(shè)，落實(shí)到位資金突破100億元。積極向國(guó)家有關(guān)部門爭(zhēng)取專項(xiàng)扶持資金2400萬元，是上一年度的3倍，開展了專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目的跟蹤督查活動(dòng)。堅(jiān)持實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，跟蹤幫助企業(yè)解決困難和問題，全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)共有2434個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，建成1522個(gè)。
（三）特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展
按照省委“四抓三支撐”的工作部署，編制了《全省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃（草案）》，初步擬定了一批我省特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸集聚區(qū)。批準(zhǔn)命名了農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)41戶、示范基地11戶，有8個(gè)園區(qū)達(dá)到了甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中小企業(yè)示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)條件。加大了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的支持力度，開展了全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)資金需求情況調(diào)查，與金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了項(xiàng)目對(duì)接，省上專項(xiàng)資金總額的80%用于扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。借助農(nóng)業(yè)部在平?jīng)稣匍_的農(nóng)產(chǎn)品加工科研成果技術(shù)對(duì)接會(huì)議這一平臺(tái)，我省一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)解決了技術(shù)難題，并與國(guó)家有關(guān)科研單位建立了技術(shù)服務(wù)合作關(guān)系，推進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。武威市紅太陽面粉廠等4家企業(yè)成為國(guó)家農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)安全數(shù)據(jù)庫(kù)重點(diǎn)敏感農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)企業(yè)。啟動(dòng)了“萬企聯(lián)村助建新農(nóng)村”主題活動(dòng)，引導(dǎo)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。87戶企業(yè)與69個(gè)試點(diǎn)村、122戶企業(yè)與93個(gè)非試點(diǎn)村建立了聯(lián)系幫扶關(guān)系。
（四）服務(wù)體系建設(shè)全面啟動(dòng)
省政府批轉(zhuǎn)了《關(guān)于加快全省中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（甘政辦發(fā)[2007]98號(hào)），明確了中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的內(nèi)容、方向、任務(wù)和工作職責(zé)，全省中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)全面啟動(dòng)。省中小企業(yè)局委托有關(guān)單位，完成了“甘肅省中小企業(yè)信用與融資課題研究”，會(huì)同人行蘭州中心支行征集了上萬戶中小企業(yè)的信用檔案信息，建立了中小企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù)；加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，制定了省級(jí)再擔(dān)保平臺(tái)組建方案，召開了全省縣域中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)座談會(huì)，推動(dòng)信用擔(dān)保體系向縣域經(jīng)濟(jì)延伸。目前，全省共登記注冊(cè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)66戶，其中縣域擔(dān)保機(jī)構(gòu)達(dá)到了20戶，注冊(cè)資本金15億元，累計(jì)為2400多戶企業(yè)提供擔(dān)保貸款49億多元，初步建立了以政府出資的政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為主體，商業(yè)性和互助性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的擔(dān)保體系。建立了省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中小企業(yè)科技成果•專利技術(shù)與資本對(duì)接平臺(tái)，并舉辦了甘肅省專利技術(shù)交易大會(huì)；搭建了甘肅郵政中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)；開工建設(shè)了一批中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，蘭州的聯(lián)創(chuàng)、南特等創(chuàng)業(yè)基地已具有一定規(guī)模，酒泉、武威、金昌、白銀、天水等地的創(chuàng)業(yè)園初步建成，一批小企業(yè)入園孵化；建立了信息化服務(wù)平臺(tái)，開通了中國(guó)中小企業(yè)信息網(wǎng)甘肅網(wǎng)，各級(jí)分網(wǎng)建設(shè)也都取得了新進(jìn)展。
（五）促發(fā)展的基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)
