- 時間：2020-09-08
- 來源：甘肅日報
扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)，關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。如何守住“六?！钡拙€？中央直達資金怎么撥、怎么花、怎么管？
今年以來，甘肅省財政廳認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于建立特殊轉(zhuǎn)移支付機制的決策部署，當好“過路財神”，不做“甩手掌柜”，以“快”“準”“效”“嚴”，著力推動直達資金精準出擊，覆蓋到市縣基層的神經(jīng)末梢，做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)見成效。
“快”字當頭 資金下達更高效
截至8月底，我省共收到中央直達資金378.08億元。省財政廳第一時間成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，科學(xué)制定資金分配方案，緊鑼密鼓推進中央直達資金直達市縣基層。
“除省級按規(guī)定留用抗疫特別國債以外，剩余的353.48億元已全部分配下達，執(zhí)行進度為100%?！笔∝斦d相關(guān)負責(zé)人表示，我省中央直達資金預(yù)算下達進度位居全國前列。
目前，我省市縣財政已將包含5367個具體項目的346.6億元下達到資金使用單位，直達資金共實現(xiàn)支出163億元，進度達46.7%，為各市縣做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)提供了堅實保障。
“準”字為要 資金使用更精準
中央直達資金快速下達后，如何進一步提高資金使用的精準性？
省財政廳結(jié)合本地實際，專門制定了特殊轉(zhuǎn)移支付等資金管理辦法，確保資金分配公平、使用更精準、更高效。
據(jù)省財政廳預(yù)算處負責(zé)人介紹，特殊轉(zhuǎn)移支付分配主要根據(jù)今年各地一般公共預(yù)算收入、上年財力規(guī)模以及財政困難程度、人口規(guī)模等因素計算確定，進一步向市縣輸血，加大對困難縣區(qū)的支持力度。
緊扣“六穩(wěn)”“六?！钡戎攸c任務(wù)，抗疫特別國債基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金項目由市縣優(yōu)先選擇前期準備足、熟化程度高的項目，省級各專責(zé)組充分發(fā)揮行業(yè)項目管理優(yōu)勢，圍繞全省重點項目、重點領(lǐng)域、重點任務(wù)，對項目建設(shè)內(nèi)容、合規(guī)性、成熟度等進行審核，確保項目一經(jīng)認可確定，馬上落地。
“直達資金由市縣結(jié)合實際統(tǒng)籌使用，有利于市縣資金安排更妥善、更精細?！笔∝斦d國庫處負責(zé)人表示，資金直達能充分發(fā)揮基層積極性和自主性，推動直達資金直達基層短板。
“效”字為本 資金效益最大化
“好鋼用在刀刃上”，有限的資金也只有用在最關(guān)鍵的地方，才能發(fā)揮最大的效益。
今年，我省已安排公共衛(wèi)生體系建設(shè)、重大疫情防控救治體系建設(shè)等常態(tài)化疫情防控資金32.85億元，支持開展常態(tài)長效疫情防控。安排貸款貼息、援企穩(wěn)崗、促消費擴內(nèi)需等資金8.15億元，支持企業(yè)保市場主體。安排義務(wù)教育、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、困難群眾救助、醫(yī)療救助、脫貧攻堅等資金49.6億元，兜牢民生底線，支持保障和改善民生。
同時，我省財政部門下沉財力?；鶎舆\轉(zhuǎn)，8月底，省財政廳對市縣轉(zhuǎn)移支付力度同比增長15.1%，財力性轉(zhuǎn)移支付增量158.5億元，財力下沉力度為歷年最大，86個縣市區(qū)平均保障倍數(shù)從1.29倍提升至1.44倍。
公共衛(wèi)生體系建設(shè)、重大疫情防控救治體系建設(shè)、糧食能源安全和應(yīng)急物資保障體系建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理工程、各類基礎(chǔ)設(shè)施、市政設(shè)施建設(shè)等重大項目資金下達也已經(jīng)達到84.8億元，為促進我省經(jīng)濟社會加快運轉(zhuǎn)提供了有力保障。
“嚴”字入微 資金使用更規(guī)范
如何確保直達資金真正落在困難企業(yè)和人民群眾手中？
“我們從職責(zé)分工、下達時限、系統(tǒng)建設(shè)、資金監(jiān)管和跟蹤問效等方面，明確省市縣各級財政部門職責(zé)。”省財政廳負責(zé)人表示，省財政廳通過制定《甘肅省財政特殊轉(zhuǎn)移支付機制資金監(jiān)督管理辦法》等制度辦法，加強制度建設(shè)，靠實工作責(zé)任，完善工作流程，確保資金用到實處。
據(jù)介紹，直達資金已實行單獨標識，資金監(jiān)管貫穿資金下達、撥付和使用的各個環(huán)節(jié)，確保賬務(wù)清楚、流向明確。
同時，省財政廳加強對資金的日常監(jiān)督和重點監(jiān)控，實時跟蹤資金分配、撥付和使用情況，杜絕弄虛作假、截留挪用、虛報冒領(lǐng)，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為。
“我們重點監(jiān)督直達資金使用‘最后一公里’情況，緊盯每項政策、每筆支出的落實情況和實際支出效果?！笔∝斦d負責(zé)人表示。（記者杜雪琴）