- 時(shí)間：2012-06-13
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甘肅省民族自治地區(qū)包括甘南藏族自治州、臨夏回族自治縣以及張家川回族自治縣、肅南裕固族自治縣、天祝藏族自治縣、肅北蒙古族自治縣、阿克塞哈薩克族自治縣共2州5縣，國(guó)土面積18萬(wàn)平方公里，占全省總面積的40%。總?cè)丝?SPAN lang="EN-US">333.11萬(wàn)人，其中少數(shù)民族人口199.33萬(wàn)人。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
一、2010年全省民族地區(qū)發(fā)展情況
2010年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省民族地區(qū)干部群眾緊緊抓住國(guó)家促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展的一系列重大政策機(jī)遇，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，注重改善民生，注重生態(tài)保護(hù)，注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重社會(huì)事業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得平穩(wěn)較快發(fā)展。全年全省民族自治地區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值249.86億元，比上年增長(zhǎng)17%；完成固定資產(chǎn)投資269.1億元，比上年增長(zhǎng)26.7％；地方財(cái)政收入14.2億元，比上年增長(zhǎng)30.6%；地方財(cái)政支出187.1億元，比上年增長(zhǎng)23.3%。農(nóng)牧民人均純收入2456元，比上年增加249元。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額71.92億元，比上年增長(zhǎng)15.2%。
（一）采取措施，積極落實(shí)中央西藏工作會(huì)議及省委藏區(qū)工作會(huì)議精神
1、統(tǒng)籌謀劃，認(rèn)真組織編制“十二五”甘肅藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。中央第五次西藏工作座談會(huì)后，中共中央國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于支持四川云南甘肅青海省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2010〕5號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“中央5號(hào)文件”），國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)支持四川云南甘肅青海四省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展若干政策和重大項(xiàng)目意見的通知》（國(guó)辦函〔2010〕63號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“國(guó)辦63號(hào)函”）。按照國(guó)家相關(guān)要求，省發(fā)展改革委組織編制完成了《“十二五”甘肅藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《甘肅藏區(qū)發(fā)展規(guī)劃》），<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />2010年7月5日，省政府以“甘政發(fā)〔2010〕53號(hào)”將《甘肅藏區(qū)發(fā)展規(guī)劃》上報(bào)國(guó)務(wù)院。同時(shí)，提出了356項(xiàng)“十二五”期間亟需建設(shè)的標(biāo)志性工程和重大建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資2689.2億元。
2、制定措施，有序推進(jìn)甘肅藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。為深入貫徹落實(shí)中央第五次西藏工作座談會(huì)精神，按照省委省政府的安排部署，組織開展并完成了《關(guān)于加快甘肅藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》，上報(bào)省委省政府。2010年6月省委召開全省藏區(qū)工作會(huì)議，研究印發(fā)了《省委省政府關(guān)于推進(jìn)全省藏區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的實(shí)施意見》（甘發(fā)〔2010〕7號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“省委7號(hào)文件”）。為深入貫徹落實(shí)“省委7號(hào)文件”，省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于中共甘肅省委甘肅省人民政府推進(jìn)全省藏區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的實(shí)施意見工作任務(wù)分解表的通知》（甘辦發(fā)〔2010〕57號(hào)），將“省委7號(hào)文件”中所列具體扶持政策和建設(shè)項(xiàng)目逐條進(jìn)行了分解，明確了工作內(nèi)容和牽頭單位。省發(fā)展改革委按照通知要求，召開委主任辦公會(huì)進(jìn)行專題研究，制定并印發(fā)了《甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于支持甘肅藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的政策任務(wù)分解表》（甘發(fā)改地區(qū)〔2010〕1529號(hào)），將由省發(fā)展改革委牽頭的29項(xiàng)工作任務(wù)逐項(xiàng)分解到相關(guān)處（室）和部門，確定處（室）相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，要求工作任務(wù)件件有人抓，條條有落實(shí)，并將進(jìn)展落實(shí)情況每月做總結(jié)報(bào)告。在省委省政府的安排下，全省上下認(rèn)真圍繞改善民生、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層政權(quán)建設(shè)等方面，進(jìn)一步加大對(duì)藏區(qū)的支持力度，努力推動(dòng)全省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。
