- 時(shí)間：2025-03-19
- 來源：甘肅日報(bào)
我省開展消費(fèi)品“以舊換新”系列活動(dòng)。（記者丁凱）
我省運(yùn)輸企業(yè)更新的新能源貨車。
稅務(wù)干部輔導(dǎo)納稅人使用自助設(shè)備開票。（省稅務(wù)局供圖）
市民在天水市秦州區(qū)家電和手機(jī)賣場選購家用電器和手機(jī)產(chǎn)品。（通訊員孫鎮(zhèn)）
在靜寧縣城關(guān)鎮(zhèn)一家電商場內(nèi)，導(dǎo)購員在向消費(fèi)者介紹家電產(chǎn)品的性能以及“以舊換新”和政府補(bǔ)貼政策。（通訊員王毅 柴王寧）
蘭州市各大家用電器、手機(jī)銷售門店“以舊換新”活動(dòng)開展得熱火朝天，掀起“換新”潮。（記者丁凱）
消費(fèi)者在蘭州中心體驗(yàn)3C數(shù)碼產(chǎn)品。（記者李文慧）
市民在選購電動(dòng)車。（記者丁凱）
交通運(yùn)輸部門工作人員向貨運(yùn)從業(yè)人員宣傳“兩新”政策。
換新又換“能” 省錢也省心
春日蘭州，暖意漸濃。在位于蘭州市城關(guān)區(qū)的良志國際汽車城里，各種品牌、型號的汽車令人目不暇接。展廳里，銷售人員向顧客介紹汽車性能。洽談區(qū)，消費(fèi)者咨詢汽車以舊換新的相關(guān)政策。
“我的舊車已經(jīng)開了快10年，原本還在猶豫要不要換車，這不，年初正好趕上了政府的補(bǔ)貼政策，就果斷下單了?！笔忻耜愡B宇興奮地向記者分享他的購車經(jīng)歷，“我購買的新車落地價(jià)5.8萬元，通過置換更新政策，我能申請1萬元的政府補(bǔ)貼，同時(shí)，我的舊車還能折算3000多元，新車到手價(jià)才4.5萬元，真的太劃算了！”
“政府補(bǔ)貼加上各汽車品牌的企業(yè)補(bǔ)貼，現(xiàn)在購車確實(shí)很優(yōu)惠。自從去年汽車以舊換新政策出臺(tái)以來，我們的客戶咨詢量翻了一倍，銷量同比增長近15%，新售汽車訂單中參與申請政府補(bǔ)貼的約占30%。”蘭州良志實(shí)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司銷售總監(jiān)包振斌向記者介紹，“為了讓大家更好地了解政策，我們在汽車城設(shè)立了多個(gè)宣傳點(diǎn)，還通過各種線上渠道進(jìn)行宣傳?！?/p>
汽車城為消費(fèi)者進(jìn)行政策解讀。
換新更換“能”。記者發(fā)現(xiàn)，不少前來購車的消費(fèi)者都將目光投向了新能源車。無論是純電動(dòng)車還是插電式混動(dòng)車，都吸引消費(fèi)者紛紛體驗(yàn)試駕。
前來咨詢的市民李女士表示，自己家里有一輛已經(jīng)開了8年的燃油車，雖然還能使用，但油耗較高，維護(hù)成本也不小。“這次政府出臺(tái)的以舊換新政策讓我下定決心換車了，打算換一輛油電混合動(dòng)力的SUV，既環(huán)保又經(jīng)濟(jì)。”她說。
“現(xiàn)在充電樁越來越多，新能源車的續(xù)航能力也在不斷提升，大家對新能源車的接受度比以前高很多?！蹦称嚻放其N售員王遠(yuǎn)欣介紹，“政府給予新能源車的補(bǔ)貼也更多，消費(fèi)者還能省下不少油費(fèi)，性價(jià)比確實(shí)很高?！?/p>
“我的舊車要如何處理？”“報(bào)廢舊車的手續(xù)怎么辦理？”很多消費(fèi)者不知道舊車該如何處理，或者擔(dān)心處理流程會(huì)過于復(fù)雜?！盀榱烁玫赝苿?dòng)以舊換新政策落地，我們提供一站式的換購服務(wù)，包括舊車評估、手續(xù)辦理、補(bǔ)貼申請等環(huán)節(jié)?！卑癖笳f，“整個(gè)流程非常簡單，消費(fèi)者只需提供基本資料，剩下的交給我們來處理?！?/p>
設(shè)備大更新 工業(yè)強(qiáng)筋骨
“作為一家民營企業(yè)，在鋼材市場不景氣的大環(huán)境下，這一筆政府補(bǔ)助資金對我們來說可真是雪中送炭！”蘭鑫鋼鐵集團(tuán)副總經(jīng)理葉子蘊(yùn)感慨地說。
蘭鑫鋼鐵集團(tuán)是我省工業(yè)百強(qiáng)企業(yè)。2024年10月，蘭鑫鋼鐵集團(tuán)收到了一筆1800萬元的工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新政策補(bǔ)助資金，這筆資金讓大家著實(shí)喜出望外。
“剛開始，我們對‘兩新’政策也不了解?！比~子蘊(yùn)坦言。去年4月，蘭州市委主要負(fù)責(zé)同志前來企業(yè)調(diào)研，在認(rèn)真了解了企業(yè)經(jīng)營情況后，給他們介紹了“兩新”政策，鼓勵(lì)蘭鑫鋼鐵集團(tuán)積極著手申報(bào)。
“我們當(dāng)時(shí)抱著試一試的想法，通過工信部門對相關(guān)政策進(jìn)行了全面了解，8月份申報(bào)的，沒想到10月份補(bǔ)助資金就下來了?！比~子蘊(yùn)說。
