- 時(shí)間：2024-12-04
- 來源：甘肅日報(bào)
治國憑圭臬，安邦靠準(zhǔn)繩。憲法是治國安邦的總章程，是我們黨治國理政的根本法律依據(jù)，是國家政治和社會生活的最高法律規(guī)范。
近年來，省人大常委會全面落實(shí)黨中央關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法的部署以及省委的要求，深刻認(rèn)識憲法的深厚底蘊(yùn)、實(shí)踐根基、優(yōu)勢功效，以高質(zhì)量立法保證憲法有效實(shí)施，切實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，弘揚(yáng)憲法精神，維護(hù)憲法權(quán)威，更好發(fā)揮憲法在治國理政中的重要作用。
以高質(zhì)量立法保證憲法實(shí)施
法律是治國之重器，良法是善治之前提。
省人大常委會始終把不斷加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作作為保證憲法實(shí)施的重要舉措，堅(jiān)決把憲法規(guī)定、憲法原則、憲法精神貫徹到立法工作全過程和各方面。
在落實(shí)好黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，省人大常委會進(jìn)一步細(xì)化法規(guī)立項(xiàng)、論證、起草、聽證、評估、審議等程序和內(nèi)容，完善公眾參與地方立法辦法、公開征集立法建議項(xiàng)目、法規(guī)草案公示等制度，推進(jìn)立法工作規(guī)范化、科學(xué)化。
立法過程中，省人大常委會牢牢把握發(fā)展全過程人民民主的實(shí)踐要求，重新選聘立法顧問，優(yōu)化調(diào)整基層立法聯(lián)系點(diǎn)布局構(gòu)成，建立了包括機(jī)關(guān)、企業(yè)、律師事務(wù)所等各類型，覆蓋市、縣、街道、社區(qū)四級的18個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)。發(fā)展培育立法聯(lián)絡(luò)員、信息員，構(gòu)建多層次、網(wǎng)絡(luò)狀信息采集機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮立法聯(lián)系點(diǎn)意見建議“直通車”作用，全過程人民民主在隴原大地迸發(fā)出勃勃生機(jī)。
開展備案審查是憲法法律賦予地方人大常委會的一項(xiàng)重要職權(quán)。省人大常委會嚴(yán)格落實(shí)《甘肅省地方性法規(guī)動態(tài)清理辦法》，緊跟國家立法修法進(jìn)程，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例等法規(guī)進(jìn)行了動態(tài)清理。組織開展涉及黃河流域保護(hù)、青藏高原生態(tài)保護(hù)、行政復(fù)議等3次集中清理工作。
此外，省人大常委會突出地方立法規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)新制定甘肅省新時(shí)代提高地方立法質(zhì)量工作辦法，系統(tǒng)細(xì)化了地方性法規(guī)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、保障措施等，全過程、全鏈條對地方立法進(jìn)行規(guī)范，成為新時(shí)代我省立法工作邁入高質(zhì)量發(fā)展階段的標(biāo)志性制度成果。
切實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)
監(jiān)督，是憲法賦予人大及其常委會的重要職能。
“努力為人民服務(wù)”，是憲法的要求。回應(yīng)人民群眾關(guān)切，是人大監(jiān)督工作的重中之重。
低收入群體生活保障工作是保障改善民生的基礎(chǔ)。省人大常委會圍繞推動落實(shí)社會救助政策，開展低收入群體基本生活保障情況專題調(diào)研，逐戶逐人逐項(xiàng)核查救助政策落實(shí)情況，查找問題，分析原因，提出對策建議。
青年就業(yè)關(guān)乎民生。圍繞推動實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，調(diào)研組采取實(shí)地調(diào)研、委托調(diào)研等多種方式，了解全省青年特別是大學(xué)生就業(yè)情況，廣泛征求相關(guān)部門和高校、國有企業(yè)等方面的意見，提出有針對性的解決措施。
未成年人保護(hù)事關(guān)千家萬戶。省人大常委會赴天水、平?jīng)龅鹊?，聽取法檢機(jī)關(guān)工作情況的匯報(bào)，實(shí)地察看青少年法治教育基地、少年法庭等，了解未成年人審判和檢察工作情況，深入分析存在的問題，提出工作建議。
值得一提的是，今年4月至7月，省人大常委會組織開展“雙千行動”調(diào)研視察暨生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督，省市縣三級人大，2400余名四級人大代表、有關(guān)專家學(xué)者等參與，通過實(shí)地考察、觀看視頻、座談交流、詢問點(diǎn)評等方式，對涉及新能源、先進(jìn)裝備制造、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、文旅康養(yǎng)等領(lǐng)域的1500余個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研視察，共發(fā)現(xiàn)400余個(gè)問題，已有近300個(gè)問題得到解決，為助力項(xiàng)目建設(shè)、護(hù)航美麗甘肅貢獻(xiàn)了人大力量。
近年來，省人大常委會議大事抓要事、聽民聲解民憂、強(qiáng)剛性增實(shí)效，推動人大監(jiān)督更有力量、更有效率、更有溫度，努力實(shí)現(xiàn)社會效果和法律效果相統(tǒng)一。
讓憲法精神深入人心
召開座談會、舉行憲法宣誓儀式、開展學(xué)習(xí)交流研討、組織憲法宣傳進(jìn)市場……在憲法宣傳周期間，全省各級人大組織開展宣傳活動，在履行全面貫徹實(shí)施憲法、維護(hù)憲法權(quán)威和尊嚴(yán)、推動建設(shè)法治甘肅職責(zé)中體現(xiàn)人大擔(dān)當(dāng)。
我省各級人大紛紛召開國家憲法日座談會，營造全社會尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的良好氛圍。各地在座談會上還邀請“一府一委兩院”及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，結(jié)合各自工作實(shí)際在會上作交流發(fā)言。
讓憲法精神深入人心，是實(shí)施憲法的重要基礎(chǔ)。要在全社會大力弘揚(yáng)憲法精神，把法治觀念傳送到每一個(gè)基層角落，必然需要更加靈活多樣的宣傳方式。
近年來，全省各級人大通過多種方式，開展憲法宣傳普及工作，配合開展憲法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)主題活動，以及憲法專題輔導(dǎo)報(bào)告會、執(zhí)法司法機(jī)關(guān)公眾開放日、法治動漫微視頻展播、法治文化作品征集展示、有獎(jiǎng)知識競答等專題活動，讓憲法真正活起來、動起來、落下去。（記者石丹丹）