幫助和指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)和節(jié)能減排的各項(xiàng)規(guī)定要求，取得了較好成效。舉辦了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中小企業(yè)非公經(jīng)濟(jì)年報(bào)布置暨統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)班，全省開展非公經(jīng)濟(jì)抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作開始起步。擬定了《甘肅省成長(zhǎng)型中小企業(yè)評(píng)估辦法》、《甘肅省中小企業(yè)成長(zhǎng)工程實(shí)施意見》、《關(guān)于加快建立和完善甘肅省中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的意見》、《甘肅省中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》和《2008－2010年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于實(shí)施中小企業(yè)出口工程的意見》等。培訓(xùn)職工13.67萬人次，717人取得中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，107人取得高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)學(xué)校更名為甘肅省理工中等專業(yè)學(xué)校，2007年畢業(yè)生一次就業(yè)率高達(dá)97%，招生比上年翻了近一番，達(dá)到900多人，成為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校，省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中小企業(yè)教育培訓(xùn)信息中心已經(jīng)建成投入使用。省中小企業(yè)局與省農(nóng)村信用聯(lián)社、蘭州市商業(yè)銀行、蘭州招商銀行、省農(nóng)發(fā)行簽訂了合作協(xié)議，省農(nóng)村信用社、蘭州市商業(yè)銀行向中小企業(yè)發(fā)放貸款260億元，分別比上年同期增長(zhǎng)了42.4%和25%。省農(nóng)發(fā)行去年4月份啟動(dòng)了中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)，到年底，累計(jì)向99戶中小企業(yè)投放貸款2.48億元。加強(qiáng)了與行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)的合作，注重發(fā)揮其在聯(lián)系企業(yè)、行業(yè)自律等方面的積極作用。充實(shí)了省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中小企業(yè)專家顧問團(tuán)，召開了第五次全省產(chǎn)學(xué)研對(duì)接會(huì)。30戶企業(yè)新建了研發(fā)中心，17戶企業(yè)通過了ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證，開發(fā)省級(jí)新產(chǎn)品20個(gè)，地級(jí)新產(chǎn)品164個(gè)。73戶企業(yè)的產(chǎn)品受到省政府表彰，獲得甘肅名牌產(chǎn)品稱號(hào)，占到了全省102戶企業(yè)的71.6%。加大了對(duì)企業(yè)貸款貼息的力度，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、高新技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綜合利用等項(xiàng)目進(jìn)行貼息，拉動(dòng)銀行貸款近6億元；增加了企業(yè)創(chuàng)名牌、建立研發(fā)中心、開展質(zhì)量認(rèn)證等方面的以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目，加強(qiáng)了對(duì)培訓(xùn)工作的支持。
二、2008年的發(fā)展思路
2008年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省第十一次黨代會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，按照省委“四抓三支撐”的總體部署，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，把握發(fā)展的重點(diǎn)和方向，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高效益，節(jié)能降耗，保護(hù)環(huán)境，繼續(xù)深化“五個(gè)突破”，在創(chuàng)新中推動(dòng)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。主要目標(biāo)是：增加值增長(zhǎng)16%以上，從業(yè)人員增加5%左右，上繳稅金增長(zhǎng)12%以上，出口創(chuàng)匯增長(zhǎng)15%以上。主要工作任務(wù)是：
（一）進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
狠抓政策法規(guī)的落實(shí)。認(rèn)真抓好國(guó)務(wù)院36條、省委省政府38條和各級(jí)各部門的貫徹意見、配套政策措施的落實(shí)，建立省非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度。積極做好中小企業(yè)促進(jìn)法實(shí)施辦法的立法工作，爭(zhēng)取省政府批轉(zhuǎn)《關(guān)于進(jìn)一步加快建立和完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的意見》，組織開展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)進(jìn)行股份制和公司制改革，引導(dǎo)企業(yè)通過資本運(yùn)營(yíng)擴(kuò)大規(guī)模、壯大實(shí)力。鼓勵(lì)和督促企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)，認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，依法維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益。切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)治亂減負(fù)工作，不斷擴(kuò)大《兩證一書一票一卡制度》的覆蓋面；健全投訴舉報(bào)和追究制度，及時(shí)查處企業(yè)和群眾反映的“三亂”案件。加大宣傳工作力度，組織開展好改革開放30周年宣傳活動(dòng)，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。
（二）切實(shí)加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)