蘭鑫鋼鐵的經(jīng)歷，并非“幸運(yùn)兒”般的個(gè)例，而是當(dāng)前全國正在深入開展的工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新帶來的紅利。
一
去年3月，工信部、國家發(fā)展改革委等七部門印發(fā)《推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》。緊接著，4月，省政府出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的實(shí)施方案》。
對標(biāo)全國方案，結(jié)合省情實(shí)際，我省確定到2027年，工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上，重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效全部達(dá)到節(jié)能水平以上、先進(jìn)能效占比超過30%、環(huán)?？冃н_(dá)到A級水平的產(chǎn)能比例明顯提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別達(dá)到80%、70%。
《實(shí)施方案》明確，工業(yè)領(lǐng)域聚焦鋼鐵、石化、化工、有色等傳統(tǒng)行業(yè)，以節(jié)能降碳、超低排放、安全生產(chǎn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級為導(dǎo)向，推動(dòng)鍋爐等生產(chǎn)設(shè)備、電機(jī)等用能設(shè)備、變壓器等發(fā)輸配電設(shè)備改造。2024年至2027年，新增數(shù)字化車間150個(gè)，實(shí)施工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目1300個(gè)，淘汰不達(dá)標(biāo)設(shè)備2050臺(tái)（套）。
圍繞這一目標(biāo)，我省啟動(dòng)實(shí)施先進(jìn)設(shè)備更新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色裝備推廣、本質(zhì)安全水平提升四大行動(dòng)，開展淘汰落后低效老舊設(shè)備、更新替換高端先進(jìn)設(shè)備、推廣應(yīng)用智能制造裝備、提升重點(diǎn)用能設(shè)備能效水平等13項(xiàng)重點(diǎn)工作。
我省組建了由省工信廳牽頭10個(gè)部門組成的工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新專責(zé)組，及時(shí)建立工作推進(jìn)、溝通協(xié)調(diào)、項(xiàng)目管理、監(jiān)管評估和宣傳引導(dǎo)五項(xiàng)機(jī)制，加快項(xiàng)目謀劃，對重點(diǎn)項(xiàng)目庫和設(shè)備清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，形成應(yīng)報(bào)盡報(bào)、應(yīng)摸盡摸、應(yīng)納盡納的清單化管理，確保設(shè)備摸底統(tǒng)計(jì)無遺漏。
同時(shí)，我省加大謀劃和篩選項(xiàng)目力度，積極向工信部優(yōu)先申報(bào)符合條件的重點(diǎn)項(xiàng)目，幫助企業(yè)享受國家、省上財(cái)政稅收等優(yōu)惠政策，并出臺(tái)省級項(xiàng)目審批、財(cái)稅金融等支持政策，發(fā)揮項(xiàng)目、資金牽引作用，有序推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新。
二
推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新，有利于擴(kuò)大有效投資，有利于推動(dòng)先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提升，對加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系具有重要意義。
省工信廳將工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新作為強(qiáng)工業(yè)行動(dòng)和推進(jìn)新型工業(yè)化的重要抓手，全面助力制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，提升我省工業(yè)企業(yè)設(shè)備現(xiàn)代化水平。
