- 時間：2025-03-18
- 來源：甘肅日報
作風(fēng)問題關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
2024年9月11日，習(xí)近平總書記在蘭州市安寧區(qū)棗林西社區(qū)黨群服務(wù)中心考察時強調(diào)，要持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)，讓基層干部把更多時間和精力放到服務(wù)群眾上。
基層是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”。以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終高度重視整治形式主義為基層減負(fù)，將其作為黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容、關(guān)心關(guān)愛基層的重要舉措。黨的二十屆三中全會對持續(xù)深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)作出部署，明確提出要健全為基層減負(fù)長效機制。
2024年以來，我省深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》《關(guān)于持續(xù)推進整治形式主義為基層減負(fù)的工作方案》和中央層面專項工作機制會議要求，扎實有效整改形式主義加重基層負(fù)擔(dān)突出問題，健全完善全鏈條防治形式主義制度機制，推動整治形式主義為基層減負(fù)工作走深走實，為推進中國式現(xiàn)代化甘肅實踐提供堅強作風(fēng)保證。
“要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)重要指示精神，不斷增強常態(tài)長效推進為基層減負(fù)工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺，全面抓好《若干規(guī)定》貫徹落實，推動為基層減負(fù)工作取得更大實效?！比ツ?月23日，省委常委會會議對我省整治形式主義為基層減負(fù)工作提出明確要求，作出安排部署。
我省堅持把整治形式主義為基層減負(fù)擺在突出位置，從旗幟鮮明講政治的高度來思考認(rèn)識和謀劃推動，確保落實落地、見行見效。
省委把整治形式主義為基層減負(fù)工作同黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治一體安排部署、一體推動落實，省委常委會會議4次專題研究部署為基層減負(fù)工作，通過理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、讀書班等形式，原原本本學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示批示和《若干規(guī)定》，切實提高站位、增強自覺、強化擔(dān)當(dāng)。
以上率下，自上而下。全省各地各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)《若干規(guī)定》，不斷加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為具體實施打好基礎(chǔ)。平?jīng)鍪懈骷夵h委（黨組）把中央《若干規(guī)定》作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨校（行政學(xué)院）培訓(xùn)、黨員干部集體學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。市委層面專項工作機制邀請省委層面專項工作機制辦公室負(fù)責(zé)同志、市委黨校教師圍繞貫徹落實《若干規(guī)定》開展專題輔導(dǎo)，編發(fā)《整治形式主義為基層減負(fù)工作資料匯編》，選派工作人員深入縣（市、區(qū)）開展專題輔導(dǎo)，教育引導(dǎo)各級黨組織和黨員干部全面準(zhǔn)確把握《若干規(guī)定》剛性要求和硬性約束，真正把規(guī)定要求轉(zhuǎn)化為日常習(xí)慣和自覺遵循。
“過去幾年的減負(fù)實踐積累了不少好經(jīng)驗好做法，都在《若干規(guī)定》中固化為制度，以后開展工作就‘對照檢查、依規(guī)辦事’。”平?jīng)鍪幸恍┎块T負(fù)責(zé)同志說。
省委主要負(fù)責(zé)同志在主持召開會議、基層調(diào)研時反復(fù)強調(diào)要從嚴(yán)糾治形式主義、官僚主義，切實為基層卸下不必要的負(fù)擔(dān)；省委常委同志對照《若干規(guī)定》要求，狠抓分管領(lǐng)域減負(fù)工作重點任務(wù)落實。以上率下，引領(lǐng)帶動各級黨委（黨組）切實履行主體責(zé)任，“一把手”帶頭抓、分管同志具體抓、班子成員各負(fù)其責(zé)，以推進減負(fù)工作的實際行動和成效堅決做到“兩個維護”。