3、加大投入，甘肅藏區(qū)項(xiàng)目建設(shè)取得重大進(jìn)展。對(duì)列入“國(guó)務(wù)院34號(hào)文件”、“中央5號(hào)文件”、“國(guó)辦63號(hào)函”和“省委7號(hào)文件”中的蘭合鐵路、引洮濟(jì)合、引洮入潭、城鎮(zhèn)供熱及污水處理、黃河重要水源補(bǔ)給生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、長(zhǎng)江上游白龍江流域綜合治理、黃河干流瑪曲段水電開發(fā)、蘭州至合作天然氣管道、臨夏至合作至郎木寺高速公路、夏河縣拉卜楞寺?lián)尵刃晕奈锉Ｗo(hù)等重大標(biāo)志性工程，前期工作進(jìn)程明顯加快。目前，引洮濟(jì)合、引洮入潭、夏河縣拉卜楞寺?lián)尵刃晕奈锉Ｗo(hù)等項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和長(zhǎng)江上游白龍江流域綜合治理規(guī)劃、夏河縣拉卜楞寺?lián)尵刃晕奈锉Ｗo(hù)規(guī)劃、蘭州至合作天然氣管道建設(shè)協(xié)議等已經(jīng)完成；對(duì)一些完成前期工作的集中供熱項(xiàng)目，及時(shí)組織審查批復(fù)。黃河重要水源補(bǔ)給生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、城鎮(zhèn)集中供熱等項(xiàng)目，經(jīng)向國(guó)家積極匯報(bào)爭(zhēng)取，得到了國(guó)家的支持。
針對(duì)我省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展嚴(yán)重滯后的問題，省發(fā)展改革委加強(qiáng)了對(duì)生態(tài)環(huán)境、社會(huì)事業(yè)、民生和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的投資力度。2010年，申報(bào)了一批涉及藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的廉租住房、公檢法司、縣級(jí)檔案館、藏區(qū)專項(xiàng)建設(shè)等項(xiàng)目，爭(zhēng)取到中央預(yù)算內(nèi)投資11.42億元，規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了以往年度。其中，爭(zhēng)取到藏區(qū)專項(xiàng)資金50715萬(wàn)元，是2009年的5.5倍；廉租住房中央投資44696萬(wàn)元，安排甘南州資金規(guī)模占全省三分之一，在14個(gè)市州中最多。另外，安排省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金1473萬(wàn)元，主要用于藏區(qū)的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、藏區(qū)中小學(xué)溫暖工程、部分中央投資項(xiàng)目的配套，以及舟曲泥石流災(zāi)后應(yīng)急水源建設(shè)、災(zāi)后重建規(guī)劃編制等項(xiàng)目。安排建安營(yíng)業(yè)稅5000萬(wàn)元，用于夏河機(jī)場(chǎng)工程開工建設(shè)；下達(dá)地方政府債券5000萬(wàn)元，安排夏河至夏河機(jī)場(chǎng)公路建設(shè)；安排地方政府債券資金3980萬(wàn)元、中央預(yù)算內(nèi)投資3820萬(wàn)元，修建甘南州、天?？h和肅南縣四級(jí)公路260公里；安排中央投資5880萬(wàn)元，修建通鄉(xiāng)油路390公里。爭(zhēng)取中央資金4810.8萬(wàn)元，安排中央擴(kuò)大農(nóng)村危房改造任務(wù)7888戶；省上投入6700萬(wàn)元，安排下達(dá)藏區(qū)省級(jí)農(nóng)村危舊房改造任務(wù)16750戶。黃河重要水源補(bǔ)給生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目中游牧民定居工程2011年將全部完成建設(shè)任務(wù)。經(jīng)積極爭(zhēng)取，草原鼠害治理、牛羊養(yǎng)殖小區(qū)、青稞基地等新項(xiàng)目投資增大到1億元；開展了合作市、臨潭縣、卓尼縣、迭部縣天然草原退牧還草工程，共投入資金28567萬(wàn)元，實(shí)施草原圍欄85萬(wàn)畝，其中禁牧10萬(wàn)畝，休牧75萬(wàn)畝，補(bǔ)播改良460萬(wàn)畝；下達(dá)甘肅藏區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金2600萬(wàn)元，解決甘肅藏區(qū)45804人農(nóng)村群眾的飲水不安全問題；在合作市、舟曲縣、卓尼縣、臨潭縣、夏河縣、碌曲縣、天?？h實(shí)施了農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)項(xiàng)目，共下達(dá)建設(shè)資金4644萬(wàn)元，建設(shè)戶用沼氣8600戶；投資17348萬(wàn)元，在夏河縣、合作市、迭部縣、卓尼縣、天?？