組織實(shí)施好中小企業(yè)成長(zhǎng)工程和出口工程。出臺(tái)《中小企業(yè)成長(zhǎng)工程的實(shí)施意見》和《中小企業(yè)出口工程的實(shí)施意見》。對(duì)資產(chǎn)較大、市場(chǎng)占有率較高、發(fā)展前景良好的企業(yè)，扶持其向集團(tuán)化、規(guī)模化發(fā)展；在規(guī)模以上企業(yè)中，實(shí)施“千戶百?gòu)?qiáng)”工程，培育1000戶銷售額在1000萬元以上、利稅在100萬元以上的優(yōu)秀中小企業(yè)，培育100戶高新技術(shù)產(chǎn)品銷售額占50%以上的成長(zhǎng)性較好的科技型中小企業(yè)；對(duì)成長(zhǎng)性好的小企業(yè)，通過扶持、培育，盡快使其成為規(guī)模以上企業(yè)。制定出臺(tái)《全省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《2008—2010年全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《全省中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》，根據(jù)全省特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展，環(huán)境資源承載能力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，明確發(fā)展的目標(biāo)、發(fā)展的定位、發(fā)展的重點(diǎn)和具體的工作措施。
（三）準(zhǔn)確把握發(fā)展的重點(diǎn)和方向
堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)，把握項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)和方向。圍繞優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品，著力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展；圍繞優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目和產(chǎn)品的發(fā)展；圍繞大型企業(yè)和龍頭產(chǎn)品，著力推進(jìn)專業(yè)化協(xié)作配套，形成企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集聚；圍繞多種工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的副產(chǎn)品和廢棄物，著力推進(jìn)綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，著力推進(jìn)節(jié)能減排和技術(shù)進(jìn)步；圍繞社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求，著力推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。
（四）全面做好招商引資工作
繼續(xù)加強(qiáng)政府引導(dǎo)和行政推動(dòng)，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”和“以會(huì)招商、以商招商”等多種形式，積極組織企業(yè)參加各類經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)。今年的重點(diǎn)工作：一是按照國(guó)家發(fā)改委的要求做好第五屆中博會(huì)我省參會(huì)的組織工作。二是做好省政府和農(nóng)業(yè)部在我省平?jīng)鍪信e辦的全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)東西合作經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，篩選一批投資規(guī)模大、對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)能力強(qiáng)、發(fā)展前景好的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，赴全國(guó)各地及港澳臺(tái)地區(qū)和國(guó)外開展項(xiàng)目推介、經(jīng)貿(mào)洽談和招商引資；有針對(duì)性、有重點(diǎn)地做好賓客的參會(huì)邀請(qǐng)工作，爭(zhēng)取更多的合作機(jī)會(huì)，確保這次洽談會(huì)特色鮮明、成果豐碩。
（五）穩(wěn)步推進(jìn)融資及信用擔(dān)保體系建設(shè)
建立政府、銀行、企業(yè)之間長(zhǎng)期穩(wěn)定的互動(dòng)交流和合作機(jī)制，搭建融資服務(wù)平臺(tái)，舉辦銀企對(duì)接活動(dòng)。創(chuàng)造條件盡快出臺(tái)《甘肅省開展小額貸款工作的意見》，力爭(zhēng)啟動(dòng)小額貸款公司試點(diǎn)，充實(shí)成長(zhǎng)型中小企業(yè)融資需求項(xiàng)目庫(kù)，會(huì)同有關(guān)部門加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板上市、產(chǎn)權(quán)交易、租賃、典當(dāng)、保理等非銀行融資業(yè)務(wù)的開展。加強(qiáng)企業(yè)征信體系建設(shè)，積極協(xié)調(diào)建設(shè)省級(jí)再擔(dān)保平臺(tái)，創(chuàng)造條件盡快建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，強(qiáng)化措施引導(dǎo)擔(dān)保體系向縣域經(jīng)濟(jì)延伸，爭(zhēng)取有40%的縣建立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)狀況的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，委托專業(yè)資信評(píng)估機(jī)構(gòu)逐步開展資信評(píng)級(jí)，啟動(dòng)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
（六）加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)
