- 時間：2025-04-09
- 來源：甘肅日報
倉廩實，天下安。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略的關(guān)鍵之舉，對保障國家糧食安全、推動鄉(xiāng)村全面振興意義重大。
2024年3月27日，省十四屆人大常委會第八次會議表決通過了《甘肅省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理條例》，自當(dāng)年5月1日起施行。
為護航高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田高質(zhì)量建設(shè)，今年，省人大常委會將《條例》實施情況列為監(jiān)督工作重點，組織開展執(zhí)法檢查。近日閉幕的省十四屆人大常委會第十四次會議聽取和審議了省人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《甘肅省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理條例》實施情況的報告。
報告指出，《條例》頒布實施以來，全省各級政府及相關(guān)部門積極開展普法宣傳、認(rèn)真落實法定責(zé)任，持續(xù)加大執(zhí)法力度，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件、提高糧食綜合生產(chǎn)能力的重要舉措，牢牢守住耕地保護紅線和糧食安全底線，全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。2024年，全省建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田294萬畝，其中新建196萬畝、改造提升98萬畝，超額完成全年任務(wù)。
報告介紹，各地采取多種形式，貫徹落實《條例》中“加強對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理法律法規(guī)和政策的宣傳”等規(guī)定，深入開展普法宣傳和政策解讀，把課堂搬到田間地頭，現(xiàn)場講解、現(xiàn)場提問、現(xiàn)場解答、現(xiàn)場傳技，進一步強化了干部群眾依法建設(shè)、依法管理意識，營造了全社會關(guān)心、支持、參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的濃厚氛圍，法治意識明顯增強。同時，出臺關(guān)于進一步加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的意見、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)考核評價激勵實施辦法等政策措施，形成了以《條例》為統(tǒng)領(lǐng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“1+1+6”制度體系和工作機制，夯實了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的制度保障。
報告指出，各地綜合考慮耕地分布、水情水系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等現(xiàn)狀，科學(xué)劃分建設(shè)區(qū)域和灌溉系統(tǒng)，持續(xù)推進分區(qū)分類建設(shè)，積極探索“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田+生態(tài)保護”“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田+現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)”“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田+農(nóng)民創(chuàng)收”“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田+水源置換”“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田+糧經(jīng)補償”等模式，促進形成了糧食保安全、經(jīng)濟促增收的發(fā)展格局。
報告顯示，各地統(tǒng)籌優(yōu)化土地利用，加強耕地用途管制，重點開展田塊整治、灌排設(shè)施提升、田間道路改造、農(nóng)田輸配電和農(nóng)田防護體系建設(shè)，積極推進高效節(jié)水灌溉，試點探索耕地鹽堿化治理，全面改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，有效提升了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。實行“省負(fù)總責(zé)、市州指導(dǎo)、縣為主體”的監(jiān)管機制，建立周調(diào)度、月通報、季考核制度，組織第三方進行專項抽測，常態(tài)化開展“四不兩直”巡查指導(dǎo)，依法織密了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)監(jiān)管網(wǎng)。
報告指出，我省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)持續(xù)向好，《條例》的貫徹實施達到了依法提升建設(shè)質(zhì)量、保障糧食穩(wěn)定供給的立法目的，同時也指出了亟待解決的問題。
如何進一步推動《條例》貫徹實施？
報告提出，進一步優(yōu)化建設(shè)布局，結(jié)合“十五五”規(guī)劃編制，及時修編高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，形成“一盤棋”謀劃、一體化推進的工作格局；進一步提升綜合效能，堅持把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為牽引農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革的重要抓手，有效助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，積極實施土地平整、灌排溝渠、田間工程、農(nóng)田林網(wǎng)、輸配電設(shè)施等配套建設(shè)；進一步增加農(nóng)民收入，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與良種良機良法相結(jié)合，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)，農(nóng)民群眾持續(xù)增收；進一步激發(fā)強勁動能，明確管護主體和責(zé)任，調(diào)動受益主體管護積極性，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施長效良性運行。（記者石丹丹）