h實(shí)施了易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程；爭(zhēng)取國(guó)家投資2825萬(wàn)元，省上配套148萬(wàn)元，對(duì)甘南州、天?？h和肅南縣實(shí)施了以工代賑工程，新增有效灌溉面積5900畝，新修縣鄉(xiāng)村公路105.14公里；投資4160萬(wàn)元實(shí)施了天?？h、迭部縣、臨潭縣、卓尼縣城區(qū)生活污水處理工程，日處理能力1.85萬(wàn)噸，敷設(shè)管網(wǎng)71.96公里；爭(zhēng)取中央投資16280萬(wàn)元，實(shí)施了甘南州衛(wèi)生學(xué)校學(xué)生宿舍樓等27個(gè)中小學(xué)教學(xué)樓、宿舍樓，以及醫(yī)院住院部樓、醫(yī)技樓項(xiàng)目。投資11364萬(wàn)元，新建了4個(gè)醫(yī)院、4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、25個(gè)村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、70個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、洮州衛(wèi)城-冶力關(guān)的旅游干線等項(xiàng)目；投資8280萬(wàn)元，建設(shè)了合作市城區(qū)橋梁、臨潭縣城區(qū)道路改擴(kuò)建等7個(gè)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；投資1250萬(wàn)元，建設(shè)了合作市通欽街道辦公用房等8個(gè)基層政權(quán)項(xiàng)目，建筑面積達(dá)到8332平方米；實(shí)施了甘南州畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心實(shí)驗(yàn)樓和食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)所業(yè)務(wù)樓2個(gè)項(xiàng)目；爭(zhēng)取國(guó)家第二批藏區(qū)專項(xiàng)34435萬(wàn)元，建設(shè)了卓尼縣城區(qū)洮河防洪工程等57個(gè)項(xiàng)目。省上下達(dá)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金840萬(wàn)元，對(duì)甘南州、天?？h和肅南縣的基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目進(jìn)行直接補(bǔ)助或貸款貼息支持；下達(dá)民族地區(qū)牧區(qū)專項(xiàng)資金135萬(wàn)元，對(duì)我省藏區(qū)的5個(gè)項(xiàng)目建設(shè)給予支持。同時(shí)，我省還將天祝等6縣市集中供熱工程列入省級(jí)2011年度投資計(jì)劃予以研究。
（二）搶抓機(jī)遇，全省民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)取得新突破
中央出臺(tái)支持藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策措施后，我省在對(duì)臨夏州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成了《關(guān)于促進(jìn)臨夏州經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》，并提出了需要國(guó)家和省上支持的54條政策建議。省委省政府向黨中央國(guó)務(wù)院上報(bào)《關(guān)于將臨夏回族自治州納入藏區(qū)發(fā)展政策扶持范圍的請(qǐng)示》（甘呈字〔2010〕16號(hào)）后，省發(fā)展改革委組織完成了《甘肅省委省政府支持臨夏州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》（送審稿，以下簡(jiǎn)稱“若干意見”），上報(bào)省政府審定，同時(shí)，配套提出了臨夏州“十二五”期間需要建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，明確了年度投資計(jì)劃。起草了《關(guān)于請(qǐng)求支持臨夏回族自治州經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展有關(guān)政策和項(xiàng)目的請(qǐng)示》（代擬稿），提出了八大類34條具體請(qǐng)求國(guó)家支持的政策和重大建設(shè)項(xiàng)目，省政府已于2010年10月29日上報(bào)國(guó)務(wù)院請(qǐng)求支持。另外，按照省政府的安排部署，省發(fā)展改革委組織編制《甘肅省“十二五”民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》以及“興邊富民”規(guī)劃和扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃。
2010年，省上安排臨夏州100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目共537項(xiàng)，完成投資86.4億元，其中新開工項(xiàng)目266項(xiàng)、完成投資37億元，續(xù)建項(xiàng)目271項(xiàng)、完成投資49.4億元。蘭合鐵路工程已完成可行性研究，報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委待批，康臨高速公路建成通車，劉化輸氣站——臨夏輸氣站天然氣管道工程基本完工，廣河縣中南部、積石山縣北部、永靖縣西山等農(nóng)村安全飲水工程部分建成通水，臨夏市供水工程、折達(dá)二級(jí)公路、臨夏州職業(yè)技術(shù)學(xué)校等項(xiàng)目進(jìn)展順利，臨大二級(jí)公路已開工建設(shè)，鎖折、臨-康-和二級(jí)公路已完成初設(shè)。在臨夏州實(shí)施中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目四批共417個(gè)，已完工334項(xiàng)，完成投資6.3億元。