以解決共性需求為目的，積極整合各類社會(huì)資源，爭(zhēng)取在行業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目咨詢論證、市場(chǎng)開拓、技術(shù)創(chuàng)新、教育培訓(xùn)等方面建設(shè)新的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。認(rèn)定一批省級(jí)創(chuàng)業(yè)基地，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和企業(yè)孵化基地建設(shè)。建設(shè)好國(guó)家中小企業(yè)網(wǎng)甘肅分網(wǎng)中心網(wǎng)站，繼續(xù)實(shí)施“百萬中小企業(yè)上網(wǎng)工程”，推動(dòng)信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在企業(yè)的普及應(yīng)用。選擇10戶成長(zhǎng)性好、效益好的企業(yè)，組織開展中小企業(yè)健康成長(zhǎng)計(jì)劃試點(diǎn)，為企業(yè)和企業(yè)家提供量身定制的綜合服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)更好發(fā)展。
（七）組織開展“萬企聯(lián)村助建新農(nóng)村”主題活動(dòng)
按照開展“萬企聯(lián)村助建新農(nóng)村”主題活動(dòng)方案，以推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展為切入點(diǎn)，引導(dǎo)幫扶企業(yè)，結(jié)合自身實(shí)際幫助農(nóng)村發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，扶持農(nóng)村培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“一村一品”等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，圍繞基地建設(shè)、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，開展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)銷，培育發(fā)展農(nóng)村的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；把對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)作為幫扶的重要內(nèi)容，結(jié)合全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)“銀河培訓(xùn)”工程、“藍(lán)色證書”培訓(xùn)工程，鼓勵(lì)幫扶企業(yè)為農(nóng)村骨干的培訓(xùn)提供場(chǎng)所和資金支持，積極開展結(jié)對(duì)村農(nóng)民的培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民的就業(yè)、致富能力，并為結(jié)對(duì)幫扶企業(yè)提供合格的勞動(dòng)力。支持更多的企業(yè)幫扶新農(nóng)村建設(shè)，組織動(dòng)員商會(huì)和企業(yè)，到村鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地考察，幫助其根據(jù)村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和資源稟賦情況，共同研究確定幫扶農(nóng)村的項(xiàng)目、形式和具體內(nèi)容。倡導(dǎo)企業(yè)積極為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展作貢獻(xiàn)。
（八）加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)和在甘外省商會(huì)的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作
充分利用行業(yè)協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)，建立專業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化的行業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)的發(fā)展提供信息、技術(shù)、人才、管理和項(xiàng)目等方面的專業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮在甘外省商會(huì)在招商引資上的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)聯(lián)系合作，定期或不定期在原籍地舉辦招商項(xiàng)目發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)?jiān)嘘P(guān)部門和企業(yè)家組團(tuán)來甘進(jìn)行考察，參加在我省舉辦全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，吸引更多企業(yè)來甘投資創(chuàng)業(yè)。
2007年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一年，也是全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)真正形成“三位一體”工作格局，努力開創(chuàng)工作新突破的一年，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成增加值536.4億元，增長(zhǎng)16.7%，其中工業(yè)增加值227.5億元，增長(zhǎng)17.7%；上繳稅金31.9億元，增長(zhǎng)15%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)111.9億元，增長(zhǎng)11.9%。中小企業(yè)完成增加值862億元，增長(zhǎng)16.8%，其中工業(yè)增加值318.6億元，增長(zhǎng)18%；上繳稅金77.6億元，增長(zhǎng)14.2%。非公經(jīng)濟(jì)完成增加值936億元，增長(zhǎng)17%，上繳稅金69.5億元，增長(zhǎng)14%。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了30%以上。以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、項(xiàng)目建設(shè)和招商引資、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)、求真務(wù)實(shí)真抓實(shí)干等“五個(gè)突破”為主要內(nèi)容的各項(xiàng)工作都取得了積極進(jìn)展。
（一）發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化