據(jù)省工信廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2024年，我省獲得工信部三批次核準(zhǔn)再貸款項(xiàng)目共322個(gè)，項(xiàng)目總投資998億元，融資需求547億元。積極組織各市州申報(bào)兩批“兩重”建設(shè)工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新項(xiàng)目，經(jīng)省工信廳和省發(fā)展改革委共同審核，獲得“兩重”設(shè)備更新兩批45個(gè)，獲得補(bǔ)助資金6.4億元。
金融支持是推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新的重要推手。就此，省工信廳與人行甘肅分行、省委金融辦等多輪對接，組織謀劃合作項(xiàng)目，爭取更多企業(yè)能夠獲得支持政策，同時(shí)，積極組織銀企對接活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)多渠道籌資開展設(shè)備更新。
2024年5月，省工信廳舉辦了全省工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和人民銀行再貸款政策宣貫會(huì)，對各市州和重點(diǎn)企業(yè)及18家金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了政策宣貫和產(chǎn)品推介；7月，又舉辦全省推進(jìn)新型工業(yè)化政銀企保對接活動(dòng)，3家銀行現(xiàn)場對工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新12個(gè)項(xiàng)目簽訂授信26.2億元……
“今年我們將持續(xù)做好與銀行的溝通對接，向金融機(jī)構(gòu)及時(shí)推送再貸款項(xiàng)目，進(jìn)一步協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)開通再貸款項(xiàng)目‘綠色通道’，簡化貸款程序，降低貸款利率，爭取更多的企業(yè)享受到銀行再貸款政策?！笔」ば艔d相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
三
今年以來，工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新持續(xù)提速增效。
2月底，省發(fā)展改革委會(huì)同省工信廳、省財(cái)政廳等六部門聯(lián)合印發(fā)《甘肅省關(guān)于加力支持工業(yè)企業(yè)設(shè)備更新的若干措施》，對納入國家超長期特別國債資金支持設(shè)備更新項(xiàng)目清單的制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新項(xiàng)目，省級資金按不超過國家支持資金的1/3—1/4給予省級財(cái)政資金補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過500萬元。
我省還明確，支持“專精特新”企業(yè)設(shè)備更新，省級財(cái)政對租賃利息給予50%補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目租賃利息不超過3%，年度財(cái)政總貼息額不超過2000萬元。允許企業(yè)在2024年1月1日至2027年12月31日期間新購進(jìn)的價(jià)值不超過500萬元的設(shè)備、器具一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用扣除。對購置用于環(huán)保、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備數(shù)字化智能化改造的投入，享受稅收抵免政策。
按照國家推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案，我省針對工業(yè)母機(jī)、農(nóng)機(jī)、工程機(jī)械、電動(dòng)自行車等生產(chǎn)設(shè)備整體處于中低水平的行業(yè)，加快淘汰落后低效設(shè)備、超期服役老舊設(shè)備，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)機(jī)行業(yè)更新柔性剪切、成型、焊接、制造生產(chǎn)技術(shù)及裝備等。
一系列政策措施的出臺(tái)落地，令全省工業(yè)企業(yè)躍躍欲試。