東鄉(xiāng)縣、積石山縣順利通過(guò)“兩基”驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。下達(dá)投資1.26億元，實(shí)施臨夏州校舍安全工程、寄宿制學(xué)校建設(shè)、州職業(yè)技術(shù)學(xué)校等項(xiàng)目，教育硬件條件進(jìn)一步改善。加快醫(yī)療衛(wèi)生基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資9000萬(wàn)元的臨夏州中醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目開工建設(shè)，投資1.8億元對(duì)5所縣級(jí)醫(yī)院實(shí)施了整體搬遷、對(duì)67所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了改擴(kuò)建、新建了20所村衛(wèi)生室和4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，建成了16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和424個(gè)農(nóng)家書屋，臨夏州彩陶博物館建設(shè)進(jìn)展順利。
省上下達(dá)張家川縣建設(shè)項(xiàng)目100項(xiàng)，共計(jì)9.6億元。投資1895萬(wàn)元，實(shí)施了2700戶農(nóng)村危房改造工程；投資585萬(wàn)元，完成32村43萬(wàn)平方米小巷道硬化工程。桐張路、龍連路、橋溝梁至關(guān)門豁峴3條79公里通鄉(xiāng)油路，44條141公里續(xù)建、10條24.2公里新建農(nóng)村通暢工程以及龍山鎮(zhèn)東關(guān)橋工程全面完成。天平鐵路張家川段完成當(dāng)年投資6200萬(wàn)元；投資4408萬(wàn)元，征地987.6畝，拆遷2.19萬(wàn)平方米，全面完成莊天二級(jí)公路前期工作，完成項(xiàng)目投資5000萬(wàn)元，順利推進(jìn)工程建設(shè)；投資1800萬(wàn)元，完成濱河?xùn)|路加寬改造工程；投資1262萬(wàn)元的縣城垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)積極推進(jìn)；投資900萬(wàn)元，新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所54個(gè)，實(shí)現(xiàn)了村村有組織活動(dòng)場(chǎng)所。積極實(shí)施校舍安全、中小學(xué)危房改造等項(xiàng)目建設(shè)，馬關(guān)中學(xué)等6所中小學(xué)校舍危房改造項(xiàng)目、劉堡中心小學(xué)等10所中小學(xué)校舍安全工程全面竣工，教學(xué)條件持續(xù)改善?？h第一人民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目完成選址、征地等前期工作，建成了龍山、恭門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)樓，投資200萬(wàn)元的5000座農(nóng)村改廁項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。 “村村通”和廣播電視網(wǎng)絡(luò)改造工程全面完成。
2010年，下達(dá)肅北縣建設(shè)項(xiàng)目91項(xiàng)，其中總投資億元以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目9個(gè)，全部開工建設(shè)；總投資千萬(wàn)元以上的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目34個(gè)，開工建設(shè)33項(xiàng)。投資2.09億元，建設(shè)了音凹峽、馬鬃山送變電工程、蒙醫(yī)院、城區(qū)生活垃圾處理、縣城小學(xué)教學(xué)樓、牧區(qū)專項(xiàng)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)等各類項(xiàng)目23個(gè)。批復(fù)了總投資5.13億元的肅阿公路項(xiàng)目，預(yù)計(jì)2012年建成通車；哈密淖毛湖至柳溝車站（肅北段127公里）礦運(yùn)公路建成通車。投資3415萬(wàn)元完成了14項(xiàng)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、文化站、廉租房、農(nóng)村安全飲水、退耕還林造林項(xiàng)目已完工交付使用，縣計(jì)劃生育服務(wù)站和黨城灣鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站已建成投入使用。
2010年，下達(dá)阿克塞縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金1.37億元，進(jìn)一步加快項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程。敦當(dāng)公路全線開工，阿肅公路前期工作正在抓緊開展。投資285萬(wàn)元，實(shí)施了工業(yè)園區(qū)凈化水廠建設(shè)和道路、供水管網(wǎng)改造，園區(qū)承載能力明顯提升。投資455萬(wàn)元，建成縣中學(xué)生活服務(wù)樓，完成縣小學(xué)操場(chǎng)改造，全面落實(shí)了校園人防技防措施。實(shí)施了中央農(nóng)村廣播電視無(wú)線覆蓋工程，投資249萬(wàn)元，實(shí)施紅柳灣鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設(shè)工程。
二、2011年工作打算