《甘肅省實(shí)施<中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法>辦法》的立法起草進(jìn)程加快，各級(jí)各部門繼續(xù)圍繞貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院36條和省委、省政府38條出臺(tái)配套的政策措施，積極開展了爭(zhēng)取建立非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度的工作，加強(qiáng)了政策落實(shí)情況的調(diào)查研究和督促檢查。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省上治亂減負(fù)的有關(guān)規(guī)定和工作措施，開展了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)治亂減負(fù)專項(xiàng)檢查，對(duì)十年治亂減負(fù)工作進(jìn)行了總結(jié)。加大宣傳力度，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。
（二）項(xiàng)目建設(shè)和招商引資取得新成績(jī)
加大了項(xiàng)目前期工作力度，儲(chǔ)備了1245個(gè)項(xiàng)目，編印了招商引資項(xiàng)目?jī)?cè)。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚、專業(yè)化協(xié)作配套和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域，集中一定的資金在3個(gè)市州開展了項(xiàng)目前期工作試點(diǎn)。組團(tuán)參加了廣交會(huì)、中國(guó)西部博覽會(huì)、中國(guó)企業(yè)國(guó)際融資洽談會(huì)、中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)、中國(guó)中小企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展成果展覽會(huì)等經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)。全省共簽約招商引資項(xiàng)目970項(xiàng)，投資總額388億元，引進(jìn)資金337.5億元，已建成投產(chǎn)100多項(xiàng)，其余大多數(shù)項(xiàng)目已開工建設(shè)，落實(shí)到位資金突破100億元。積極向國(guó)家有關(guān)部門爭(zhēng)取專項(xiàng)扶持資金2400萬元，是上一年度的3倍，開展了專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目的跟蹤督查活動(dòng)。堅(jiān)持實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，跟蹤幫助企業(yè)解決困難和問題，全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)共有2434個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，建成1522個(gè)。
（三）特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展
按照省委“四抓三支撐”的工作部署，編制了《全省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃（草案）》，初步擬定了一批我省特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸集聚區(qū)。批準(zhǔn)命名了農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)41戶、示范基地11戶，有8個(gè)園區(qū)達(dá)到了甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中小企業(yè)示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)條件。加大了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的支持力度，開展了全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)資金需求情況調(diào)查，與金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了項(xiàng)目對(duì)接，省上專項(xiàng)資金總額的80%用于扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。借助農(nóng)業(yè)部在平?jīng)稣匍_的農(nóng)產(chǎn)品加工科研成果技術(shù)對(duì)接會(huì)議這一平臺(tái)，我省一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)解決了技術(shù)難題，并與國(guó)家有關(guān)科研單位建立了技術(shù)服務(wù)合作關(guān)系，推進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。武威市紅太陽面粉廠等4家企業(yè)成為國(guó)家農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)安全數(shù)據(jù)庫(kù)重點(diǎn)敏感農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)企業(yè)。啟動(dòng)了“萬企聯(lián)村助建新農(nóng)村”主題活動(dòng)，引導(dǎo)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。87戶企業(yè)與69個(gè)試點(diǎn)村、122戶企業(yè)與93個(gè)非試點(diǎn)村建立了聯(lián)系幫扶關(guān)系。
（四）服務(wù)體系建設(shè)全面啟動(dòng)
省政府批轉(zhuǎn)了《關(guān)于加快全省中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（甘政辦發(fā)[2007]98號(hào)），明確了中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的內(nèi)容、方向、任務(wù)和工作職責(zé)，全省中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)全面啟動(dòng)。省中小企業(yè)局委托有關(guān)單位，完成了“甘肅省中小企業(yè)信用與融資課題研究”，會(huì)同人行蘭州中心支行征集了上萬戶中小企業(yè)的信用檔案信息，建立了中小企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù)；加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，制定了省級(jí)再擔(dān)保平臺(tái)組建方案，召開了全省縣域中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)座談會(huì)，推動(dòng)信用擔(dān)保體系向縣域經(jīng)濟(jì)延伸。