酒泉奧凱是國內(nèi)種子加工裝備行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，是農(nóng)機(jī)領(lǐng)域國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)。酒泉奧凱種子機(jī)械股份有限公司黨委書記、董事長賈峻表示，今年將充分利用好國家將農(nóng)機(jī)裝備納入工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新支持范圍這一重大政策機(jī)遇，圍繞農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造、工裝設(shè)備、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量檢測等方面短板弱項(xiàng)，加快種子加工裝備生產(chǎn)線、智能化加工檢測設(shè)備的升級改造，提升農(nóng)機(jī)裝備生產(chǎn)制造水平，通過加快短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈，全面提升企業(yè)競爭力。
擴(kuò)圍再加力 數(shù)碼產(chǎn)品俏
近日，記者走進(jìn)位于蘭州市七里河區(qū)蘭州中心的華為智能生活館，濃厚的促銷氛圍撲面而來?！罢a(bǔ)貼參與門店”“國補(bǔ)15%”等宣傳標(biāo)語醒目可見，展桌上陳列著各類智能設(shè)備，店內(nèi)人頭攢動(dòng)，前來咨詢和辦理以舊換新的消費(fèi)者絡(luò)繹不絕。
“購買哪些產(chǎn)品可以申請政府補(bǔ)貼？”
“這款手機(jī)能優(yōu)惠多少錢？”
面對消費(fèi)者的疑問，銷售人員耐心解答。“現(xiàn)在購買6000元以下的手機(jī)、平板、智能手表手環(huán)都可以申請政府補(bǔ)貼，補(bǔ)貼最高為500元?！钡陜?nèi)導(dǎo)購張杰茹說。
今年1月，甘肅首次對手機(jī)、平板、智能手表（手環(huán)）三類數(shù)碼產(chǎn)品推出購新補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步擴(kuò)大了政策覆蓋面，讓3C數(shù)碼產(chǎn)品換新需求進(jìn)一步釋放的同時(shí)，也讓更多消費(fèi)者獲得了“真金白銀”補(bǔ)貼。
“我一直想買一個(gè)智能手表！最近聽說政府有補(bǔ)貼，就趕緊來看看。原價(jià)3399元的智能手表，補(bǔ)貼后到手價(jià)是2889元，省了500元，太劃算了！”蘭州市民王旭平將剛購買的新款智能手表戴到手腕上，他告訴記者，“這款手表不僅能監(jiān)測睡眠質(zhì)量，還能測算運(yùn)動(dòng)心率，功能強(qiáng)大，對我來說很實(shí)用?！?/p>
市民李彥軍也享受到以舊換新的政策紅利：“我的舊手機(jī)卡頓嚴(yán)重，現(xiàn)在買新手機(jī)，不僅能拿到500元政府補(bǔ)貼，還能享受商家額外優(yōu)惠，真是難得的好機(jī)會(huì)！”
“政府補(bǔ)貼在哪里申請？”
“申請補(bǔ)貼需要提供哪些憑證？”
“消費(fèi)者完全不用擔(dān)心，我們店內(nèi)的工作人員都已經(jīng)過專門培訓(xùn)，會(huì)全流程幫助顧客在‘甘快辦APP’上進(jìn)行線上申請，并提供申請所需的有關(guān)票據(jù)。”張杰茹告訴記者。
記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，不僅是手機(jī)、智能手表等產(chǎn)品，一些智能學(xué)習(xí)機(jī)同樣被納入了補(bǔ)貼范圍，吸引了不少學(xué)生家長的關(guān)注。
“部分智能學(xué)習(xí)機(jī)也屬于3C數(shù)碼平板類產(chǎn)品，符合政策要求的6000元以下產(chǎn)品同樣也享受最高500元的政府補(bǔ)貼。此外，我們品牌還額外推出企業(yè)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)家長為孩子升級學(xué)習(xí)設(shè)備，讓科技助力更多孩子高效學(xué)習(xí)?！蹦称放茖W(xué)習(xí)機(jī)的導(dǎo)購李娟向記者介紹。
在商場三樓的學(xué)習(xí)機(jī)銷售區(qū)，市民張女士正仔細(xì)挑選適合孩子的新設(shè)備?！昂⒆蝇F(xiàn)在上初中，舊學(xué)習(xí)機(jī)已經(jīng)用了3年了，軟件無法更新，運(yùn)行也變慢了?，F(xiàn)在趕上政府補(bǔ)貼，換個(gè)新款更劃算?！彼懔艘还P賬：“原價(jià)3799元的學(xué)習(xí)機(jī)，政府補(bǔ)貼500元，加上商家促銷，最終不到3200元就能買到，而且新機(jī)AI智能輔導(dǎo)功能更強(qiáng)，孩子能用到高中，性價(jià)比很高?！?/p>
3C數(shù)碼產(chǎn)品新納入消費(fèi)品以舊換新，不僅為消費(fèi)者提供了實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠，也進(jìn)一步推動(dòng)了科技產(chǎn)品的普及，讓更多人享受到了智能科技帶來的便利。正如李娟所說：“換新不僅是設(shè)備的升級，更是人們生活方式的升級?！?/p>
政策有溫度 百姓得實(shí)惠