強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，省委層面專項工作機制召集人主持召開5次專項工作機制會議，采取“一對一”約談、分片督導(dǎo)、向市州黨委主要負(fù)責(zé)同志致信等方式，壓緊壓實各方責(zé)任，推動重點任務(wù)落實見效。同時，“四不兩直”直插鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研，研究解決“表現(xiàn)在基層、根子在上面”的突出問題。
為促進為基層減負(fù)工作走深走實，專項工作機制還制定印發(fā)年度工作要點和督查檢查考核計劃，召開聯(lián)絡(luò)員會議，定期調(diào)度11項重點任務(wù)進展情況，分類分級提出貫徹落實《若干規(guī)定》的48項細(xì)化措施，抓好各項議定事項落實。安排省委辦公廳干部赴5個市州的部門、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展為期一個月的蹲點調(diào)研，找準(zhǔn)找實基層負(fù)擔(dān)問題的表象和整治工作切口。
小智治事，大智治制。力戒形式主義、官僚主義，要健全法規(guī)制度，強化制度保障。
我省規(guī)范專項工作機制運行，制定《充分發(fā)揮整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機制作用十項措施》，對專項工作機制主要職責(zé)、運行機制及成員單位責(zé)任分工進行明確。以省委文件形式印發(fā)《甘肅省黨政機關(guān)制發(fā)文件與為基層減負(fù)一致性評估工作辦法（試行）》，加強文件制發(fā)環(huán)節(jié)評估審查，避免在政策文件源頭上出現(xiàn)加重基層負(fù)擔(dān)情形等問題。完善基層減負(fù)觀測點制度，新增10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、5所學(xué)校、5所醫(yī)院、5家企業(yè)為基層減負(fù)觀測點，實現(xiàn)重點行業(yè)領(lǐng)域基層接受督檢考、收文參會情況監(jiān)測全覆蓋。
省委社會工作部牽頭加快規(guī)范村（社區(qū)）組織工作事務(wù)、機制牌子和證明事項，整合歸并村（社區(qū)）辦公服務(wù)場所內(nèi)外部標(biāo)識牌，村（社區(qū)）外部掛牌普遍不超過4塊、標(biāo)識不超過2塊，村、社區(qū)出具證明事項減少42.3%、34.5%。省委組織部嚴(yán)格規(guī)范從縣鄉(xiāng)借調(diào)工作人員，嚴(yán)控從市及以上單位借調(diào)干部，清退從縣鄉(xiāng)借調(diào)工作人員2054人。
省紀(jì)委監(jiān)委將整治形式主義為基層減負(fù)作為重點任務(wù)進行安排，《甘肅省紀(jì)委常委會2024年工作要點》明確提出要突出領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、“關(guān)鍵少數(shù)”，堅決查糾文山會海、督查檢查調(diào)研扎堆、工作過度留痕、任務(wù)層層加碼、“指尖上的形式主義”等問題，加大力度整治不顧實際強推政策落實、“一刀切”、隨意拔高標(biāo)準(zhǔn)等問題，切實為基層減負(fù)降壓。
省教育廳制定出臺《甘肅省規(guī)范社會事務(wù)“進校園”活動管理辦法》，明確將各地中小學(xué)校“進校園”活動統(tǒng)一歸口到同級黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組管理，建立從嚴(yán)審核機制，堅持凡進必審、從嚴(yán)把關(guān)、精簡整合，由黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組對社會事務(wù)進校園的具體方案進行審核，嚴(yán)控省、市、縣三級社會事務(wù)進校園總量和時長，提升進校園活動質(zhì)量。同時，暢通拓寬監(jiān)督舉報渠道，通過建立“甘肅省中小學(xué)教師減負(fù)一碼報”機制、公布舉報電話等方式，廣泛收集社會事務(wù)違規(guī)進校園問題線索，第一時間轉(zhuǎn)辦核查處理。
為長遠(yuǎn)計，為根本謀。隨著我省各地方和部門圍繞日常工作、重點任務(wù)建章立制，一批涉及干部借調(diào)、社會事務(wù)進校園、創(chuàng)建示范活動、村級組織出具證明事項等方面的制度和政策文件相繼出臺，應(yīng)盡之責(zé)和應(yīng)減之負(fù)逐漸明晰，基層減負(fù)工作制度化、規(guī)范化水平進一步提高，為基層減負(fù)常態(tài)化長效化提供了制度保障。（記者馬穎）