目前，全省共登記注冊(cè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)66戶，其中縣域擔(dān)保機(jī)構(gòu)達(dá)到了20戶，注冊(cè)資本金15億元，累計(jì)為2400多戶企業(yè)提供擔(dān)保貸款49億多元，初步建立了以政府出資的政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為主體，商業(yè)性和互助性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的擔(dān)保體系。建立了省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中小企業(yè)科技成果•專利技術(shù)與資本對(duì)接平臺(tái)，并舉辦了甘肅省專利技術(shù)交易大會(huì)；搭建了甘肅郵政中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)；開工建設(shè)了一批中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，蘭州的聯(lián)創(chuàng)、南特等創(chuàng)業(yè)基地已具有一定規(guī)模，酒泉、武威、金昌、白銀、天水等地的創(chuàng)業(yè)園初步建成，一批小企業(yè)入園孵化；建立了信息化服務(wù)平臺(tái)，開通了中國(guó)中小企業(yè)信息網(wǎng)甘肅網(wǎng)，各級(jí)分網(wǎng)建設(shè)也都取得了新進(jìn)展。
（五）促發(fā)展的基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)
幫助和指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)和節(jié)能減排的各項(xiàng)規(guī)定要求，取得了較好成效。舉辦了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中小企業(yè)非公經(jīng)濟(jì)年報(bào)布置暨統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)班，全省開展非公經(jīng)濟(jì)抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作開始起步。擬定了《甘肅省成長(zhǎng)型中小企業(yè)評(píng)估辦法》、《甘肅省中小企業(yè)成長(zhǎng)工程實(shí)施意見》、《關(guān)于加快建立和完善甘肅省中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的意見》、《甘肅省中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》和《2008－2010年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于實(shí)施中小企業(yè)出口工程的意見》等。培訓(xùn)職工13.67萬人次，717人取得中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，107人取得高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)學(xué)校更名為甘肅省理工中等專業(yè)學(xué)校，2007年畢業(yè)生一次就業(yè)率高達(dá)97%，招生比上年翻了近一番，達(dá)到900多人，成為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校，省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中小企業(yè)教育培訓(xùn)信息中心已經(jīng)建成投入使用。省中小企業(yè)局與省農(nóng)村信用聯(lián)社、蘭州市商業(yè)銀行、蘭州招商銀行、省農(nóng)發(fā)行簽訂了合作協(xié)議，省農(nóng)村信用社、蘭州市商業(yè)銀行向中小企業(yè)發(fā)放貸款260億元，分別比上年同期增長(zhǎng)了42.4%和25%。省農(nóng)發(fā)行去年4月份啟動(dòng)了中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)，到年底，累計(jì)向99戶中小企業(yè)投放貸款2.48億元。加強(qiáng)了與行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)的合作，注重發(fā)揮其在聯(lián)系企業(yè)、行業(yè)自律等方面的積極作用。充實(shí)了省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中小企業(yè)專家顧問團(tuán)，召開了第五次全省產(chǎn)學(xué)研對(duì)接會(huì)。30戶企業(yè)新建了研發(fā)中心，17戶企業(yè)通過了ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證，開發(fā)省級(jí)新產(chǎn)品20個(gè)，地級(jí)新產(chǎn)品164個(gè)。73戶企業(yè)的產(chǎn)品受到省政府表彰，獲得甘肅名牌產(chǎn)品稱號(hào)，占到了全省102戶企業(yè)的71.6%。加大了對(duì)企業(yè)貸款貼息的力度，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、高新技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綜合利用等項(xiàng)目進(jìn)行貼息，拉動(dòng)銀行貸款近6億元；增加了企業(yè)創(chuàng)名牌、建立研發(fā)中心、開展質(zhì)量認(rèn)證等方面的以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目，加強(qiáng)了對(duì)培訓(xùn)工作的支持。
二、2008年的發(fā)展思路
2008年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省第十一次黨代會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，按照省委“四抓三支撐”的總體部署，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，把握發(fā)展的重點(diǎn)和方向，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高效益，節(jié)能降耗，保護(hù)環(huán)境，繼續(xù)深化“五個(gè)突破”，在創(chuàng)新中推動(dòng)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。主要目標(biāo)是：增加值增長(zhǎng)16%以上，從業(yè)人員增加5%左右，上繳稅金增長(zhǎng)12%以上，出口創(chuàng)匯增長(zhǎng)15%以上。主要工作任務(wù)是：