“本以為自己和補(bǔ)貼擦肩而過了，但有溫度的好政策真的沒有讓我失望！”魏昭霞女士在接受記者采訪時(shí)，高興地說。
魏昭霞是蘭州市居民，她的舊車已經(jīng)開了9年，一直計(jì)劃著換一輛新車，經(jīng)過精心挑選，終于在去年7月31日購買了一輛心儀的新車。
“換了新車我非常開心，新車享受了商家的優(yōu)惠，落地價(jià)是11萬元，商家還把我的舊車作了評估，最終舊車以2萬元價(jià)格成功轉(zhuǎn)出?！蔽赫严蓟貞浧鹳徿囘^程時(shí)，心情仍然很愉快，“整個(gè)過程我?guī)缀鯖]有怎么操心，買車體驗(yàn)非常好?！?/p>
魏昭霞買了新車后不久，又推薦一位朋友在去年8月也置換了一輛新車。
“讓我沒想到的是，朋友告訴我，他置換新車申請到了1萬元的汽車置換更新政府補(bǔ)貼。”后來，魏昭霞了解到，2024年8月1日后購買新車的消費(fèi)者，可以申請政府補(bǔ)貼，而魏女士買車的時(shí)間距離政策實(shí)施僅差一天，不在政策范圍內(nèi)。對此，魏昭霞感到有些惋惜。
不過，今年1月24日，《2025年甘肅省加力擴(kuò)圍支持消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》的正式實(shí)施，給了魏昭霞一個(gè)意外的驚喜。
今年的細(xì)則特別規(guī)定，2024年7月25日至12月31日期間購買新車的消費(fèi)者，只要在2025年2月28日前完成相關(guān)材料的補(bǔ)充，依然可納入2025年汽車報(bào)廢更新或汽車置換更新政策支持范圍，并計(jì)入2025年當(dāng)年享受補(bǔ)貼次數(shù)。
“錯(cuò)過了去年的政策，我一直覺得有些遺憾，沒想到今年居然還能補(bǔ)充申請！”魏昭霞說，“汽車城的工作人員專門打電話通知我，我才知道這個(gè)好消息。雖然我的車已經(jīng)買了半年，但銷售人員還能第一時(shí)間想到幫我享受到政策，真的十分感動(dòng)！”
“今年的新政策出臺(tái)后，我們第一時(shí)間聯(lián)系了魏女士，幫助她順利提交了補(bǔ)貼申請?！碧m州良志實(shí)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司銷售總監(jiān)包振斌表示，“消費(fèi)者的需求和感受是我們服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)，能為魏女士提供幫助，我們也感到很高興。”
魏昭霞的經(jīng)歷不僅是個(gè)人的幸運(yùn)，也體現(xiàn)了政策的溫度和商家的貼心。新的補(bǔ)貼政策為廣大消費(fèi)者帶來了實(shí)實(shí)在在的好處，讓一些錯(cuò)失機(jī)會(huì)的消費(fèi)者也能夠重新享受到補(bǔ)貼支持。
“1萬元對于普通消費(fèi)者來說不是一個(gè)小數(shù)目，這樣的好政策真正給老百姓帶來了實(shí)惠?！蔽赫严颊f。
服務(wù)再升級 釋放新潛力
春寒料峭，家電家具市場卻因“以舊換新”政策的持續(xù)加力而熱潮涌動(dòng)。我省消費(fèi)品以舊換新政策穩(wěn)步推進(jìn)，眾多家電家居企業(yè)積極響應(yīng)，在推出多種優(yōu)惠措施的同時(shí)，不斷優(yōu)化服務(wù)，吸引越來越多消費(fèi)者加入“換新”行動(dòng)。
家電銷售的火熱程度，在位于蘭州雙城門的京東家電體驗(yàn)店便可見一斑。商場收銀臺(tái)前，收銀員周潔的手指在鍵盤上飛快跳躍：“自去年‘以舊換新’政策出臺(tái)后，我們的訂單量增長了近一倍，現(xiàn)在幾乎每筆訂單都能享受政府補(bǔ)貼。”
“我買的這臺(tái)洗衣機(jī)原價(jià)4039元，商場優(yōu)惠了200元，還能申請政府補(bǔ)貼700多元，算下來差不多省了1000元?！碧m州市民馬雯雯給記者展示訂單，“新買的洗衣機(jī)不但帶有烘干功能，還比我家的舊款更加省水省電。”
為了讓消費(fèi)者享受到更加便捷的換新體驗(yàn)，商家也在不斷升級服務(wù)。導(dǎo)購員咸惠介紹：“有些顧客對線上申請流程不熟悉，我們不僅會(huì)耐心講解，還會(huì)全程協(xié)助辦理，確保補(bǔ)貼順利到賬?！?/p>
蘭州市民孫先生最近通過“以舊換新”活動(dòng)，更換了家里的電視和空調(diào)，直呼體驗(yàn)超出預(yù)期：“之前還在猶豫，但看到補(bǔ)貼力度這么大，算下來比平時(shí)便宜不少，商家的服務(wù)也很貼心，就果斷出手購買了?！?/p>
“‘以舊換新’國補(bǔ)政策直接帶動(dòng)了商場的客流和銷售額的增長，去年9月至12月，我們的銷售額同比增加了約四成?！碧m州雙城門京東家電體驗(yàn)店經(jīng)理劉成告訴記者。
家居市場的“換新”潮同樣火熱。在蘭州欣大雁灘家居商場二樓，導(dǎo)購陳璐正給客戶介紹：“這個(gè)實(shí)木餐桌原價(jià)8600元，政企雙補(bǔ)后只需6000元出頭，還免費(fèi)送貨安裝?！?/p>