2011年，全省民族地區(qū)應(yīng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以落實(shí)中央和省上的支持政策為突破口，進(jìn)一步加快改善民生，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加快生態(tài)環(huán)境治理，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，保障民族地區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力促進(jìn)全省民族地區(qū)跨越式發(fā)展。
（一）認(rèn)真落實(shí)“中央5號(hào)文件”、“國(guó)辦63號(hào)函”和“省委7號(hào)文件”精神，促進(jìn)藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展
一是按照“中央5號(hào)文件”、“國(guó)辦63號(hào)函”和“省委7號(hào)文件”精神，對(duì)《關(guān)于中共甘肅省委甘肅省人民政府推進(jìn)全省藏區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的實(shí)施意見工作任務(wù)分解表的通知》（甘辦發(fā)〔2010〕57號(hào)）中提出的改善民生、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)工作任務(wù)從扶持政策、工作要求、加大投入等方面，認(rèn)真組織落實(shí)。二是按照“省委7號(hào)文件”中提出的將肅南縣和武都區(qū)磨壩藏族鄉(xiāng)、坪埡藏族鄉(xiāng)、宕昌縣新城子藏族鄉(xiāng)、文縣鐵樓藏族鄉(xiāng)、瓜州縣廣至藏族鄉(xiāng)納入藏區(qū)政策扶持范圍的要求，進(jìn)一步加大肅南縣和5個(gè)藏族鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，培育特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)1縣5鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。三是在加快規(guī)劃項(xiàng)目前期工作的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取國(guó)家將《“十二五”甘肅藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》中所列項(xiàng)目納入國(guó)家層面的“十二五”藏區(qū)規(guī)劃，加大實(shí)施力度，爭(zhēng)取提高國(guó)家建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
（二）制定扶持政策，促進(jìn)臨夏州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展
印發(fā)《甘肅省委省政府支持臨夏州經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的意見》。積極向國(guó)家有關(guān)部委銜接匯報(bào)，從民生改善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、民族宗教以及投資、財(cái)稅政策等多方面，爭(zhēng)取國(guó)家給予臨夏州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特殊扶持。同時(shí)，靠實(shí)工作任務(wù)，加強(qiáng)督促檢查，使扶持政策真正落到實(shí)處。
（三）完成《甘肅省民族地區(qū)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》編制，明確民族地區(qū)建設(shè)重點(diǎn)
一是按照民族地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的要求，完成《甘肅省民族地區(qū)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》編制，并印發(fā)實(shí)施。二是按照促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求，加強(qiáng)民族地區(qū)交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，進(jìn)一步鞏固民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位，積極發(fā)展培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活基本條件，加快教科文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展。加快實(shí)施扶持人口較少民族發(fā)展工程，積極推進(jìn)“興邊富民”行動(dòng)，努力縮小民族地區(qū)與周邊地區(qū)的發(fā)展差距，為民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（四）進(jìn)一步加大民族地區(qū)投入力度
積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部委加大對(duì)我省民族地區(qū)投入力度，加快重大項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取在已有資金規(guī)模的基礎(chǔ)上對(duì)我省給予傾斜支持。同時(shí)，努力爭(zhēng)取國(guó)家在改善民生、發(fā)展社會(huì)事業(yè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公益性項(xiàng)目方面，按照有關(guān)要求取消或減少我省民族地區(qū)的配套資金，并降低省級(jí)配套資金比例。加大臨夏回族自治州的支持力度，省財(cái)政設(shè)立臨夏州建設(shè)專項(xiàng)資金，促進(jìn)臨夏州經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。（賈永安 牛劍平 羅建華）