（一）進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
狠抓政策法規(guī)的落實(shí)。認(rèn)真抓好國(guó)務(wù)院36條、省委省政府38條和各級(jí)各部門的貫徹意見、配套政策措施的落實(shí)，建立省非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度。積極做好中小企業(yè)促進(jìn)法實(shí)施辦法的立法工作，爭(zhēng)取省政府批轉(zhuǎn)《關(guān)于進(jìn)一步加快建立和完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的意見》，組織開展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)進(jìn)行股份制和公司制改革，引導(dǎo)企業(yè)通過資本運(yùn)營(yíng)擴(kuò)大規(guī)模、壯大實(shí)力。鼓勵(lì)和督促企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)，認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，依法維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益。切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)治亂減負(fù)工作，不斷擴(kuò)大《兩證一書一票一卡制度》的覆蓋面；健全投訴舉報(bào)和追究制度，及時(shí)查處企業(yè)和群眾反映的“三亂”案件。加大宣傳工作力度，組織開展好改革開放30周年宣傳活動(dòng)，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。
（二）切實(shí)加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)
組織實(shí)施好中小企業(yè)成長(zhǎng)工程和出口工程。出臺(tái)《中小企業(yè)成長(zhǎng)工程的實(shí)施意見》和《中小企業(yè)出口工程的實(shí)施意見》。對(duì)資產(chǎn)較大、市場(chǎng)占有率較高、發(fā)展前景良好的企業(yè)，扶持其向集團(tuán)化、規(guī)模化發(fā)展；在規(guī)模以上企業(yè)中，實(shí)施“千戶百?gòu)?qiáng)”工程，培育1000戶銷售額在1000萬元以上、利稅在100萬元以上的優(yōu)秀中小企業(yè)，培育100戶高新技術(shù)產(chǎn)品銷售額占50%以上的成長(zhǎng)性較好的科技型中小企業(yè)；對(duì)成長(zhǎng)性好的小企業(yè)，通過扶持、培育，盡快使其成為規(guī)模以上企業(yè)。制定出臺(tái)《全省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《2008—2010年全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《全省中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》，根據(jù)全省特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展，環(huán)境資源承載能力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，明確發(fā)展的目標(biāo)、發(fā)展的定位、發(fā)展的重點(diǎn)和具體的工作措施。
（三）準(zhǔn)確把握發(fā)展的重點(diǎn)和方向
堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)，把握項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)和方向。圍繞優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品，著力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展；圍繞優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目和產(chǎn)品的發(fā)展；圍繞大型企業(yè)和龍頭產(chǎn)品，著力推進(jìn)專業(yè)化協(xié)作配套，形成企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集聚；圍繞多種工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的副產(chǎn)品和廢棄物，著力推進(jìn)綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，著力推進(jìn)節(jié)能減排和技術(shù)進(jìn)步；圍繞社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求，著力推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。
（四）全面做好招商引資工作
繼續(xù)加強(qiáng)政府引導(dǎo)和行政推動(dòng)，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”和“以會(huì)招商、以商招商”等多種形式，積極組織企業(yè)參加各類經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)。今年的重點(diǎn)工作：一是按照國(guó)家發(fā)改委的要求做好第五屆中博會(huì)我省參會(huì)的組織工作。二是做好省政府和農(nóng)業(yè)部在我省平?jīng)鍪信e辦的全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)東西合作經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，篩選一批投資規(guī)模大、對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)能力強(qiáng)、發(fā)展前景好的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，赴全國(guó)各地及港澳臺(tái)地區(qū)和國(guó)外開展項(xiàng)目推介、經(jīng)貿(mào)洽談和招商引資；有針對(duì)性、有重點(diǎn)地做好賓客的參會(huì)邀請(qǐng)工作，爭(zhēng)取更多的合作機(jī)會(huì)，確保這次洽談會(huì)特色鮮明、成果豐碩。
（五）穩(wěn)步推進(jìn)融資及信用擔(dān)保體系建設(shè)