市民張佳已經(jīng)是“以舊換新”政策的受益者?！叭ツ曩I新床申請到了15%的政府補(bǔ)貼，省了1000多元。今年又給新房添置了沙發(fā)，原價(jià)5800元，政府補(bǔ)貼加商場優(yōu)惠又省了1000多元，真是實(shí)實(shí)在在的福利。”
“今年，我們商場又有多家商戶加入了‘消費(fèi)品以舊換新’補(bǔ)貼實(shí)施企業(yè)名錄，很多顧客都是回頭客，商家和消費(fèi)者的積極性都被充分調(diào)動(dòng)了?！鄙虉隹头?jīng)理王小蘭說。
“真金白銀”的政策補(bǔ)貼，正在點(diǎn)燃消費(fèi)者的消費(fèi)熱情，不僅推動(dòng)了家電、家居行業(yè)的良性發(fā)展，也讓消費(fèi)者真正享受到了實(shí)惠。隨著“以舊換新”政策的不斷深化，家電家居市場的“換新”潮還將持續(xù)升溫，將為市場注入更多活力。
合力通堵點(diǎn) 交通增動(dòng)能
借助國家的“兩新”政策，蘭州貨車司機(jī)來銀良更換了行駛10年的卡車。
2014年，來銀良購置了一輛重型自卸車，進(jìn)入運(yùn)輸市場。
“服役”10年，這輛貨車越來越舊，維修養(yǎng)護(hù)成本不斷增加?！叭ツ暌荒甏蟛糠謺r(shí)間都在打工，車基本上閑放著?！彼寡浴?/p>
來銀良曾想過把車提前報(bào)廢，以節(jié)省日常的養(yǎng)車和維修成本。但如果這樣，只能賣個(gè)廢鐵價(jià)，自己打心底不情愿。
2024年，國家發(fā)布“兩新”政策，來銀良果斷作出提前報(bào)廢車輛的決定。這一決定，使他不僅拿到2.6萬元車輛殘值，還獲得4.5萬元國家補(bǔ)貼。
來銀良只是因國家“兩新”政策而受益的眾多營運(yùn)性老舊貨車車主之一。
2024年，我省交通、財(cái)政等各相關(guān)部門協(xié)同聯(lián)系、精準(zhǔn)施策，積極推動(dòng)“兩新”政策落地見效。截至2024年底，全省交通運(yùn)輸領(lǐng)域累計(jì)支付補(bǔ)貼金額達(dá)到1.5億元。其中，老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金超過1.3億元，資金執(zhí)行比例排名全國第二。
一
不俗的排名，背后是包括省交通運(yùn)輸部門在內(nèi)各地、各部門的共同努力。
根據(jù)國家“兩新”政策，2024年，全省交通運(yùn)輸領(lǐng)域設(shè)備更新主要集中在老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新、城市公交車及動(dòng)力電池更換兩個(gè)方面。其中，由于數(shù)量多、涉及面廣，老舊營運(yùn)貨車的報(bào)廢更新工作就成了重中之重。
營運(yùn)性貨車屬于大件商品，從辦理報(bào)廢手續(xù)到申報(bào)補(bǔ)貼資金，再到審核放款，比家電等普通商品的周期更長。從2024年7月24日，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)算起，距離年底完成補(bǔ)貼工作，只有5個(gè)月，時(shí)間十分緊迫。
工作進(jìn)度必須加快。
據(jù)甘肅省道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心副主任高鋒介紹，為了讓更多符合條件的企業(yè)和車主享受到當(dāng)年政策紅利，《若干措施》發(fā)布后，由省交通運(yùn)輸廳牽頭，聯(lián)合13個(gè)部門迅速成立了交通領(lǐng)域設(shè)備更新專責(zé)工作組，并對符合更新條件的車輛數(shù)量進(jìn)行多輪摸底測算，明確補(bǔ)貼資金額度。
2024年8月26日，我省組織9家省內(nèi)重點(diǎn)商業(yè)銀行和34家運(yùn)輸企業(yè)召開銀企對接推進(jìn)會(huì)，著力解決企業(yè)更新資金需求，為政策落地提供資金保障。
2024年9月2日，甘肅省交通領(lǐng)域“兩新”工作相關(guān)實(shí)施細(xì)則發(fā)布。
2024年9月20日，甘快辦APP正式上線運(yùn)行交通運(yùn)輸領(lǐng)域以舊換新申報(bào)功能。
…………
與此同時(shí)，甘肅省道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心指導(dǎo)各地交通部門組織人員積極走進(jìn)貨運(yùn)企業(yè)、貨場，通過多種方式向企業(yè)和車主廣泛開展政策宣傳。
二
原以為2024年10月全省將迎來車輛報(bào)廢及更新高峰，但現(xiàn)實(shí)是截至2024年10月15日，全省申報(bào)數(shù)量僅十多例。此時(shí)，距離年底政策到期只有兩個(gè)半月。
問題出在哪里？是企業(yè)和車主車輛報(bào)廢與更新意愿不強(qiáng)嗎？