建立政府、銀行、企業(yè)之間長(zhǎng)期穩(wěn)定的互動(dòng)交流和合作機(jī)制，搭建融資服務(wù)平臺(tái)，舉辦銀企對(duì)接活動(dòng)。創(chuàng)造條件盡快出臺(tái)《甘肅省開展小額貸款工作的意見》，力爭(zhēng)啟動(dòng)小額貸款公司試點(diǎn)，充實(shí)成長(zhǎng)型中小企業(yè)融資需求項(xiàng)目庫(kù)，會(huì)同有關(guān)部門加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板上市、產(chǎn)權(quán)交易、租賃、典當(dāng)、保理等非銀行融資業(yè)務(wù)的開展。加強(qiáng)企業(yè)征信體系建設(shè)，積極協(xié)調(diào)建設(shè)省級(jí)再擔(dān)保平臺(tái)，創(chuàng)造條件盡快建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，強(qiáng)化措施引導(dǎo)擔(dān)保體系向縣域經(jīng)濟(jì)延伸，爭(zhēng)取有40%的縣建立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)狀況的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，委托專業(yè)資信評(píng)估機(jī)構(gòu)逐步開展資信評(píng)級(jí)，啟動(dòng)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
（六）加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)
以解決共性需求為目的，積極整合各類社會(huì)資源，爭(zhēng)取在行業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目咨詢論證、市場(chǎng)開拓、技術(shù)創(chuàng)新、教育培訓(xùn)等方面建設(shè)新的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。認(rèn)定一批省級(jí)創(chuàng)業(yè)基地，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和企業(yè)孵化基地建設(shè)。建設(shè)好國(guó)家中小企業(yè)網(wǎng)甘肅分網(wǎng)中心網(wǎng)站，繼續(xù)實(shí)施“百萬中小企業(yè)上網(wǎng)工程”，推動(dòng)信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在企業(yè)的普及應(yīng)用。選擇10戶成長(zhǎng)性好、效益好的企業(yè)，組織開展中小企業(yè)健康成長(zhǎng)計(jì)劃試點(diǎn)，為企業(yè)和企業(yè)家提供量身定制的綜合服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)更好發(fā)展。
（七）組織開展“萬企聯(lián)村助建新農(nóng)村”主題活動(dòng)
按照開展“萬企聯(lián)村助建新農(nóng)村”主題活動(dòng)方案，以推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展為切入點(diǎn)，引導(dǎo)幫扶企業(yè)，結(jié)合自身實(shí)際幫助農(nóng)村發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，扶持農(nóng)村培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“一村一品”等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，圍繞基地建設(shè)、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，開展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)銷，培育發(fā)展農(nóng)村的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；把對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)作為幫扶的重要內(nèi)容，結(jié)合全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)“銀河培訓(xùn)”工程、“藍(lán)色證書”培訓(xùn)工程，鼓勵(lì)幫扶企業(yè)為農(nóng)村骨干的培訓(xùn)提供場(chǎng)所和資金支持，積極開展結(jié)對(duì)村農(nóng)民的培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民的就業(yè)、致富能力，并為結(jié)對(duì)幫扶企業(yè)提供合格的勞動(dòng)力。支持更多的企業(yè)幫扶新農(nóng)村建設(shè)，組織動(dòng)員商會(huì)和企業(yè)，到村鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地考察，幫助其根據(jù)村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和資源稟賦情況，共同研究確定幫扶農(nóng)村的項(xiàng)目、形式和具體內(nèi)容。倡導(dǎo)企業(yè)積極為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展作貢獻(xiàn)。
（八）加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)和在甘外省商會(huì)的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作
充分利用行業(yè)協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)，建立專業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化的行業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)的發(fā)展提供信息、技術(shù)、人才、管理和項(xiàng)目等方面的專業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮在甘外省商會(huì)在招商引資上的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)聯(lián)系合作，定期或不定期在原籍地舉辦招商項(xiàng)目發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)?jiān)嘘P(guān)部門和企業(yè)家組團(tuán)來甘進(jìn)行考察，參加在我省舉辦全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，吸引更多企業(yè)來甘投資創(chuàng)業(yè)。
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