找出問題根源迫在眉睫。鑒于受益貨車車主95%以上都是個(gè)體從業(yè)人員，省道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心組織全省各市州交通部門主動(dòng)與300名車主取得聯(lián)系，了解申報(bào)意愿和堵點(diǎn)。同時(shí)依托省級運(yùn)管平臺(tái)，向9000名車主精準(zhǔn)推送了交通領(lǐng)域“兩新”政策信息，并開通3部省級熱線電話。
此舉一出，效果立馬顯現(xiàn)。
省道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心貨運(yùn)科科長姚建亮說，熱線電話從開通一直到年底，基本就沒有斷過，不少群眾的顧慮和影響申報(bào)的客觀因素也逐漸清晰。
“首先是很多車主不相信有這樣的政策。一些車主打電話咨詢時(shí)，會(huì)反復(fù)詢問政策是否屬實(shí)?！币琳f。
另一個(gè)影響因素是：人們擔(dān)心車輛報(bào)廢后，萬一國家補(bǔ)貼資金額度已經(jīng)用完，申請不上補(bǔ)貼資金怎么辦？
“其實(shí)這也可以理解，畢竟當(dāng)時(shí)誰也不知道2025年‘兩新’政策會(huì)不會(huì)延續(xù)?！币琳f。
還有車主擔(dān)心，由于自己的車輛在相關(guān)貨運(yùn)企業(yè)名下，補(bǔ)貼款打到企業(yè)賬戶后，自己拿不到怎么辦？
…………
針對這些顧慮，我省交通運(yùn)輸部門有的放矢采取措施。一方面，加大宣傳力度，推動(dòng)“兩新”政策深入人心；另一方面，與財(cái)政等部門加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)，讓各地運(yùn)輸主管部門及時(shí)掌握全省整體申報(bào)進(jìn)度，確保申報(bào)人補(bǔ)償款項(xiàng)能夠到位。
為了便于車主掌握申報(bào)流程，省道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心還將整個(gè)申報(bào)流程制作成短視頻。針對一些車輛在相關(guān)貨運(yùn)企業(yè)名下的車主，交通運(yùn)輸部門還在甘快辦APP上開通了“代領(lǐng)補(bǔ)貼”功能。對有些年審缺失的車輛，協(xié)調(diào)有關(guān)部門不再進(jìn)行補(bǔ)審，直接進(jìn)行報(bào)廢。
三
一系列積極舉措，極大提振了車主信心，有力推動(dòng)了交通運(yùn)輸領(lǐng)域“兩新”工作的開展。
“剛開始不太相信這個(gè)政策。后來聽說有人已經(jīng)拿到補(bǔ)貼，又擔(dān)心全省補(bǔ)貼資金用完了，就一直在猶豫?！被貞洓Q定提前報(bào)廢車輛購置新車前的情景，張掖籍車主史林仍然歷歷在目。
2024年10月下旬，在與交通部門直接聯(lián)系，并得到肯定的答復(fù)后，史林抓緊時(shí)間報(bào)廢了一輛已經(jīng)運(yùn)營11年的老貨車，并出資25萬元購置了一輛環(huán)保等級更高的新貨車。
“當(dāng)時(shí)怕出錯(cuò)，申報(bào)都是在交通部門同志現(xiàn)場指導(dǎo)下進(jìn)行的。”史林說。
按照我省出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)，車輛及提前報(bào)廢年限不同，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也不同。報(bào)廢并更新一輛車，最高能得到14萬元的國家補(bǔ)貼。11月初，史林順利拿到了總額9萬元的車輛報(bào)廢及更新補(bǔ)貼。
享受到實(shí)實(shí)在在的政策紅利，讓史林十分興奮。12月初，他又提前報(bào)廢了另一輛老貨車，并以50萬元左右的價(jià)格購置了一輛新車。第二次申報(bào)，史林獲得了10萬元補(bǔ)貼。
“現(xiàn)在的車普遍比以前的馬力大，而且配置高，開起來特別舒服。”史林說，如果沒有國家的補(bǔ)貼政策，自己很難下決心“鳥槍換炮”。
進(jìn)入2024年11月，全省交通運(yùn)輸領(lǐng)域“兩新”工作全面加速。
“到11月中旬，日申報(bào)資金額度一度超過800萬元。即使進(jìn)入12月，申報(bào)還在繼續(xù)?！笔〉缆愤\(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心規(guī)劃發(fā)展科科長王曉介紹。
數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，全省報(bào)廢、更新老舊營運(yùn)貨車達(dá)到3643輛，補(bǔ)貼資金超過1.3億元。
不僅如此，2024年“兩新”政策發(fā)布后，我省在推進(jìn)老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新的同時(shí)，也在持續(xù)加力推動(dòng)城市公交車及動(dòng)力電池更換工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2024年12月31日，全省累計(jì)更新230輛城市公交車，更換新能源公交車動(dòng)力電池276套，到位補(bǔ)貼資金2000萬元。
王曉表示，隨著“兩新”政策的延續(xù)，2025年，全省交通領(lǐng)域設(shè)備更新工作將邁向縱深，進(jìn)一步優(yōu)化我省運(yùn)輸資源配置，助力行業(yè)加快實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。
“反向”可開票 正向來激勵(lì)
近日，蘭州紅安紙業(yè)有限公司通過“反向開票”方式，向出售廢紙的個(gè)人開具了一張價(jià)值7.2萬元的增值稅專用發(fā)票，憑借這張發(fā)票，該公司可以按規(guī)定入賬。
“‘反向開票’解決了我們經(jīng)常面臨的‘第一張票’取得難問題?！碧m州紅安紙業(yè)有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)李亞莉提起之前企業(yè)遇到的“發(fā)票困境”感慨頗深。
蘭州紅安紙業(yè)有限公司是蘭州市最大的廢紙?jiān)偕Y源回收企業(yè)，廢紙供應(yīng)商主要是自然人。雖然通過代開發(fā)票、開具收購發(fā)票等方式解決了一部分開票問題，但還是有不少供應(yīng)商提供不了發(fā)票。
“企業(yè)缺少‘第一張票’，既無法抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，也難以獲取企業(yè)所得稅稅前列支成本費(fèi)用的憑據(jù)，一定程度上影響了企業(yè)享受資源綜合利用稅收優(yōu)惠?！崩顏喞蛘f，“反向開票”政策，正好解決了這一難題。
什么是“反向開票”？
一般情況下，由銷售方向購買方開具發(fā)票，即常見的“正向開票”。所謂“反向開票”，即發(fā)票的開具流程與常規(guī)流程相反，由購買方向銷售方開具發(fā)票。
去年，國家稅務(wù)總局明確，資源回收企業(yè)符合條件的履行完規(guī)定的程序后，可向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交相關(guān)資料，向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開票”。
今年，新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策實(shí)施以來，甘肅稅務(wù)部門通過全面落實(shí)“反向開票”政策，著力破解資源回收行業(yè)長期面臨的增值稅抵扣鏈條斷裂、稅前扣除憑證缺失等難題。
“我們通過優(yōu)化政策服務(wù)體系，降低了企業(yè)合規(guī)經(jīng)營成本，推動(dòng)全省資源綜合利用行業(yè)向規(guī)范化、集約化、數(shù)字化方向升級?！笔《悇?wù)局有關(guān)處室負(fù)責(zé)人說。
天水怡通物資再生利用有限公司是“反向開票”政策的受益企業(yè)之一。
過去向個(gè)人收購廢舊物資時(shí)，因缺乏合法票據(jù)，企業(yè)既無法抵扣增值稅，又難以進(jìn)行所得稅稅前扣除，僅此一項(xiàng)就增加不少成本。
“‘反向開票’政策推出后，允許資源回收企業(yè)直接向自然人開具增值稅發(fā)票，代替了過去自然人代開發(fā)票的方式，采購成本和涉稅風(fēng)險(xiǎn)大幅降低。”天水怡通物資再生利用有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人莫天華說。
“反向開票”政策帶來了顯著效益。自然人享受小規(guī)模納稅人免稅、回收企業(yè)可靈活選擇增值稅計(jì)稅方式、資源綜合利用即征即退等綜合性政策，有效激發(fā)了全省資源回收行業(yè)發(fā)展動(dòng)力。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省“反向開票”企業(yè)已經(jīng)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者開具9000余份發(fā)票。全省資源回收行業(yè)產(chǎn)值及利稅增幅均超過20%，廢舊金屬、廢紙等領(lǐng)域龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破80億元。
“我們將運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析手段，優(yōu)化開票額度管理，探索交易全流程追溯，以‘反向開票’模式，不斷助力全省再生資源產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。”甘肅省稅務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（記者李文慧?范海瑞?劉健?杜雪琴）